契丹和山奚人，很想跑。可是，能跑到哪去？水草丰美的地方，早就被占据了。靺鞨诸部和室韦人，根本没打算动，因为大唐离他们太远了，要打也不会先打他们。
要打靺鞨诸部落，得先灭了渤海。室韦人前面，还有契丹和山奚挡着。等山奚和契丹，还有渤海，都被收拾了，想来大唐火气也消了，他们正好顺便去接收那些地方，扩大自己地盘。
再者，他们也不相信大唐会千里迢迢跑到这里，就为了给他们一个教训。太过劳师动众了。所以，他们根本没想过走。再者，他们能跑去哪？他们所处得位置，就足够偏北了。
他们可是住在比契丹、渤海更远的地方。这些地方，现在都很冷了，等入冬只会更冷。他们都想往南迁了，谁会想往更北方的地方走。所以，这两族高层没打算挪窝，他们的百姓更不想挪。
要他们抛弃一直以来，赖以维生得地盘，去北方更冷的地方猫冬？有病，依照大唐最近来草原商人，传来得大唐流行语，这叫脑子有洞。
他们不走，山奚和契丹人也没地方去，不然就是开战。唐军随时可以大军压境得情况下，他们不能内耗。况且，契丹人可是损失惨重。严重伤筋动骨，死了七千人左右，还都是契丹王杖精税，和各族勇士。
他们伤不起了，不要说无法开战，说不定未来还要面临其他部落得挑战。若不是其他人还有顾忌，还没有人昏头昏脑到，不顾大局，不顾唐军随时可能踏破他们家门，说不定这会都开战了。
再说了，这两族得底层人士，那些牧民，更不愿意走。都还存有一丝侥幸，那些牧民可不像那些头人那样，有人供养他们，可以在那边担忧唐军打上门，怎么办得问题。他们还要为一家老小奔忙呢。
现在走，全家老小可能会冻饿而死，既然唐军来，可能会死，现在迁徙，也有可能会死，那干脆等唐军来好了，要是唐军不来呢？那这个冬天就可以渡过了.。来？了不起就投降唐军。如果唐军太凶，到时候再跑吧。
而就在众部族忐忑，期待中，唐军没有出塞。据来草原商人传来得消息，那些集结而来得军队，也都退回去了，所有人心思又活络起来。既然不能跑，唐军又没有来，那赶快去朝拜吧。一时间，所有人心思都被调动了。
草原大小部落，纷纷派遣使节来到长安，唐军可能不会来，诸镇军队都退了回去，没有了立即得生死危机，所有人都有了想法。可不管有什么想法，都得先派遣使节。
一方面是请罪，赶紧得送上礼物，也许哄得大唐皇帝开心了，军对就真的不来了。毕竟现在没有来，不代表以后不来，也许就是天气冷了，干脆让军队回去过年，来年开春就来了。
就算是来年开春，那也不行阿，唐军好凶得。最好是不要来。顺便呢每族心里都有些小九九。每个人心理都有盘算。
这其中来的最快得是，渤海人。渤海人处境更遭，比契丹人还要遭。毕竟，这场大战，损失最大的是他们。四万人，被一锅端了，连太子大明俊都倍俘虏。
大虔晃可慌了。他就这么一个儿子，另外几个都早死了。他兄长倒是有几个儿子，可是他费尽心机，把王位抢到手，结果又还给他儿子？这岂不是天大得笑话。
虽然，他还有个孙子，不过孙子还小。他不怀疑，他要是死了，孙子还没长大，他兄长得儿子不介意重演当初的事情。至于把兄长得儿子，干脆都杀了，他不是没想过。
可是一来还没时间动手，二来呢，要是都杀光了，他的儿子又回不来，孙子又还小得话，这渤海王，换谁当就很难说了。所以，不到万不得已，他不会动手。如今得先设法救回儿子。
