岳山正忙着炒茶和操心妹妹婚事的时候，一个流言慢慢的在京中流传开来。
“你听说了吗，关中的粮食不够了，可能要出粮荒。”
“真的假的？朝廷不是说能治住蝗灾吗？”
“朝廷说的是能减轻蝗灾，没说能治住，你打听打听以往哪次蝗灾治住了，能减轻一些就是功德无量了。”
“蝗灾的时候蝗虫铺天盖地，靠人抓那一点管啥用？到时候所有的粮食都绝收，肯定闹粮荒。”
“对啊，城中一半的粮铺都涨价了，昨天还是十四文一斗，今天已经十八文了。”
“是啊，据那些粮铺的掌柜说，整个关中都在闹蝗灾，庄稼都要绝收，百姓们都把粮食存起来好熬过这个灾年。”
“肯定的啊，你有粮食你也存起来不会卖。”
“可他们不卖粮，这些粮商们就收不到粮食，他们收不到粮食拿什么卖给我们？”
“对啊。”
“对什么对，要发生粮荒了，还不赶紧想办法多买点粮食存起来。”
“那还等什么，快走快走。”
“走走走一起去。”
这股流言也不知道是谁传出，一夜之间蔓延整个长安城，百姓们都慌了。也不管家里缺不缺粮，纷纷跑到粮铺购买粮食。
哪怕粮价已经涨到了二十文一斗，是平时的三倍。
第二天粮价又涨到了二十三文……第三天斗米二十五文，这下百姓们终于受不了了，不少人跑到衙门去控诉。
监察御史也第一时间把这个消息上奏朝廷，李世民大怒，令长安令和万年令想办法平息粮价。
长安令和万年令无法，只能把粮商都请过来商谈。粮商们一通抱怨，说什么进价涨了，运输费用也涨了，他们不涨价要赔钱什么的。
但最后还是表示不能不给明府面子，也不能不体谅百姓，粮价就维持在二十五文，以后不长了。
长安令和万年令松了口气，不涨就好，这样也能和朝廷交差了。
然而第二天就传来一个让他们傻眼的消息，粮铺限售了。他们没想到粮商们居然如此大胆。
百姓更慌了，他们可不知道背后的博弈，只知道粮铺限售，每天只卖那么多粮食，卖完就歇业。
粮铺为什么放着白花花的银子不赚大白天歇业？肯定是因为粮食不够了啊。这下粮荒的消息坐实了，长安城的百姓彻底慌了。
长安令和万年令马上约谈了那些商铺，但人家直接来了一句每天运来的粮食就这么多，他们也没办法。
两个位高权重的县令也束手无策。
这股恐慌从长安城迅速传遍整个关中，一时间天下谣言四起。
这个时候，长孙无忌和戴胄不得不出手了，总不能看着百姓一直恐慌吗？那会动摇国本的。
于是朝廷控制的那些粮铺和朝廷的储备仓开始往外放粮，看到又有源源不断的粮食，百姓们的恐慌情绪稍减。
虽然贵了点，但总比买不到好。
当朝廷连续不限量卖粮几天后，这股抢购潮才算稍稍平息下去。就在大家都松了口气的时候，时间已经进入五月底。
数不清的蝗虫从地底钻出，铺天盖地的飞向山林农田……蝗灾来了，百姓们彻底慌了。
“蝗灾终于来了吗？”看着眼前的奏折，李世民反而露出如释重负的表情。
其他大臣也大多都露出同样的表情。
之前只是有迹象，他们心情沉重做了最坏的打算。现在审判结果出来了，反而松了口气，既然灾害已经发生那就别想那些有的没的了，全力赈灾吧。
“传令天下各地官吏全力组织百姓捕捉蝗虫降低灾害程度，也要做好赈济工作，不能饿死一个一个百姓。”
“圣人圣明。”群臣齐声道。
“应对蝗灾的计策要在一个月前就已经颁布，谁还有没有什么补充？没有的话就按照此计划施行了。”李世民又道。
群臣都没有说话，之前制定的策略想对来说已经跟完美了，他们没有什么可补充的。
