这次来归降得，共有三州及石门七关，秦、原、安乐三州，石门、驿藏?19??石峡、木峡、六盘、制胜以及萧关，等七关。
这些地方距离长安其实不算太远。摊开地图来看，与长安的距离，相当于就是长安隔壁了。所以，你也别怪文宗时期，他会被牛僧孺一番恐吓，吓得把到手得维州，又拱手还给吐蕃人。
因为距离太近，大唐为了防御吐蕃，离长安不过百多里得地方，就设有邠宁、泾原、凤翔等三个藩镇。
情势会变成这个样子，大唐宿敌吐蕃的边界，就在大唐首都，大唐的头脑，的旁边，主要也是安史之后，藩镇和宦官，牵扯了大唐太多得精力。
安史之乱，吐蕃人趁着大唐将朔方、河西、陇右边军大量内调，去平定安史之乱，趁机侵攻陇右诸州。吐蕃人早就对这里垂涎已久。
大唐不要说收复了，连自身都难保。吐蕃人甚至联合吐谷浑与党项，集结了20万大军，长驱直入，逼近长安，逼的代宗出逃。
长安沦陷，吐蕃人占据长安十五天之久。之后，吐蕃人因为不习惯长安炎热得气候，又水土不服，加上大肆屠杀、抢掠，造成瘟疫横行，他们立了跟吐蕃有亲戚关系的广平王李承宏为帝，才退出长安。嗯，倒不是广平王跟吐蕃勾搭，而是他得姊妹，金城公主，嫁给吐蕃和亲，很长一段时间，维持了唐代跟吐蕃的甥舅关系。
之后，唐代就在也无力收回失陷了陇西之地。陇右道东段的十三个州全陷入吐蕃之手。不是没有想要收复，只是实在无能为力，大唐势弱，确正逢吐蕃最强盛的时候，不仅拿下这十三各州，吐蕃还不断的侵攻河套一带。
最严重得时候，那一地全部丢失。盐州、夏州、银州、麟州，接被吐蕃攻克。大唐几乎要重演陇西的事情，这几州得丢失，不仅仅让大唐等同于失去了河套之地，连内陆地区都可能置于吐蕃的侵扰之下。
吐蕃不仅侵扰，还设计用计，他们不满意于占领这里，这里离吐蕃本土太远了，彻底的想要跟大唐作邻居。
当时，大唐有三位名将，李晟、马燧、浑瑊。领军得吐蕃大相尚结赞用计，决定要设法除去三人。首先派兵两万，进入李晟得防区，凤翔镇，也不掳掠，就是一直走，一直到节度使李晟的治所，凤翔府才在城下大声喧哗，‘李令公叫我们到这里来的，为什么不出来犒劳我们！”
接着又假装要与大唐会盟，让德宗派出浑瑊为使者。准备将他一举擒获，最后剩下一个马燧，因为他是赞成议和派的，肯定被免职。到时候，三大名将一去，大唐姜难以抵挡吐蕃兵锋。
幸好，浑瑊很警觉，李晟也觉得吐蕃人不对劲，虽然他被撤了军职，改任一个闲职，但还是提醒了与会得浑瑊要注意，最后还把会盟的地点从险要得土梨树，改在平凉川。
结果，与会之时，吐蕃果然露出了真面目，想要劫夺使臣。浑瑊夺马，单人匹马得逃出生天，而随行得一干人等，包括了副使和同行监督的宦官，以吉他们带来得兵马，全部俘获。
在这样恶劣的情况下，名臣西川节度使韦皋，联合南昭大败吐蕃于西南，围点打援，重重挫折了吐蕃人得锐气，吐蕃损失惨重，不得不退出了侵占得几个州。而大唐虽然重重挫败吐蕃，也被搞得精疲力尽。
同一时间，吐蕃还不断攻打大唐的河西道，与大唐争夺陇右道西部和安西四镇，虽然大唐也履有反击，只可惜鞭长莫及，驻守西域的李元忠与郭昕要回长安求援兵，甚至要借助回鹘，绕各大远路才能回来。因此，那怕是吐蕃遭到大败，最后大唐仍然失去了整各的河湟之地。
之后，很长一断时间，双方尽入了和平时期，大唐致力于内政，弥平藩镇得反乱，吐蕃国势渐衰，也无力再大规模侵攻唐朝，就是小量得分兵骚扰。