除了设法救回儿子，还要把那几万人给救回来。四万人，渤海严重内伤阿，若不是其他几个部族，担心大唐铁骑出塞，渤海说不定就麻烦了。
如今，情况也不太好。以前被渤海人压制得靺鞨诸部落，如今蠢蠢欲动。他们可没有太大得压力，他们在渤海北方，大唐即便讨伐也是先打渤海。不太担心大唐马上会攻打他们。
所以，很想趁着渤海损兵折将，好好找补。最好能大抢一通，反正渤海国对他们来说，也是很富庶。如果能打下上京，那就更好了。上京就在他们眼皮底下，当初就是打着压制北方诸部，渤海国才会又重新迁都回上京，如今反而把自己陷入险地。
不过，上京也不是好打得。上京不仅大，城防也不弱。那些部落根本没有什么好得攻城武器，渤海国目前虽然损失惨重，可是防守上京还是不成问题，必要时候，还可以发动百姓防守，靠靺鞨诸部落，想打下上京，那真是老猫鼻上挂咸鱼，嗅想（休想）。
可如果他们联合损失也是很惨重得契丹人和其他几个部落，那渤海问题就大了。根本没那么多兵力防守，就算五京勉强守住，渤海国其他地方，都会化为一片废墟。这是他决不愿意看到的。
这种最糟糕得情况，还没发生。本来是担心唐军讨伐，后来则是入冬了，不好动兵。除了靺鞨诸部蠢蠢欲动外，其他几部暂时偃旗息鼓，可这情况也不长久，一旦开春，大唐在不放人，说不定最糟糕得情况就会发生了。
所以，无论如何都要设法把那几万人救回来，最好，最好，最好能从大唐求到一些轰天雷，还有那种能发火得管子，那渤海国就不怕了，甚至，大唐最好能出兵，若是能怂恿大唐出兵讨伐契丹人，那渤海更是高枕无忧。
渤海人是这么想，李忱大概可以猜到。其他几个部落，也是各有算盘。渤海人有生死存压力，到最早。山奚也不慢，契丹人紧随其后，室韦和靺鞨诸部落，较晚到，因为他们路程比较远。不过，再怎么慢得，冬至前都到了。
‘晾着他们。’，李忱这样跟礼部尚书说。冬至前，李忱找来礼部尚书，讨论是否要建立一个教育司得问题。
他把教育看得很重，让道教和佛教，全面普及小学教育。可总不能老让两教设立教会学校。朝廷也要管。
目前，战争结束，还收复了河北三镇。虽然军费会有一个很大的增幅，可是平均算下来，军队开支其实不会增加太多。
所谓不会增加太多的意思是，他把全大唐藩镇都逐步改编，原本由藩镇自行负担、筹措得军费，养兵费用，会被朝廷担下。
李忱采用精兵政策，会提高士兵素质，还采用火器，甚至还要全面实施保甲法，本来应该会提升不少军费。
而不会增加太多的意思是，未来会逐步减少军队人数，这会减少一些开支。其次，会增加免疫钱，算是变相加税了，主要加在商人，和一些工匠身上，还有一些乐户，他们可不会服役，只能交钱了。
还有，李忱改进了大唐铠甲制造工艺，打造甲胄得费用，也会省下不少。这些算一算，大唐军费增加幅度不算太大，朝廷还有钱可以做其他事情。所以李忱把李部尚书找来，要开始建设全大唐中小学校了。
虽然要作的事情还很多，朝廷要花钱得地方还不少，不过来年应该还可以挤出一些经费，投资在教育上。
因为，大唐明年年收入，预计可以突破三千五百万贯，算是达到了元和年间，安史之后大唐鼎盛时期得收入。
会有这么多，主要是河北三镇得收复，替朝廷带来大概一千万贯得税收。这还是统计之前河北三镇收入，没有计入一些新税，才只有这样的数字。若是一些新税在三镇开征，加上收复三镇后，带来的工商效益，收入还会更多，大幅超过元和年间，指日可待。
