董昭面见了被团团包围起来的天子，也见到了那些同样被软禁起来的朝廷大臣。因为陈诚没有跟着进来，杨彪等人迫不及待地问道：“张杨将军的兵马是不是已经到了”
张扬被何进封为河内太守，治下户口众多，曾经牵制住了董卓和袁绍的大量部队，现在则是成为了杨彪，张喜等人的最后一丝希望。董昭不动声色地道：“张太守的兵马就在东边十五里的地方。”
杨彪身材高大，他上前一步，颇有威严地道：“吾乃太尉杨彪，河内太守应该立刻过来，奉天子还于洛阳”
董昭摇了摇头，说道：“袁术兵锋强盛，张太守只带了两万兵马，是打不过袁术的。”
杨彪柳眉倒竖，大声喝道：“为人臣者，当为天子扫除残贼，怎可因为敌人势大就畏葸不前”
董昭心道：“只怕是袁术早就跟你们暗中联系过吧。”
袁家四世三公，门生故吏遍布天下，杨家也是士人领袖，在政治光谱上是趋于一致的。董昭唯唯诺诺，说道：“在下定然会将这些话带给张太守的。”
杨彪面色稍霁，板着面孔对董昭道：“让张扬好生去做，若是能拯救天子于水火之中，则三公之位，也未可知。”
董昭心中哂笑，面上越发恭敬。他是举孝廉出身，已经可以在郡中做个低级官员，但是想要继续往上爬，那就有着一道看不见的天花板横亘在那里。他之所以会离开袁绍，就是因为他已经看得明白，即便是自己立下再多的功劳，在袁绍的那里也不会得到重用。
同样的，他的忠心也不会献给张扬。张扬在和平年间，可能成为一个不错的将领，但是现在是乱世，张扬坐拥河内这样富庶的地方，内不能安定地方，外不能击败强敌，久后必遭大祸
从天子处出来后，董昭将杨彪等人的事情说与陈诚听，并说道：“以吾观之，朝中大臣对明公多有怨言，不如早日奉天子车驾前往长安”
陈诚笑道：“我也知道他们对我不满，不过他们现在手上无兵无将，又能翻起什么浪来”
他问董昭道：“你说张扬会带兵来和我交战吗”
董昭道：“张扬虽然兵多，但士兵不及西凉军强悍，兼且他为人并无主见，只要以天子的名义下诏，他自然就会带兵返回河内去了。”
“既然这样，那咱就给他写一封圣旨。”
陈诚唤来军中参谋，让他们找了几个天子身边的人，册封张扬为列侯，命他任然带兵镇守河内。在夺取了渑池之后，原本掌握在何进手中的各种印玺都落到了陈诚的手中，那枚传自战国时代的“和氏璧”也在其中。
诏令很快就写好，陈诚取出“天子印”，盖在上面。董昭将诏令接过来一看，说道：“如此，则张太守必欣然来归”
他带着圣旨回到了张扬处，说了朝廷是如何的窘迫，西凉军是如何的雄壮，最后将诏令取出，说道：“如今大将军已死，巨鹿侯方用事，知道将军镇守河内有功，因上奏天子封将军为列侯，食邑一千五百户。”
张扬沉吟了一会，说道：“我是大将军的旧部，如今大将军为巨鹿侯所杀，我要是不为故主复仇，则必然为天下耻笑”
董昭正色道：“不然，如今天下倾颓，群雄并起，为人臣者，当以大局为重。若是将军往攻巨鹿侯，先不说能不能取胜。便是能够得胜，于朝廷又有何益如今朝廷缺衣少食，将军莫非想入主朝廷，担负起匡扶天下的重任来么况且将军本是故征西将军丁原的旧部，到大将军麾下效力，也只是奉了丁将军的命令罢了。”
张扬说道：“我固知才能不足以服众，但是巨鹿侯就能平定天下吗”
董昭笑道：“将军的才能，与皇甫中郎将相比，何如”
张扬说道：“不如远矣。”
皇甫嵩是天下闻名的将领，张扬自承不如。
董昭道：“以皇甫嵩之能，在碰上巨鹿侯的时候，也难免要损兵折将，更何况其他人呢如今巨鹿侯想要奉天子入关中，这就是有着平定天下的志向啊将军何不趁着巨鹿侯尚止步于关中的时候与之结交这样以后在碰到外敌的时候，也能得到支援”
河内郡户口众多，在这个人口就是财富的时代，自然会引起不少人的觊觎。这几年来，张扬和袁绍，张燕等人都打过仗，并且常年在边境上驻扎着大量兵马。张扬对董昭的话深以为然，于是道：“既然如此，那我便前去朝见天子，然后带兵返回河内。”
张扬出身不高，不像袁绍，袁术那样野心勃勃，也不似曹操有着远大的志向，他是一个比较传统的武人，因此很快就被董昭说服了。随后，他就带着数百亲兵，先拜会了凉州牧陈诚，然后再去拜见皇帝。
