一万余德意志兰移民，除去千名有技术的匠师学徒，在塞琉西亚城内的军械库里受雇做事，制造简单的长矛、箭矢和锁子甲外，其余全部男女被分配安置在圣俸地产的田地上，光是塞琉西亚就有四千人，和原本其上的佃农一起，大约有六千人之多。
高文与这群人在合同上，有个特意补充上去的条款：那就是只要在圣俸地产上耕作五年，并且完成每年的承包额后，便可以在塞琉西亚和西奇里乞亚的荒地、林地、沼泽等，开辟属于自己私有的耕地，开辟完成后临时政府认可其所有权和继承权，并减免一定年份的税收，此法令对其余身份的农民（主要针对当地原本居住的农民而言）。
在此法令的基础上，高文与安娜自然炮制出了新的《塞琉西亚军政府临时土地条令》，即整个地区的非耕地的山林、沼泽和砂地，皆归军政府所有，吉那特地主、自耕农若想使用，必须缴纳附加的林地税，就这样堂而皇之地将这相当于十万新亩产出的地区收归囊中。除去增加税金外，这条法令还有利于临时军政府，和吉那特地主争夺佃农人口：简言之，作为佃农来说，与其在吉那特地主下多承担一笔林地税（吉那特是肯定会转嫁到他们头上的），还不如转入军政府的直属营下，反正在圣俸地产上耕作，前去林地砍伐柴薪，或者使用水源灌溉，是免费的，毕竟是“自己人”。
认可无误后，安娜就使用了新的“红手七岭”纹章印，于法令的尾端戳上了，刚才她手舞足蹈，立在卫城城头，观看着下面的阡陌山谷，志得意满，就是出于这个原因。
现在的税收款项，在狠狠地刮了下那群吉那特地主的地皮后，实物和税金加在一起，已经相当于三四万拜占特金币了，虽然在先前帝国鼎盛时期的税金相比（塞奥多拉皇太后于纪元856年退位后，帝国国库总金额有7800000索立德金币，而1025年瓦西里二世死去的时候，国库有14400000金币）还有些寒碜，但对于一隅之地来说，已经算是个很良好的开端了。
然而搁下书卷文书的高文，叹口气，走到了安娜的身边，看着下面星罗棋布的农庄，“现在整个地区的人口这么少，耕地也不足，却要供养塞姆师团近万人，实在捉襟见肘。”
“怎么还会这样？”安娜十分纳闷，在她心目里，供养万名士兵应该是很正常的事情。
高文继续叹息着，靠在旁边的城堞上，“我觉得在这世界的国度里，十二个人供养一名士兵、教士、收税员、官僚诸如此类的职业，负担已是非常之沉重，甚至会导致国家的颓丧崩溃；更何况，而今相当部分的田地和耕夫，还掌握在吉那特贵族的手里，这样一折算的话，我们甚至十个人不到就得供养一名士兵，马上还要扩大港口、集市、营地，养护船队、建设大医院和大兵工作坊，实在是......你父亲的疆域要远比我们辽阔的多，但是帝国的军队也只能保持在四万人上下。”
听到这话，安娜也沉默不语起来，她没想到事实的真相是如此的残酷难堪，“可是把军役摊到吉那特们的头上，应该还是能保持两个旅团的军力，去征讨圣地的。”
“不可能！”高文搂住了安娜的腰肢，但表情却是斩钉截铁，“我精确计算过，两个旅团的编制可以保留，但远征却绝对支撑不了，只能保持一个旅团的军力，此时不同往日，所有士兵签订了圣俸合同，他们到时候就要拿到米钱俸禄，否则还会哗变。另外若是两个旅团同时出征的话，难道领地不会被那群吉那特贵族觊觎吗？把你留在塞琉西亚，而没有军队保护，我怎么可能安心？”
高文的话语，安娜明白了，两个旅团出征只是幻想，而现在塞琉西亚的北部和西部的门户，都掌握在卡列戈斯家族的手里，现在己方羽翼未丰，也无法向他们开刀，哪天那个盲眼老将军，便可能会把父亲和其他敌人的军队给引狼入室来，那就真的灰飞烟灭，而今高文很明显是要她做出个选择：
对安条克、耶路撒冷的征伐，到底是红手旅团去，还是守卫者旅团去？
“按照名称意义来吧。”最后，安娜有点丧气地回答。
答案也就显然了，“守卫者”真的只能暂时拆散，守望戍卫各个军镇，镇抚地方，保证赋税和耕作。
“那么，守卫者旅团暂时降格为‘戍卫序列’，圣俸保留不变，但不享有战利品的分配。”高文抚着安娜的头发。
