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随着蔡仍越说越多、越说越深，宋江渐渐听出了一个问题——蔡仍只说农民起义的弊端和局限性，却绝口不提解决之法。
宋江忍不住问道“蔡将军如此了解民变的弊端和局限性，想必有解决之法吧？”
蔡仍笑道“宋大头领想问的是如何防止民变吗？这太简单了，民众只要能活得下去，只要没有人触犯他们的生存底线，他们是绝不会起来反叛的。”
宋江哪里会关心如何防止农民起义，他想问的是农民起义怎么才能成事？
可这话，宋江又不太好问出口，尤其是在这个场合。
而蔡仍又开始跟宋江谈如何治理天下。
如此一来，宋江就更跟不上蔡仍的思路了。
慢慢的，宋江终于意识到，仅仅靠他自己，是不可能推翻赵宋的，就算能推翻赵宋，他也没有机会取赵宋而代之。
终于，一行人来到了两军的边界线。
蔡仍这才回过头看着跟了自己一路的吴学究等人，笑道“诸位不必再送了，相信用不了多久咱们还会再见的。”
宋江沉吟了一会，也发话了“你们不必担心，只要你们守住五马山，我就不会有事，我走以后，山上之事皆由吴学究和卢俊义商量决定……”
蔡仍也没阻止宋江安排后事，而是大大方方的等宋江全都安排好了，才一伸手，道“宋大头领请吧。”
宋江笑道“蔡将军请。”
尔后，蔡仍和宋江就像好友一块去踏青一般，并辔而行，一块走向官军一方。
守卫边界的董谊，如临大敌一般，率领上万人马将蔡仍一行接应了回来，再然后目送吴学究和卢俊义率领宋江义军回山，根本就没理之前蔡仍让张俊转达的可以趁机掩杀宋江义军这一茬。
说实话，宋军和宋江义军谁胜谁负，蔡仍一点都不关心。
因此，对于董谊的选择，蔡仍也没说什么，还谢他接应自己回来。
彻底离开了宋江义军的势力范围，蔡仍也是暗松了一口气，然后更加自如的跟宋江大谈治国之道。
在此之前，蔡仍从未跟岳飞等金吾军将士谈过治国之道，因此，在岳飞等金吾军将士看来，蔡仍与寻常的武官没什么区别。
直至今时今日，岳飞等人才知道，蔡仍为什么会有“文能提笔安天下，武能下马定乾坤。”之名。
这也让岳飞等人更加佩服蔡仍，甚至是崇拜蔡仍。
宋江倒没有崇拜蔡仍，但通过蔡仍露出的冰山一角，让宋江彻彻底底的看出来了，当初他发动起义有多冲动，进而开始迷惘……
突然！
远处传来了战马奔腾的声音。
蔡仍等人停了下来。
不多时，蔡仍等人就看见王宗濋等人打马飞奔而来。
见此，蔡仍笑着跟宋江道别“我只负责建立招安的对话通道，具体的招安事宜，自有人与你谈，咱们后会有期。”
……
蔡仍说到做到，将宋江移交给了河北招讨司之后，他就回张良山了，对于如何招安宋江一伙，他是只字不问。
在这期间，蔡仍亲自去赵县招募了一千五百多名新兵，将金吾军补充完整，顺便还又私自扩充了一个指挥的人马，使得金吾军的总人数达到了三千五百人马。
再加上之前蔡仍从黄潜善、梁方平等人能勒索的人员、战马、战略物资。
金吾军的整体实力，不仅没有后退，反而又增强了不少，甚至蔡仍如果愿意，可以将金吾军直接变成马军。
这样的实力，就是在素以能征善战著称的大宋西军当中，其实都不多见。
从蔡仍的种种举动上，也不难看出，蔡仍是真心不想管招安宋江义军的事。
可有时候事情往往就是这样，蔡仍越不想管招安宋江义军的事，招安宋江义军的事就越是找到了蔡仍的头上。
七月末，朝廷突然给蔡仍下了一道圣旨。
“敕曰忠孝之家，庭训早膺乎节义绳武之胤堂谕切凛乎纲常，光前无沗，贴后有方，爰申疏爵之荣，用章式谷之报。尔仍言，乃先少保之子，英资俊爽，胆识超人，独闯五马擒捉匪首显体国之忠，兹以覃恩，加赠尔为右武大夫济州观察使，锡之敕命于戏，麟趾超群，青锁彰义方之训，班衣焕采，紫宸表余庆之光……”
无疑，这是一道升蔡仍官职的圣旨。
只不过——
有两点是蔡仍万万没想到的