在亲眼见到了西凉军的装备和军容之后，张扬先是惊讶，随后心中又有些庆幸起来。打仗当然不只是看装备的好坏，但是装备的好坏很大程度上决定了战斗的胜负。况且西凉骑兵向来强横，朝廷屡次征讨却都无功而返。如今西凉军得到了这么好的甲胄武器，那就更加不好对付了。
在面见天子的时候，陈诚陪同着张扬一起，并且将那些大臣都隔绝在了别处。张扬拜见过天子之后，随即就起身离开，只留下了刘辨无助的眼神。
何进这几年来从关中吸血吸了不少，将河内也是折腾的不清。好几次何进想要将河内的兵马全部撤到黄河以南，要不是张扬据理力争，只怕河内已经落到了黑山军张燕的手中了。现在天子不过十六岁，还没到亲政的时候，张扬自然要先站在掌握有实权的人这一边。
看这天下的混乱情况，想要平定下来，只怕是要很长的很长的时间。
张扬来了又走，将杨彪，士孙端等人仍在了一边。大臣们听说之后，无不破口大骂，却也无可奈何。陈诚又等了一日，在探马报告说张扬部确实已经拔营北返之后，这才带着天子往长安的方向而去。
陈诚所要的，不过是天子一人。其他的大臣于他而言，都是可有可无。见到天子被西凉军簇拥着往长安而去，大臣们先是继续大骂，见到不起任何作用，然后就分裂成了两派。一派以太尉杨彪为首，认为朝廷的根本还是在洛阳，即便天子西行，公卿们还是应该赶回洛阳去再说。
另一派则是以士孙端等人为首，他们一边咒骂陈诚肆意妄为，一边又只能无可奈何地跟了上去。跟着天子车驾西行的人里面，有王粲这样出身名门望族的，但是更多的却是像蔡邕这样出身不是太高的朝臣。
陈诚素闻蔡邕之名，听说他跟着天子一起西行，特意将他召来问话。交谈之中，发现对方才思敏捷，文采斐然，陈诚心中很是高兴，说道：“杨彪等人固然名望很高，但是又怎么比得上蔡议郎妙有绝伦”
于是下令让士兵找了一匹驮马，送给蔡邕作为代步之用。
在张扬率兵离开之后，董昭带着十几名徒众留了下来，他已经被任命为朝廷的议郎，因此便和张扬分道扬镳了。张扬虽然有些不舍，却也不能阻挡别人上进。他手下的那些人倒是很高兴，董昭是外来户，靠着才能很快得到了张扬的信任，但是对河内本地的豪强们来说，董昭就很是可恶、
现在董昭被调往了朝廷任职，他们都是高兴不已，弹冠相庆者不知凡几。不但走了一个讨厌鬼，还空出来了一个官职，对于河内郡的豪强和士人们来说，这就是一桩大好事啊
董昭等陈诚召见完蔡邕之后，上前说道：“明公虽然将天子迁往长安，但是中原之地不可不留兵驻守。”
陈诚说道：“这件事我也想过，但是留兵多了，则补给跟不上。留兵要是少了，又没有什么用处。公仁提起这件事，可是有什么好主意吗”
董昭骑着的是西凉军的驮马，却没有任何的不适应，他笑着道：“皇甫嵩如今也跟着天子的车驾一起，何不命他留守弘农，相机收服洛阳若论知兵，袁术不如黄甫义真远矣。即便不能夺回洛阳，也可保弘农无事。”
之前陈诚也在天子身边见到了皇甫嵩这员威震天下的名将，但是当时都在被杨彪，张喜等一干大臣斥责，所以他也没有跟皇甫嵩交谈。本来是想等回到长安后，任命其为陆军中学的校长的。现在听董昭这么一说，陈诚觉得也不是不行。
他沉吟了一会，问道：“弘农也已经残破，百姓大多流离失所，皇甫嵩虽然是天下名将，但是没有士兵和钱粮，皇甫嵩又能怎么办呢巧妇难为无米之炊啊”
董昭先是称赞了“巧妇难为无米之炊”这个形容贴切，然后回答道：“弘农虽然残破，但是世家大族之中尚有许多钱粮和奴仆，若是任命皇甫嵩镇守弘农”
不等董昭说完，陈诚就明白了他的意思。就是皇甫嵩的名望很高，若是留在弘农，那些弘农郡的豪族，比如说五世三公的杨家之类的，多少要卖皇甫嵩一些情面，会拿出一些钱粮
来支持。
于是陈诚笑着道：“那就按照你说的办。”
在控制了朝廷之后，他手上可用的人才一下子就多了起来。董昭，蔡邕，王粲，刘祯等，或是才思敏捷，或是文采出众，或是计谋甚远，能够很大程度上弥补陈诚麾下文臣太少的窘迫局面。