紧接着召开基地第二次全体大会。参加的成员有：
海军方面：
第一舰队：金牙，法鲁南.品特，加里.费夏，路易.科斯塔，安冬尼.金索，卡扎莱.费德里，米开罗.莱尔，潘佛.奥力德，阿尔桑德.班卓，路易斯.斯科特。
第二舰队：卡特林娜，希尔顿.雷斯，艾登.雷斯，弗朗西斯；德雷克，穆哈默德.夏洛克，沃尔德.阿里，弗兰克.桑多，安德鲁.纪德，林奇，张浪。
陆军方面：
路易斯，佐罗，阿sa，查理，马休.宾格，海儿……
阿尔及耳的弗兰克.罗罗诺阿也赶回来参加会议。
基地方面：罗格先生，安娜，爱娃，曼努埃尔；阿尔米达，埃米利奥；菲隆，塞维；达；汉，科鲁罗；西奈特……
还有一些新加入的，尚未有职务的人员：谢尔；阿里；内迪姆，阿芝莎；努连纳哈尔，阿尔；菲利德；西恩，铁礼列；滕尼，克莉丝汀娜；埃涅科，塞拉；阿尔特斯；夏尔巴拉兹，杰拿斯；帕沙，安妮亚，夏娃，……
外面还有两个供应基地发展基金的经济财团：阿兰，西鲁韦拉集团也都派人参加。阿兰方面是萨利姆.卡休会计，西鲁韦拉因圣乔治离我们很近，所以亲自赶来凑热闹。
因为心中有一个大的计划未来将要实施，所以此次军政系统结构的调整动作比较大：
仍实行军政分离政策。
基地照旧是罗格先生主持，安娜，爱娃，曼努埃尔；阿尔米达，埃米利奥；菲隆，塞维；达；汉，科鲁罗；西奈特职务不变。另外铁礼列；滕尼，塞拉；阿尔特斯；夏尔巴拉兹，杰拿斯；帕沙，安妮亚，夏娃等人或主持相应的研究工作，或下去锻炼。
两大经济集团，也是我们基地财力的支柱：阿兰集团由富商阿兰，会计萨利姆.卡休，剑客凯麦隆.汉斯先生组成，运作着地中海乃至中东海北海的贸易及情报工作。西鲁韦拉集团因圣乔治的人才工作做的好，吸收了诸如劳尔.费奇，贝尔南特.戈麦斯等具有会计专才的人，基本是个文职集团，运作大西洋航道上的贸易，情报等工作。
军事上，因为我们现在有大块的土地需要照看，所以干脆划为四大军区：
北非军区陆军司令官马休.宾格，主管阿尔及利亚利比亚的陆军工作，重点防备东面埃及行省的奥斯曼人；海军司令官是弗兰克.罗罗诺阿，主管阿尔及耳附近海域的税收工作。杰克.拉康姆，约翰.戴维斯，皮埃尔.卢格兰在其地方舰队任职。
东非军区海军司令官自然非红胡子莫属。我调给他路易.科斯塔，潘佛.奥力德，路易斯.斯科特，林奇四员老船长，二十艘大型轮船，组成东非地方舰队，负责东非海域的税收工作，以及防备来自阿拉伯海的入侵。佐罗被我任命为东非军区陆军司令官，主管东非一直到与奥斯曼邻界的喀土穆的陆地军事工作。他老婆林奇例行巡海后可以上岸去老公办公室坐坐。
西南非军区海上由黑胡子艾登负责。二十艘战舰，穆哈默德.夏洛克，沃尔德.阿里，弗兰克.桑多，安德鲁.纪德加入，全控从休达――绿角――圣乔治――开普敦一线的海上攻防战事，并随时向东北非地方舰队提供支援。陆地则由阿尔桑德.班卓上岸主持工作。该处种族众多，民情复杂，让稳健作风的阿尔桑德.班卓处理事务比较合适。
中非陆军统一由路易斯指挥。查理的火炮营，阿sa长弓队，海儿的火枪团都在编制中。四大军区的陆军联合行动皆受路易斯节制。海上三支地方舰队的联合行动则归凶名彰著的红胡子海盗王的调遣。