首先、蔡仍万万没想到，升自己官的圣旨会下来得这么快，要知道，七品以上的武官升职可不是那么容易下来的——右武大夫以上属于“横行”，它的授予，必须颁布特旨才行。属于皇帝亲自掌控的、中央管理的高级武官。武官由武功大夫升迁横班是一道最大的坎，对应着身份与地位的巨变。因此，武官升这一步，要经过更多的考核，甚至有可能会得到皇帝的召见，然后才被授予。
而到了蔡仍这里，仅仅过了半个来月，升官的圣旨就下来了，关键是蔡仍还没有任何运作，这也太奇怪了。
再有，蔡仍万万没想到，赵佶和北宋朝廷这次会这么大方，不仅给自己升到了武官第十四阶让自己进入横行正使行列，竟然还给自己封了一个济州观察使的正任官。
记住，这是正任官，不是遥郡官。
遥郡官品只是武阶官的荣誉加衔，不用去上任，但按虚衔遥郡官品发放俸禄。
而正任官虽然也都作为虚衔，但是指武官已除去武阶官品阶，依据正任官品级领取俸禄，并取得担任相应的武官实职差遣，实际上类同武阶官品级。
因此，蔡仍的这个观察使含金量还是非常足的，甚至，蔡仍能从北宋朝廷给自己定的济州观察使上看出，北宋朝廷有可能让自己去济州驻扎，以镇压刚刚发生起义的济州，防止宋江起义军死灰复燃。
这么说吧，赵佶和北宋朝廷很可能会将济州一州之兵全都交给蔡仍统制。
到那时，蔡仍就可以统制一厢上万人马了。
这样一来，蔡仍虽然不能成为一方诸侯，但却有机会经营一州兵马——并没有调兵权，调兵权属于枢密院，并且调动时通常是由文人调管，由太监监军，实际上只有训练和统制权。
可这在极力限制武官权力的宋朝，就已经是很了不起的权力了。
这也是蔡仍一直以来追求的权力。
蔡仍是真没想到，这个权力会下得这么快、这么突然、这么蹊跷。
后来，通过贿赂传旨太监，蔡仍才知道，自己的职位升得这么顺利，竟然跟招安宋江义军有很大的关系。
蔡仍将燕青派出去一打听，才知道，敢情河北招讨司招安宋江义军并不顺利。
倒也不是说，宋江义军不接受招安——五马山上已经快断粮了，又有宋江当人质，因此，五马山上的人对于招安还是很积极的，他们甚至派柴进来回奔走，与河北招讨司商量招安事宜。
不过——
虽然这样，但招安谈得仍不顺利。
北宋朝廷那边最初的意思是新降之人，未效功劳，不可直接加爵，可待日后征讨，建立功勋，量加官赏。现今，叛匪还有上万数之众，不得不防。可将宋江等所部军马拆开，分作五路，山东，河北，分调开去。
这其实也是北宋朝廷必然的想法和思路，人招安了，可是心不一定招安了，所以北宋朝廷的戒备是可以理解的。
可是宋江义军人的想法就不是这样了我等投降朝廷，都不曾见些官爵，便要将俺弟兄等分遣调开。俺等众头领，生死相随，誓不相舍！如果非要这样，那我们还不如死守到底。
如此一来，双方的谈判就陷入了僵局。
后来，河北招讨司将这些情况上报给了北宋朝廷。
王黼和童贯一商量，认为宋江义军之所以敢漫天要价，是因为河北招讨司的人威望不够，震慑不住宋江义军，此事还需消灭了一半宋江义军、深入虎穴擒住宋江的蔡仍出马，才能彻底解决。
而河北招讨司的一众人等，在跟宋江义军交手了数个回合一点进展都没有了之后，也怕跟宋江义军谈不拢，促使宋江义军复反，进而前功尽弃，而且，河北招讨司的人也实在没想到，北宋朝廷打的主意不是全部招安宋江义军，而是要将宋江义军打散了，变得没有威胁，如此一来，招安宋江义军的难度无限变大，大到河北招讨司的人都不敢接这个任务了。
所以，北宋朝廷和河北招讨司一番商量和推诿之后，招安宋江义军的事就又推到了蔡仍这里。
让人万万没想到的是，宋江义军竟也同意由蔡仍来跟他们谈招安的条件。
北宋朝廷的意思是给宋江一个安抚使的虚职、武德大夫的级别。
因此，负责招安和震慑宋江义军的蔡仍，级别怎么也不能比宋江低。
在这个基础上，北宋朝廷就给蔡仍升了一个右武大夫济州观察使，可以压宋江一头。
另外，也正跟蔡仍猜测得一样，北宋朝廷已经想好了，如果蔡仍真能招安了宋江义军，就将宋江义军划到蔡仍名下，由蔡仍统制……
……
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