两千多年来，中国的**集权体制和儒生官僚体制的存在及其连续性，构成了一个巨大的权重，它使经济进步所带来的社会形态“变化率”相对减小了。政府里的官位高低，同时也是社会上的贵贱尊卑，官僚明确无误地构成了传统中国的支配阶级，形成了现行的官阶等级制。民众心中，政府仍旧是凌驾于他们之上天，天晴下雨刮风打雷，皆由天决定，是非曲直善恶美丑，上面说是啥就是啥！这就是“权”的作用。今天，自己站在了这个权重一方的位置，是以先贤为范，做一个一身正气，两袖清风的人民公仆？还是做一个凌驾于人民头上，甚至凌驾于法律之上的特权阶级？
朝旭很重视自己现在的这个职位，深感责任重大，唯恐有失。他进入的角色，不是自己如何荣耀、显赫、高贵和利用职权达到个人什么目的，他厌恶那些架子大于能力，口气大于实际、心术不正却极爱表演的干部。他感到压力大的是，如何利用这个平台，发挥自己的聪明才智，切切实实地为楚云人民做点事，不辜负人民的希望。他有一个鲜明特点，就是干一行，钻研一行。他在华宇时，一心赴在企业的发展前途上，因而赢得总裁程佳运的高度赞赏。他对政务并不陌生，市委常委会上，分工他管工交财贸，可以说，凭他的水平、能力与经验，游仞有余。特加是通过近五年的楚江大桥工程建设，积累了建筑方面的经验，尤其对科学技术在建筑工程上的利用，使他深受启发。他想自己在职期间，从推动科学技术产业化的进程着手，在楚云市创造十个、二十个以上华宇式的企业，为楚云经济的长足发展奠定一稳固的基础。
交通能源是经济建设的重中之重，经费开支占各项投资的60%以上。楚云市历届管财政的政府领导人，尽皆按部就班，既然是重中之重，经费上全额保证，要多少给多少，花多少算多少，家大业大，浪费些没啥。手中掌管着上千亿财权的朝旭，却不这么认为，他想，其他项目的节省虽有必要，如果能在交通能源这一大块有所突破，那么，国家节余就不是一个小数，而要突破，就必须走科研成果转化的道路。他结合自己承建楚江大桥的实践，重点抓了这项工作。通过实践，收效显著。这天，他把交通局长、投资、路桥处长等人请到办公室，询问路桥建设中的科研成果利用情况。
交通局长：“朝市长推荐的平推式，高速公路高速建设法，应该说取得成功。平yi、zhi凌、等几处高速公路建设，都是采取的这一科研成果。据初步统计，五条高速公路做完，至少要节省资金达三十亿以上。”
朝旭：“好！你们要吃水不忘挖井人，楚云大学如何回报？”
交通局长：“我交待投资处了，先给拨他们五千万，还有一个软地层技术，我们打算给他们300万做研发基金，成功后，专利权属我们。”对投资处长“那五千万你办了吗？”
投资处长：“办了办了！”
朝旭高兴地：“这就好！以后，在技术上遇到什么难题，还可以找他们嘛！高等院校的专家教授，很希望政府、企业去找他们。”
交通局长高兴地对朝旭说：“最近，建设部在一个刊物上，介绍了楚云高速公路建设法，消息前，还有一篇按语，充分肯定了我们的作法，要求全国各地都要学习呢！”
朝旭：“你们既不要保守，也要有偿服务。哈哈！当然，对于那些老少边穷地区，另当别论。交通能源投资大，稍微在某一个方面有所改进，就要节省一大笔。你们把已经获得成功的经验总结好，最近，政府这边接到一些邀请，我准备有选择地去一两个地方。到时，你也去一下，材料由你拿，没问题吧？”
交通局长：“没问题！”
朝旭：“楚云是个水乡，桥梁工程也多，桥梁建设有很多学问啦！楚江大桥采用科研成果为华宇节省了几千万。高速公路不论是引资，还是国家投资，能利用科研成果节省资金，都是好事。楚云的高速公路建设要走在全国的前列，必须走科研成果转化的道路。”
朝旭还就火力发电与水利发电问题，将电力局长介绍给华大校长及专家教授，重点是攻克节能课题。他对电力局长说：“今年全市五个电站建设，如果能利用科研成果，节省能源，政府给你重奖，我签字！”
朝旭作为楚云管财政的政府领导，他深深懂得开源节流的重要。一方面要坚持紧缩开支，另一方面，广集钱财抓好财政收入。楚云的国有企业除电业、电讯、烟草外，经营得好的不多，大量税收靠民营企业。
朝旭主持召开民营企业家座谈会。
会上，朝旭根据民营企业的有关问题，发表意见，他说：“楚云的民营企业发展这样快，这是很了不起的事。作为政府：一是要加大对民营企业的政策扶持力度；加大依法保护民营企业的力度；加大环境整治力度。政府要主动与民营企业沟通、连接，充分释放民营企业的发展潜能。二是要加强民营企业产业化规划布局，进一步推进产业、企业的集聚，促进民营企业中小企业，在大发展中实现大提高。我是管财政的，我非常高兴地告诉大家，去年，楚云的财政收入，民营企业占68%。”
