第一百四十五章改制
陈诚将徐超扶了起来，笑着道：“卿在灵州，而灵州大治。今使卿治凉州，亦是凉州百姓之福，只是以后卿要更加劳累了。”
徐超昂首道：“臣不怕劳累”
他注视着陈诚，觉得陈使君虽然面相似乎凶恶了一些，但是待人却更加的和善了。
边上侯选听了，心痒难耐，暗道：我也不怕劳累
陈诚又和徐超多说了几句，然后才转过头来，对候选道：“徐县长升任户部尚书，我有意任命你为灵州县令，不知道候县尉可否愿意接任”
侯选立刻高声道：“愿意，一百个愿意”
他在激动之下，声音高昂，引得众人将目光头投了过来。但是侯选却并不觉得有什么不好，反而将脑昂的更高。县尉虽然说是可以与县令县长分庭抗礼，但是只有当上了县令，那才是真正的百里侯啊
除非是傻了，他才会不愿意接任而且，他本就是灵州最大的豪强之一，本地的情况一清二楚，谁想给他软钉子碰，那是门都没有
陈诚笑道：“这次和匈奴人作战，灵州又是出人，又是出粮食，可以说，要是没有灵州百姓的支持，绝对不可能击退匈奴人，更不用说追亡逐北，斩杀奴酋了。来，我先敬侯县令一杯，预祝灵州能在卿的治理下，更上一层楼。”
侯选熏熏然地举起酒杯，还没喝下去，就已经醉了。
陈诚又走到阎忠的身边，对他道：“我已经在贺兰山中发现了几处露天的煤矿，准备让吕方组织人手去开采，所得收益官府占四成，吕方占两成，本部官员占两成，剩下的两成，伯道其无意乎”
阎忠放下酒杯，笑道：“君侯厚爱，那我就却之不恭了。不过君侯向来讨厌坐享其成者，这一成的收益，可有什么说道么”
陈诚笑道：“自然还是需要按照比例出人和钱粮的。”
阎忠举起酒杯，大笑道：“我就知道回事这样”
堂上众人，不是本地官员，便是县中豪强，大多为之前的战争出过力气。在多喝了几杯之后，各个都松开了裤带，扯开了衣服，开始放浪形骸起来。陈诚大笑着和众人推杯换盏，直到深夜。
三日后，陈诚在廉县发布告示，正式颁布了“三省六部”的官职体系。其中“三省”指的是中书省，尚书省，门下省，任命长史阎忠为中书令，兼领尚书令，任命赵云为门下省侍中令。
“六部”是指吏部，户部，礼部，兵部，刑部，工部。陈诚以凉州牧的名义，任命阎忠兼领吏部尚书；任命徐超为户部尚书，兼领工部尚书；任命杨秋为兵部尚书，刑部尚书和礼部尚书暂时空缺，由陈诚暂代。
又过了十天，秋收结束后，廉县开始选拔牙兵。共选出胆气雄壮，或是能识文断字又身手矫健者两千人。其中步兵千人，号为“陷阵营”，以李堪为统领。骑兵千人，号为“飞熊骠骑”，以梁兴为统领。又任命赵云为中郎将，统领“陷阵营”，“飞熊骠骑”和“教导营”。
在这个时代，任人唯亲才是常态。血缘，姻亲，同乡，同窗，同僚，同袍等关系才是维持关系的最好纽带，像陈诚这样，完全不问出身，只以武艺才能为考察重点的做法，可谓是独此一份。
要是有可能，他还想将“公务员考试”也弄出来，或者是“科举”制度也行。但是步子太大容易扯到蛋，现在往前先挪动半步就好，太激进的往往都会引来强烈反扑的。
这个时候，凉州各路诸侯或是亲自前来，或是派遣使者，都来到了廉县，一个都没落下。成宜和杨秋是亲自前来，马腾，张横，程银都派遣了使者，就连宋建和韩遂也派了使者过来。
侯选当上了县令，还没得意两天，就被徐超找上门来。两人是知交好友，徐超又是侯选的前任，侯选便将之迎到了县衙的大堂中。
“你不是新上户部尚书吗”侯选笑道：“不在廉县处理政务，怎么有空跑到我这里来”
徐超却没有笑，在座位上坐定之后，表情严肃地看着侯选。后者摸了摸自己的脸颊，问道：“你这么看着我干什么”
“灵州今年的税赋，该交上来了吧”
侯选愣了愣，道：“那一万石粮食早就已经运到码头附近的粮仓里面去了啊”
徐超面无表情地道：“灵州今年就上缴一万石粮食你当我是瞎的吗”
候选花了好一段时间才明白徐超是什么意思，他明白过来后，气得拍案而起，大怒道：“当初的一万石税额，可是你给我们定下的现在你又来反悔”
“此一时，彼一时”徐超冷冷地道：“那个时候我是灵州县长，所以灵州只用上缴一万石。现在我是户部尚书，一万石就不够了”
侯选叫了起来，“姓徐的，你是疯了吗”
徐超毫不退缩，“就算是我疯了，灵州也得再补交四万石的粮食”
“你”，侯选和徐超对视了好一会，见对方神情坚定，不由得叹了口气，坐回座位上，无奈地道：“是你说我们只要团结一心，主公就拿我们没办法的。”
“是，我是这样说过，但我现在跟你们不是一条心了”