金牙直属舰队只剩下十艘大型轮船，这些老式战舰虽然在计划中都要加装蒸汽机辅助动力装置，火炮也要换装威力大的，综合战力将大有提高，不过我都不想要。我期待着更猛更强的新式战列舰！等新式战舰出来后这些老的全部补充到北非地方舰队去。
法鲁南.品特，加里.费夏，安冬尼.金索，卡扎莱.费德里，米开罗.莱尔，卡特林娜，弗朗西斯；德雷克，谢尔；阿里；内迪姆，阿芝莎；努连纳哈尔，阿尔；菲利德；西恩，克莉丝汀娜；埃涅科这十一员干将就留在直属部队里，等待这新式战列舰出来以尽快形成战力。
二大结束后舰队一直忙碌地进行新式火炮的换装，霰枪手队也配发了“来复枪”，另一方面，蒸汽机和新式战列舰的制造工作也在紧张进行中。
两个月后，我们的单缸蒸汽机桨轮动力系统出来了，而这时第一艘新式战列舰的龙骨才刚刚完成。我们迫不及待，等不及了，就先把单缸蒸汽机桨轮动力系统装在旧式大型轮船上先试试吧。于是很快改装了一艘。
然而这艘寄托我们极大希望的“起点”号在尼日尔河上试航15分钟后，蒸汽锅炉发生了爆炸。这艘世界上最早问世的明轮船以失败告终。
专家们没有气馁，更加努力地投入实验，查找原因，最后发现是因为旧式大型轮船船舷两侧的空间太小，空气不畅导致蒸汽机高热导致锅炉爆炸，于是临时集思广益修改了方案，将蒸汽机装在空间较大的船尾驱动。
第二次试航成功了！
这艘“原点号”是世界上第一艘试航成功的蒸汽机轮船。轮船激起的水浪如六级海情，狠狠击打两侧堤岸，惹得岸上船上的老水手也大声惊叫。轮船以十六节的速度平稳地在尼日尔河上逆流而上，到达入海口后再调头顺流而下，回到廷巴克图，往返全程无事故，试航获得圆满成功。
其装在大型轮船上获得的惊人速度（航速增加六节以上）令所有的船长立即眼红，三支地方舰队和我的直辖舰队船长纷纷要求加装蒸汽机桨轮。看到部下对新技术的态度是踊跃接受而非抵制，我心窃喜，因此糜费大额军费也在所不惜了。在以后的两个月内，技术已经成熟的机器厂开足马力为我们的舰队生产单缸蒸汽机，研制困难，研制出来后的生产流程却是固定的，在我的大力支持下，工厂日夜轮班，工人熟练度不断提高，蒸汽机的产量增加的也很快。于是各舰队轮流到廷巴克图休整，改装船体，加装蒸汽机，两月之内，全部换装完毕。
就在各国惊异为何金牙舰队所过之处冒出一道道浓烈的黑烟，污染了地中海和大西洋的天空时，我们的第一艘新式战列舰又下水了。实验完全成功，航速达到十八节的超级巨舰有若奔马横冲直撞在尼日尔河上，钢铁包裹的船体就象一个古世纪跑出来的超级怪兽，153门大威力舰炮发射一次几乎可让河水倒流，削平山头。
不过这样子巨大的钢铁怪兽却不是容易操纵的，我们必须上阵三到五员老资格的海员才可摆平它，将它驯至服帖。一个负责三桅大型风帆，一个负责蒸汽机动力系统，一个指挥庞大的火炮群，一个指挥船上海军陆战队的战斗，另有一个，可能就是我的职责所在，负责了望，航向，敌情观察，发布命令的综合指挥工作。唉，我们对于新式战列舰……实在是太生疏了！希望随着在大海之上的锻炼，中下级海军军官能够尽快熟悉岗位，好叫我经验丰富的船长们都腾出具体岗位的束缚，呆在布控全局的指挥岗位上，指挥更多的新式战列舰。
一个舰队，光有质量没有数量，是无法发挥出大威力的作战水准的。而且我们廷巴克图船厂月产1.5艘新式战列舰的产量标准，也在督促着我的战舰队全体官兵尽快适应新舰新装备，以便指挥更多的战列舰，形成强大战力。