有强大的全民力量支持者秦峰，他的称公建国顺理成章，历史上觐见。
汉献帝没有民心支持。
秦历建安六年，公元199年二月初，汉天子刘协，昭告天下：
“朕以不德，少遭憨凶，越在西土，迁于唐、卫。当此之时，若缀旒然，宗庙乏祀，社稷无位。群凶觊觎，分裂诸夏，率土之民，朕无获焉，即我高祖之命将坠于地。朕用夙兴假寐，震悼于厥心，曰：‘惟祖惟父，股肱先正，其孰能恤朕躬？乃诱天衷，诞育丞相，保乂我皇家，弘济于艰难，朕实赖之。今将授君典礼，其敬听朕命。”
后世史书这样记载：建安六年，公元199年，时辉煌紫禁城建设完毕，秦峰主持了迁宫大典。当时皇城内外，数以百万的民众参与了大典，实乃千年来最大之盛况。
大典之上，九卿之一的太常王朗，建议汉天子刘协加封秦峰为公，建国立社稷，以彰其功勋。当时秦峰权倾朝野，然其仁德，犹有过之，民望无人能及。当时内外百万民众，齐声欢颂。
有强大的全民力量支持者秦峰，他的称公建国顺理成章，历史上仅见。
百官复议，三军扛鼎。汉献帝被迫，册封秦峰为秦公，建秦国。加九锡权威之物，以颂其德。
以冀州的河东、河内、魏郡、赵国、中山、常山、钜鹿、安平、甘陵、平原等十郡作为秦公的封国疆土，于魏郡的邺城建都。
皇帝的国都为公国都城！实乃汉室依赖秦公，一体同心，彰显殊荣之意。但后世史学家震撼，当时秦峰权利，古今第一人。
当月，秦峰建立秦国，立大秦社稷，并建设祭祀大秦社稷之神以及秦氏祖先的宗庙。
从此之后，天下就有了两个正统的社稷，一个便是汉室的社稷，一个便是秦国的社稷。
秦公秦峰，大封秦国开国功勋，汉朝中不少秦峰亲信的大臣都被授予了秦国官位。
秦公任命荀彧为司徒，田丰为司空、徐庶为太尉。贾诩为尚书令，沮授为中尉奉常，庞统为御史大夫、荀攸为大理。王朗、华歆、鲁肃、诸葛瑾、费祎、蒋琬等为九卿，辛毗、陈琳、杜畿，董昭为侍中。
周山为大司农、温恢为郎中令，王朗为魏郡太守，糜竺为黄门侍郎。
不设丞相，设军机处。
自此秦峰统北地，成就霸业，封公立国。消息传来，天下为之震动。
曹操、袁绍、吕布、刘备、刘璋、韩遂、张鲁等人大惊失色，想发檄文谴责，但天下民心所向，他们犹豫一番后，就保持了沉默。
东汉两百年来，秦国为第一封国。秦势力内的文武军民，士气大振。
秦峰于建安六年，公元199年受封，初建秦国，置公国文武百官，设都城于魏郡邺城。就此，他拥有极其完备的国家体系，为他日后即位秦王，乃至于代汉奠定了坚实的基础。
然而，他并没有停下脚步。有鉴于北约的衰弱，正所谓趁其病要其命。又建秦国，上下气势如虹，又逢春暖花开府库充盈，正是南征全面收复中原的最佳时机。
秦峰趁着封公建国，气势如虹之际，宣布了南征。
三月初，南征在即。
秦峰召集军机处军师开会，做最后一次统一的协调部署。
会议即将结束的时候，徐庶说了另外一件事情，“主公，如今民间正在形成一股迁入我主国内的风潮。”
“哦？”秦峰示意徐庶说下去。
庞统接口道：“这事情我知道，各地百姓托门路找关系，都想将户籍迁入到秦国内，成为真正的秦国百姓。若不加以疏导，恐会出事。”
秦峰哑然。
这时，典韦进来说道：“主公，赵云等将军求见。”
秦峰立刻让他们觐见。
少顷，赵云、张辽、徐晃、张郃、魏延等在京的大将都来了。
秦峰询问何事。
赵云他们大礼参见秦公，赵云就说道：“军心有变。”
秦峰一愣，“为什么？”
赵云诉说道：“士兵们都想成为秦国的战士，不想在汉朝当兵。”
秦峰一捂胸口，他刚才其实是吓了一跳，原来是这事。
有感于民间疯狂拉关系迁户口到秦国，而军队也是人心思变。
秦峰和军师将军们探讨了一番，最后拍了板，“军队都是秦国战士，百姓都给秦国户籍。”
如此，虽然名义上秦国只有十郡之地，但已经囊括了秦峰治下所有领土。
来日早朝。
王朗就有本启奏了这件事情，他说道：“民意不可违，当顺从民意，让百姓加入秦国，即为秦国子民，又是汉室子民。此举不但能够平复民意，也是秦室汉室通好之意。”
“通好！”汉献帝当时就喷了。天下哪里有既是这国子民又是那国子民的事情。
汉献帝也是‘伶俐’，看出这是秦峰要将他的秦国覆盖所有地方。汉献帝也明白，百姓成了秦国的子民后，就没人惦记他的汉室了。全地方都是秦国的了，他岂不是成了光杆司令！
但大势所趋，汉献帝深知他没有恩德加于百姓，没有人支持他，他不敢吭声。至此，汉室就连战国时期的周室都不如，一个子民一亩地都没有了。
消息一经发布，秦峰治下一片欢呼之声。各地百姓以秦国子民为荣，各部将士以秦国战士为荣。
一时间，地方、军队气势如虹。
秦峰也就此开始南征，并在出征之前，晋封麾下将军位。
晋封赵云为秦国大将军，典韦为骠骑将军，许褚为车骑将军，张辽为卫将军。徐晃为征东将军、张郃为征西将军、魏延为征南将军、高顺为征北将军。
张燕为镇东将军，太史慈为镇西将军、甘宁为镇南将军、纪灵为镇北将军。
郭淮为领军将军，郝昭为安东将军、周仓为安西将军、廖化为安南将军，其余朱灵，孙礼，王凌，田畴，冯习，李通，吴班，晏明，雷薄，张既等依次晋封。
秦国公秦峰，全面南征，拉开了秦国统一中原的序幕。
然北约曹袁吕三人，也是兵强马壮，又团结一致。
秦国公秦峰vs北约曹袁吕，逐鹿中原，鹿死谁手，尤未可知。
一时间，天下人的目光集中在了黄河两岸，集中在了中原地区。