“好，好的。”安娜伏在高文的怀里，“别伤死了。”
“嗯，等光复了圣城，我满载而归，必然会复兴塞琉西亚的。”高文承诺说，这下安娜的心便稳定下来。
“好险，大约蒙住了这小妮子，总之我暂时还不会承认守卫者旅团这种仓促集结起来的乌合之众，他们的军官有一半都是希腊佬，并且只效忠于安娜，就留在塞琉西亚，和那群吉那特希腊佬互相牵制监视好了——我要带着我最宠信的红手旅团，获得征服圣城的伟大胜利，这样凯旋的话，安娜以后将乖巧地听命于我，本大爷才是掌控嚼子辔头的一方！”摸着怀里安娜的发辫，高文不由自主地笑起来。
“哼，明明就是不愿我组建的旅团来立功嘛，没关系的安娜，只要牢牢掌握住内政，增殖农商业，就能在民众和旅团里获取威信，再来训练守卫者旅团并改善军备，早晚会后来者居上，大蛮子你就是我的裙下之臣。”搂着高文腰部的安娜，一边用小脸亲昵地蹭着高文的衣襟，一面也笑着如此想到。
数日后，自东奇里乞亚地区，传来了鲍德温的信：朝圣者主力行动迟缓，至今还在赫拉克利亚逗留，大约是得不到我们的支援承诺，又因天气酷热，阿德马尔和博希蒙德都不敢轻举妄动。而我已经夺取了阿达纳这座富饶的城市，我需要你军队的帮助，将那边马米斯特拉城的坦克雷德彻底逐出这片土地，随后我们将其均分掉！
信中，鲍德温还说——在东奇里乞亚，兰普伦城堡的奥森将军已愿意与我方结盟，而亚美尼亚的君士坦丁.鲁本则和坦克雷德联系紧密，“双方攻守态势业已形成，决战时刻到来，它决定着到底是谁，可以最后抵达光荣的圣地。”
阅读完这封信件后，高文将其交给了木扎非阿丁，“送给你女主人传阅。对了，还有这封，来自罗马城圣座的信件，一并送往，但要提醒她，高文拒绝了圣座要求为我加冕的条款。”
果然如同隐修士彼得所料，乌尔班二世对高文的所作所为，用了“吾心甚慰”来下了定论：因为高文向他许诺，在塞琉西亚和奇里乞亚站稳脚跟后，他会全力保障后继所有自海陆而来的朝圣者们，绝不懈怠。
教皇更高兴的是，可以在正教的罗马帝国插下一根钉子，他甚至在信的末尾处发问：高文需要不需要像扎塔国王君士坦丁.伯丁那样，戴上他亲自送来的王冠加冕？若是需要，他会即刻派遣一名“身份高贵”的人物为自己的代理人，给高文的颅顶，奉戴上金光闪闪的，公教认可的冠冕，头衔是“塞琉西亚的凯撒”。
但是高文很快在回信当中婉拒了。
他不想成为众矢之的，伯丁那样的是根本没有好下场的，更何况还要考虑安娜的感受。
最起码，时候未到。
接着，在海风的吹拂下，高文走到了小几前，在那里还残余最后一封密信，自巴里城而来的，是留守长官弗兰奇思科送来的，高文在军仆离去后，才很缜密地用匕首戳开了封边，阅读起来：
原来，巴里城的大参议院已经通过决议，募资在阿马尔菲、比萨和威尼斯购置了十二艘可以运货的半旧帆桨船，马上在威尼斯人的护送下，将送达塞琉西亚城来。
“太好了。”高文不禁喜上眉梢，现在贾尔古巴和安德列夫，已把大部分水手连队的士兵，重新归位到老行当，再加上数百名当地马尔代特人，都是很优秀的水手船员，唯一缺乏的就是船只，弗兰奇思科可算是帮了我的大忙了，只要这支小型船队到位，四通八道的海洋贸易就能运转起来！
忽然，高文捏到了，在弗兰奇思科的正文其下，附着东西，他翻转过来，是个小的信笺，上面束着黑色的丝绸花，英格丽娜的字迹宛然可辨，
“亲爱的高文，当得知你的足迹终于在塞琉西亚停留下来，我的心是多么的狂喜，因为能和你恢复文字上的往来和问候。巴里城的丝绸制造我做的非常顺利，现在也该是我到来，陪伴在你身边的时候了，意大利人都十分奸诈，我觉得在小亚细亚更有扩展此项事业的空间，秋季适航时分我会随着那十二艘帆桨船和琦瑟夫人一道前来，她也十分牵挂她的丈夫，你的宿营总管梅洛阁下。
愿万能的基督保佑你的健康和活力，爱你的英格丽娜.梅萨迪尼。”
高文缓缓将信笺搁在小几上，而后将手指扶在鼻翼上，“不行，英格丽娜我必须要保护起来——不管如何，先去塔尔苏斯和韦萨特.梅洛会合商议此事。”
（本卷终）(未完待续。)