等了一会见没人说话，李世民这才道：“那好，就按照之前的策略施行吧。”
方案确定，朝堂氛围轻松了不少。
就在这时岳山却站了出来，道：“圣人，大灾之年必有饥荒，若不及时处理恐怕会危及国本啊。”
“是啊圣人，现在已经有粮荒预兆。关中粮铺已经开始限售，百姓有钱也不一定能买到粮食。如若朝廷不及时处理，恐有后患呐。”戴胄站出来附和道。
“哦？粮铺限售？去查过吗？是有人恶意囤积粮食哄抬物价还是真的无粮。”李世民眉头一皱，问道。
“臣派人察看过，无粮。”戴胄语气沉重的道。
“无粮？”李世民的声音都有些变了，连忙问道：“诸卿可有解决的办法？”
“臣以为当马上从外地调集粮草以解关中之危。”魏征马上站出来道。
“臣附议。”一大群大臣也赞同这种做法。
“那就赶紧调。”李世民道。
“圣人，我大唐连年征战本就没有多少存粮，前段时间已经从各地调集三十万石粮草，现在已经无粮可调了。”戴胄苦着脸道。
“这……我不管，你是户部尚书必须想出办法调集一批粮草入京以解燃眉之急。”李世民也是急坏了，蛮横的道。
“这……你就是杀了我也找不到这么多粮食啊。除非……”
“除非什么？”
“除非……除非动用储备粮仓的粮食。”戴胄迟疑了一下才说道。
“什么？动储备仓？”“这怎么行，储备仓的粮食岂能妄动。”“是啊，现在还没到那一步，应该在看看形式在决定要不要东西储备仓。”
群臣纷纷议论，但大多数都不同意。储备粮仓那是国家最后的保障，能不动绝对不要动。
现在蝗灾刚开始就动用储备仓，那后面要是发生更大的事情怎么办？
但不管动不动都只能皇帝来做决定，众人的目光都转向了李世民。
有些人是为当下的灾情忧心，有些人则躲在后面幸灾乐祸。
李世民一时间也难以抉择，迟疑起来。
岳山再次站了出来道：“储备仓不能妄动，但如果蝗灾进一步恶化必然是要动的。所以朝廷有必要提前做好规划。”
“规划？什么规划？”李世民疑惑的道。
“调集哪个仓库的粮草，如何调，调多少，往哪调等等都要统筹规划。所以臣以为应当专门组建一个临时机构负责此项工作。”岳山回道。
啥？又要组建一个部门，还是临时的？
众人都一副无语的看着岳山，你组建新部门上瘾了是吧？瞅瞅最近几年因为你组建多少新部门了？
如果是别人提这个建议大家可能还会怀疑别有用心，但岳山提大家都认为很正常。
这就是人设的原因。
但自然没有人站出来反对，也没有人敢站出来反对，一方面是摄于岳山的凶名，另一方面是这个建议完全符合眼前的情况。
当然了，有一个人可以光明正大的反对，那就是戴胄。他是户部尚书，仓库什么的都是户部管辖。
岳山这么做就是抢夺户部的权力。
然后戴胄就好像没有听到一样，啥反应没有。这让许多想看笑话的人都失望不已。
所以决定权再次回到李世民手上。
“你的提议是好的，可这个新部门如何组建？如何运行？储备仓原有的官员怎么办？”李世民问道。
“这个新部门临时组建，灾害期间拥有超过一般部门的权力。各地衙门、仓库甚至包括部分军队都要听他们指挥，灾情结束就解散。”岳山道。
“还要军权？”李世民不悦的道。
以前这种情况很常见，可自从军政分离之后已经很少有人敢再提什么文武一把抓的事情了。
哪想到岳山自己主动提出来了。
“圣人你想，押送粮草在平时都是一件比较危险的任务，更何况是灾年，万一有饥民强抢怎么办？所以最好的办法是军队押送。”李世民解释道。
“有道理，准了，回头你写个详细的折子。”李世民沉吟了一会说道。