热烈掌声。
朝旭：“政府不投资，没担风险，能有这么大的税收，这难道不是好事吗？政府谢谢你们，支持你们。今天把大家请来，就是要听听各位老板的意见，有什么需要说的？畅所欲言。”
“请问市长，如何向现代企业制度靠近，民营企业能不能上市？”
朝旭：“问得好！政府鼓励个体私营企业创新，并实施分类指导，引导上规模、上水平的企业，按照现代产权制度的要求，进行股份制改造；引导股份制企业进行公司制改造；对公司制企业，则引导其不断健全和完善内部法人治理结构，逐步向现代化企业制度迈进。政府鼓励非公企业上市。”
“市长阁下，私有制企业并不承认，也不愿意长期成为散兵游勇，我们不是流寇、不是各自为战，我们希望也正在进行各种形式的联合，政府如何看待这一形势？”
朝旭：“民营企业基本上先是各自为战，这并没有什么不好。事物总是向前发展的，政府支持并促进私营企业联合重组，支持建立非公有制企业产权流转体系，活跃非公有制企业产权二级市场，促进非公企业股权流转，鼓励企业通过联合、兼并、重组做强做大。”
“朝市长，楚云民营企业增长发展形势确实喜人，但从产业方面看，我感到有些盲目增长的情况，政府有何对策？”
朝旭：“这个问题提得非常适时，当前，民营企业在增长问题上，是有些盲目性，除了市场调节，政府将引导私人企业转变增长方式。我们最近出了个文件，主要是促进私营企业，从粗放型向集约型转变。文件针对民营企业低、小、散的特点，鼓励你们向‘品牌’发展，实现由‘数量经济’到质量经’再到‘品牌经济’的跨越。”
座谈会后，朝旭就民营企业的稳步发展问题，给市政府政策研究室出了几个题目，并要求他们尽快拿出几个政策性文件。
楚云，泱泱省级大市，人口众多，发展也不平衡，贫富悬殊极大。特别是有的国有企业很不景气，有的倒闭、破产了，相当一部分职工生活比较困难。朝旭对这种情况是清楚的，早在群工部当副部长时，他就了解到国有企业在改革中出现的问题，有些甚至积重难返。他对秘书林杰说：“我想去zhi冶看看。”
林杰犹豫了一下，说：“那可是个马蜂窝啊！很多领导唯恐避之不及哩！”
朝旭沉思了一会儿，说：“zhi冶很困难，几万职工连工资发不出，可那里也是我们楚云人哪！政府可不能嫌贫爱富啊！”
林杰：“这个厂也是最近几年跨下来的，过去很是辉煌哩！它不仅是zhi市的税利大户，在楚云也是数一数二的大型企业。市里领导，包括中央领导都到厂里视察过。”
朝旭：“究竟为什么跨了？我并不想去找原因。这么大个企业，效益好的时候领导趋之若骛，出了问题都不愿沾边，成了弃儿。领导者的责任何在？良心何在？”
林杰：“市领导都怕惹事生非。弄不好几万人缠着你脱不得身。”
朝旭：“缠着你也是应该的呀！既然是人民的政府，怎么能怕人民缠呢？怎么能把他们当成包袱丢在一边不管呢？”
林杰笑道：“有人说，现在的领导只想当裁缝，不愿做裁判。”
朝旭问：“什么意思？”
林杰又笑道：“当裁缝就是剪彩呀！而当裁判就要公正啦！谁愿意得罪人呢！比喻说，你去zhi冶，那是一团乱麻，要理顺，势必会扯出些乱七八糟的事来，岂不得罪人？”
朝旭：“我不是去当裁判，也不想得罪谁，我只想去帮帮他们，有可能让他们走出困境，也是件好事。无论如何我要去看看，这个矛盾终究要解决。不接近他们，不了解情况，问题岂不越压越多？”
林杰：“据说厂领导与冶金总公司一直在活动，争取破产。”
朝旭冷笑道：“哼！一级一级甩包袱，这是最简单的办法。殊不知破产后，仍然有一系例的矛盾。”
林杰：“很多领导都是多一事不如少一事，如今当个好官不易啊！”说完看了朝旭一眼。
朝旭：“你说的并没错！先前，我在群工部，总感到为什么上访量长期高居不下，原因就是你刚才说的，不少官儿形同虚设。东汉班固，在他的《汉书朱云传》中说：‘今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆－－－－。’”一下想不起来，看了眼林杰。
林杰接道：“‘皆尸位素餐。’朝旭：“对！尸位素餐，我看啦！行尸走肉更合适。”
林杰笑了，问：“嗯！您决定去？”
朝旭：“去！下周一动身，尸位素餐，多—难听。”
林杰：“好吧！我通知zhi冶。”
朝旭：“不要通知，先看看再说。”
林杰：“好吧！”