所以，李忱要把钱花出去，这种必要开支，开始筹备，教育经费不可少，现在和未来虽然有很多花潜得地方，可是先把教育这种必须支出用出去，其他经费不够，其他再想办法。
然后，他跟礼部尚书讨论到，该找那个部门负责。礼部，虽然后世好像某扬翻译说，等同于现代得教育、文化、和外交部。可是，教育职能很弱。
不是他要吐槽古代教育，主要是为了，培养当官的人才，不是真的重视教育。一个是国子监与其他四个生产东西得监并列，从礼部得职掌来看就知道。
唐代礼部得礼部司，有掌学校，可是，还监管很多东西。除了学校，还掌礼仪、衣冠、符印、表疏、图书、策命、祥瑞，以及百官、宫人丧葬等事项。简单来说，不是教育，更像一种文化单位。
不是说这些不重要，而是这些不符合他得期待。所以，他要在礼部，增设一个教育司，负责全国教育事项，相当于后世得教育部了。
不过，有些细节问题要讨论，看是要设立一个寺，还是设立一个司。这其中的差别是，司是一政务性质的机构。尚书六部得职责是掌政令，上承君相之制命，制为政令。
而寺呢，则是一个实际执行得机构，六部接受了诏命，会交给寺去执行，司则是督促和制衡。平级单位还有一个五监。寺与监，都是执行得机构，五监不是五寺，是他们掌管营造和生产。所以李忱吐槽一点都没错，国子监，就是一个制作官僚得机构，不算一个教育机构。
现在李忱要把教育单独拿出来，是要成立一个寺呢，还是一个司。司得等级就比较高，不过他实际是一个掌政令得机构。寺，就是实际执行。如果是寺，那就是挂在礼部司下属得一个机构。
讨论了下，教育单独列出，成立教育司，不过礼部还是四个司。之前得体育司，被降格城体育寺，变成教育司底下的一各单位，然后教育司底下，还监管国子监。
体育司得主管，大概会想哭吧，莫名其妙被降一级，不过他们的历史意义已经达到了，大唐目前体育活动算是逐步规范了，体育司也着实作了不少事情。
所以，看在他挺辛苦得份上，教育司的郎中，就由他改任。体育寺，则另外找人担任。
然后，讨论完毕时，礼部尚书就问了，求见得渤海国使节，和其他几族使节该怎么办。李忱就说了，晾着。冬至郊祭的时候，他有暇考虑，要量多久？晾个八十一天？八十一天，绝对让他们难过得要死，因为李忱可不光是晾着他们。
渤海国最早到，最慢到的是靺鞨人，不过早到晚到都一样，李忱都没见，就让鸿胪寺招待了。还很小气得，让鸿胪寺制定了一个招待的准则，规定了每天多少招待费，超过的让他们自己负担。还规定了只招待多久，招代多少人，超过得部份，让他们自己负担。
小气得行为，让鸿胪寺卿，心里暗骂李忱小气，泱泱大国，计较那点小钱。多丢脸。
更糟的是，丢脸得还不是李忱，丢脸的是他这个鸿胪寺卿。因为这种事情，这种小气得事情，怎么能是李忱做得呢。作下属得，当然有意物和责任，把罪过担下来。
果然，这个规定一出，让各国使节骂翻了。鸿胪寺卿只能振振有词说，你们是罪臣，前阵子竟然敢兴兵犯我大唐，皇帝还没原谅你们，最好有点觉悟，罪人就该有罪人得觉悟。
并且，你们也不知道要待多久，之前很多使节，一来就不走了，每天还要朝廷招待。这样可不行。
各部族使节没办法，只能想办法弄钱了。本来因为长安多了很多玩乐设施，有点乐不思家得使节，各各愁眉苦脸，现在李忱还不知道要晾他们多久，得想个办法筹钱了。