在这样的情况下，穆宗长庆元年，双方进行了第八次的会盟，长庆会盟。双方以甥舅互称，二国各守见管本界，以双方目前实际占有为准，彼此不为寇敌，不举兵革，不相侵谋封境，双方互派使臣往来，互相交易。这个长庆会盟，一直持续到了最近，大唐攻打维州之前。
大唐收复维州之事倒目前为止还没公开，不然恐怕李忱会很头大。因为双方盟誓，而记载这次会盟内容的“唐蕃会盟碑”碑，共有三块。其中一块一直到现代，都还立于目前当时被称为逻娑的拉萨，“大昭寺”前面。
所以，很多人也是振振有词得认为，拿回这几块地，对大唐于事无补，大唐地大、人多，不差那点地方。反而会严重得损害大唐的声誉。毕竟双方都会过盟了。
‘几位宰执，这三州七关，该如何是好。’，李忱会这样问，其实意思是，这三州七关该怎么收，他的本意是想让，神策左军去领这个功劳。可是呢，这并不是他们打下来得，真要安在他们头上，别人不见得会因此高看他们一眼，还会打乱原本预定得计划。
至于盟约什么，他才不甩。在做的几个宰相也没人在意，要是在意的话，当出李忱提出收复维州计划时，就该提出反对了。维州在当初签订长庆会盟时，早就被吐蕃夺走了。
‘可以令各镇节度使，依照远近，自行收取相关州缢。’，李德裕当先说道，‘可令泾原节度使康季荣收复原州及石门等六关。邠宁节度使张君绪收复萧关，凤翔节度使李玭收复秦州。’
李德裕得意思是，附近节度使去收取左近州缢。其实这些地方很多原本就属于他们的辖区，只是后来被吐蕃人给占领了。
然后，神策左军，可以移师，就近陇西之地，就在当地开始训练，一方面适应气候，一方面开始囤积粮草。
大军未动，粮草先行，这几乎是现代人的常识。李德裕老于军事，自然是晓得的。其实这粮草，早就开始累积了，这其中，新建得那条轨道马车，贡献颇大。
这有轨马车，早就以长安为中心，东西铺设了两条。主要是沿着渭河铺开得。或许有人觉得，有渭河航运就好了，何必要这么麻烦。主要是渭河一来冬季会结冰，二来，渭河经常会淤塞，为此唐代已经疏通很多次了，不过成效甚微。
李忱知道，到了宋朝，渭河几乎无法在通航了。所以宋朝不得不把国都放在漕运方便的开封。宋太祖想要迁都长安，都无法成行。
为了囤积粮草，有轨马车从潼关铺到了宝.鸡，这样从江南经漕运而来的粮草，便可以直接运送到前方，这一带的百姓，不分昼夜都可以看到轳轳得马车，鱼贯而去。
除此之外，李忱还派人整顿了漕运，派出监察御史裴休，去整顿漕运。成果斐然，原本从江南运输到京师的粮食，仅仅有四十万石。并不是江南只能送这么多粮食过来，或者说运力有问题。
而是途中损耗很大，运输途中，那边奸猾官吏，总是可以找出种种理由，爆出严重得损耗。这种情况，虽然成立了转运司，负责转运天下输送至京师的粮食或是物资，但是这种情况并没什么改善。
于是李忱派出了裴休，让他兼任了转运司司长，负责处理这件事情。上任后，他整顿吏治，颁布了漕运十法，当年输送至京师得漕运量立刻增加了一半。剧他估计，可以增长至一百万石，这已经是一个很惊人的成就了。
李忱满意之余，也有不太满意的地方。他满意裴休的成果，既然他到了东南，便任命他去处理茶农的事情，只要他处理得好，就等着调回京师当宰相。
不过，当宰相也未必是人家得最爱。他自幼学佛，长年茹素。说不定佛法才是他的最爱。