“我就不明白了，要是补交赋税，你们徐家也要出粮食的，你这又是何必”
徐超淡淡地道：“那是我徐家的事情，就不用侯县令操心了。”
“”，好一会后，侯选恨恨地道：“算你狠，本县会将剩下的四万石粮食交上去的。”
徐超不依不饶，问道：“什么时候”
“徐尚书，你总得让我们缓几口气吧”
“什么时候”
“十天之内”侯选恼怒地道：“十天之内我亲自给送到廉县去，这总成了吧”
徐超突然之间来了个态度一百八十度大转弯，差点没让灵州本地的豪强们瞎了狗眼，顿时引起了一片嘲笑讥讽的声音。但是随后，就传来了徐家在廉县和临戎附近拿到了近十万亩田地的消息传出。虽然有些田地需要花大量的人力物力去开垦经营，才能有收获，可那毕竟是十万亩的地啊
讥笑嘲讽的声音立刻就变成了羡慕赞叹的声音，徐超的名声瞬间又上了一个台阶。咱们汉人其实也是很实诚的，事功心态强烈无比
“哈哈，徐尚书真是个妙人”成宜举起酒杯，对陈诚道：“来，咱们为徐尚书喝一杯。”
“其实那并不是我的本意，不管你们信不信，并不是我指使徐尚书那么做的。”陈诚摇了摇头，道：“今天已经喝的很多了，成太守，饮酒不可过度，不然会伤身啊。”
成宜大笑，摇晃了一下酒杯，道：“使君，杨秋跟着你穿越沙漠远征临戎，立下了赫赫战功，所以你任命他做了兵部尚书，这我是服气的。但是我成宜立下的功劳也不小，怎么却不见使君对我有什么封赏”
边上杨秋得意地大笑起来，他端起酒杯，猛地灌了一大口，不顾酒水将胡须和身上的衣襟都打湿，大笑道：“前些日子主公让你来廉县，官职任你自己挑，是你自己不来的，现在又怪得谁来”
成宜将樽中之物一饮而尽，遗憾地道：“谁能想的到使君竟然将两郡不，应该说是三郡的兵马都归于兵部管辖了呢杨老哥，这下你可是发达了，三郡兵马加起来，足有十万人了吧”
杨秋捋了捋胡须，得意地道：“三郡数十县才十万兵马，又算得了什么你武威一郡，就能拉出六七万人来吧”
“不一样，不一样的，”成宜摇晃着脑袋，道：“那些从地里面拉出来的民夫，也就能守守城，打仗是不济事的。况且使君弄出来了那许多新装备，以后打仗，光靠人多可是没用了。”
他对陈诚道：“使君，击破匈奴人，杨将军杨尚书算头功的话，那我成宜怎么的也该排在第二，要是杨尚书不干了，能否让我成宜来干干”
杨秋顿时就急了，将酒樽拍在身前案几上，怒道：“你这是什么意思”
成宜笑嘻嘻地道：“没什么意思，告示上说三省六部主官都是五年一换，要是哪天杨老哥你不愿意干了，或者是时间到了，我来接你的班。”
“哼，又没说不能连任。”
两人之前有过不少旧怨，眼看的就要争吵起来，陈诚连忙打圆场，道：“成太守要是真想过来帮忙，中书省和尚书省剩下的官职依旧任你挑。”
不管怎么说，成宜都是第一个推举他为凉州牧的人，而且在他带兵偷袭临戎的时候，以劣势兵力顶住了匈奴人的进攻，酬功酬劳，都不能怠慢了。
成宜笑了笑，道：“多谢使君美意，但是我除了打仗之外，也没什么别的本事，什么吏部，礼部之类的，实在是不合我的胃口，还是在外领兵，将武威替使君看好算了。”
陈诚道：“今天就先喝到这里吧，等过两天，跟凉州的其他诸侯使者商谈过后，我再备下酒宴请两位好好喝一杯。”
成宜仗着酒兴，高声道：“一杯怎么能行至少也要喝一坛才够”
等杨秋和成宜各自登车，带着亲兵离开之后，赵云从堂下走了上来，道：“主公，牙兵两千人已经安置在了北边的城寨之中。”
陈诚将脸上的笑容收起，问道：“秋收刚刚结束，贺兰山西的鲜卑人可有什么动静没有”
赵云道：“听吕都尉说有些部落正在聚集，或许不日就会过来侵扰。”
在这次管制体系大变动中，吕方因为过往的战功，被升为北地都尉，统领北地郡所有兵马。按照汉家惯例，拱卫神京的中央军官职一向要高一两个等级。在北军之中，都尉不少，带兵的数量却只有区区几百上千人。但若是放到了外面的州郡之中，属国都尉就是一郡的最高军事长官了，只要武器装备和壮丁的数量够，麾下就算有十万人都不稀奇。当然，一般是是没有这么多兵马的，就算能拉出来，那也也养不起。
“吕方带兵我还是放心的，不过胡人机动性太强，在下雪之前，你们也要做好准备，如果出现了什么纰漏，要随时能顶上去。”
“那牙兵训练的事情怎么办是先停下来，还是分批训练”
“恩，先停下来吧，让牙兵先学识字和学习一些简单的计算，同时弄明白各种鼓号和旗帜的意思，其他的训练先放一放，等秋防过去了再恢复。”
“诺”