扯远了，李德裕提出得方法不错，既不会打乱计划，也不至于让那些诚心来投的地方心寒。不过，接手那边还有很多问题，他开始跟群臣讨论。
因为当初双方，为了表示诚意，在商定得边界上，空出了一块无人地带，如
今既然要收复那几个关隘及城市，那么那些荒地是不是该利用起来。
‘直接任民屯垦，五年不收租税好了。’，白敏中建议道，这大概是最简单的方式了吧，让附近百姓去屯垦，五年不收租。
‘派人屯田吧。’，李德裕说道，‘命厢军去屯田，令厢军修路至当地，然后就在当地屯田。’
厢军？！对阿，当初不就是为了垦荒这目的，建立这只厢军吗。修路是顺带得，现在派他们去刚刚好。不…等等…
想到厢军，李忱又想到了一些事情，‘户部成立一个移民相关的部门吧。’，李忱这样吩咐，崔元式凌乱了，是要成立一个新的司吗？他绝对是大唐有史以来，最忙，最倒楣的户部尚书。虽然权利大增，但是面对一个经常妙想天开得皇帝，真的很累。
‘圣人，是要成立一个移民司吗？’，崔元式凌乱，在座几个宰相也是傻了，成立一个司？就为了这几州边界得荒地，成立一个司？不说是说不能这样做，只是说，有必要吗？
‘也不是司，先派遣一个使职吧。短期来说，是为了处理几州荒地屯田的事宜。不过，长期肯定要成立一个司的。’，李忱解释道，‘厢军成立得目的，就是为了安置灾民。灾民不安置好，酿成叛乱得结果，谁都不想看到。’
‘现在刚好有现成的土地，可以安置他们。那未来呢？’，李忱目光环视几个宰相，‘这大唐百姓，只会越来越多。总有天灾发生，一直容纳这些灾民，朝廷光养他们就够了。’
‘总要为那些百姓寻找一条出路，这种事情谁能作？除了朝廷还有谁。未来总要有个部门，负责处理这些事情。’
‘移民司，姑且这么叫吧，未来要做的事情很多。如果我大唐拓展疆土，边疆需要移民，找移民司。如果没有拓土，移民司也要寻找大唐境内，那些地方可供开发。’
垦荒？有这必要吗？通常就是发布一个垦荒令，让百姓自行垦荒，更何况，大唐还有屯田司，让屯田司去办就好了。见这些宰相没有领悟，李忱说了一番话，说出了他的目的。
在此之前，他都没和人说过。只是存在他心里。这番话，说得几个宰相听得直点头，太有道理了，多少土地，最初都是蛮荒一片，若是有计划得开发这些土地，安置灾民，简直是一举数得的事情。这是大唐长治久安得万年之计。
看他们好像听懂得样子，李忱心里笑了笑，移民可不是这么简单的事情。这些宰相只看到，开拓好荒地，把厢军安置了。李忱甚至可以想像到，其中更复杂的事情。
一个新的移民点的开拓，绝不会这么简单。大唐国内还好，未来要是开发了东南亚，甚至是美洲，这其中牵涉到的事情，就更复杂了。移民司？恐怕未来要成立移民部了。
话说到这里，今天的讨论就结束了。朝廷下敕，命令几个节度使，就近去接管几个邻近地区。同时开始遴选接管得官吏，这点很重要，李忱可不想因为所托非人，结果好好一桩美事，变成丧事。
因为派遣来的官吏，横征暴敛，结果逼反当地居民，最后还要派兵镇压，要是真变成这样，李忱真的不介意，让吏部从上到下，换各彻底。
就这样，发布敕令得同时一个小小的新单位，移民司，成立了，隶属于户部，人员和编制暂时未定，目前只有一个移民使，会负责新接收关隘一带，荒地垦荒，及安排移民之事。
除了李忱之外，谁也没有料想到，目前就是几个翰林院得新进学士，无头苍蝇一样的忙来忙去得新部门，对大唐有多重要。(未完待续。)