内阁和六部除了诉苦，还请求王秦尽快回都。
偌大的国家，没有君王坐镇，朝廷大事皆有六部和内阁商议，短时间内，虽可运转自如，但时间一久，还是会出问题的，遇到某些大事，出现严重的分歧，没人定主意是不行的。
太子年幼，还不能监国，皇帝又在外打仗，万一出现什么意外，可怎么办？
大臣们的请求，王秦不能忽视，他决定年底前动身返回洛都。
许平听王秦要返回洛都，说道：“陛下回京师，可稳定江山社稷，但离开关中的消息传出去，会让将士们的士气一落千丈。”
王秦道：“朕不能一直带兵在外，这场仗打到现在，国家疲惫，红莲教利用民生困苦，死灰复燃，大造文章，天狼卫几次搜捕，都让朱成晚给跑了。”
“据天狼卫的新情报，有蛛丝马迹表明，红莲教打算在南方某地发动起义。”
许平恼火道：“这些旧楚余孽，真该千刀万剐！”
“我们在南方七州经营最久，根基深厚，红莲教怎么敢有信心和勇气要在这里鼓动民众造反？”
面对许平的问题，王秦叹气道：“正因为南方经营最久，所以一打仗就从南方各州征钱征粮还征人，而北方，平定时间尚短，对待北方五州的政策仍是宽和，即使打仗也不会加重他们的负担。”
许平很久没有参与朝中决策，对这些钱粮赋税之事并不太清楚，听完王秦的话，也是叹了口气。
“自古官逼民反，陛下，待这场仗打完，咱们一定要减免百姓们的赋税啊！”
在这件事上，许平也没有什么好的主意。
王秦道：“这个自然，但这场仗不是一年半载就能结束的，内阁提议，要我加重三川的赋税，西川是天府之国，最近两年，发展迅猛，仅此于江南，但加重西川的负担，我又担心西川不受控制。”
“西川有山川之险，自古以来，都是天下未乱蜀先乱，天下已定蜀难平，如今又值战争关键时期，亡蜀余孽要是蠢蠢欲动，制造混乱，可就麻烦了。”
灭蜀后，王秦将刘氏一族迁移至金陵软禁，但那些蜀国的王公贵族们，大多还是留在了西川，只是被剥夺了特权，但仍是有一定的影响力。
看似强盛的大汉，实则也有诸多弊端，远没有看上去的那般强大、稳固。
王秦以武立国，虽广施仁政，但战争一开，再好的仁政都弥补不了战争的影响和伤害。
许平敏锐的捕捉到了王秦的意思，他问道：“陛下该不会是想和成水华和谈了吧？”
王秦道：“有那么点想法，但这样做等于前功尽弃，之前的付出和牺牲都将化为乌有。”
许平道：“我认为，可以假意和谈，甚至退兵百里，以示诚意，让齐军放下戒心，然后大举进攻！”
王秦沉思，开始考虑许平意见的可行性。
半晌，王秦才道：“成水华怕是没那么傻，这种伎俩估计骗不了他。”
许平道：“所以，我们才要做的逼真，成水华如今火上眉毛，就算再不相信我们，也会尝试和我们和谈。”
“而且，我们和成水华和谈的消息，一经传开，普特苏玛听到了又会怎么想？”
王秦闻言，眼睛一亮，“不错，不管和谈真假与否，普特苏玛都会有疑心，再加上拜特登又回国搞事情，普特苏玛怕是没心思继续与我军纠缠了，撤兵是迟早的事情。”
普特苏玛和成水华的联盟，脆弱的像琴弦一般，用力一拨就会断开。
而许平的建议，就好比使用剪刀。
王秦立即让许平着手和谈，并召来陈寻，让他命三军将士，收拾行囊。
收拾行囊？！
陈寻大惊，这是要撤兵的意思吗？
他们好不容易打到西京附近，眼看胜利在望，怎么就要退兵？
莫非是国内出现动荡？
陛下心急，所以回师稳定京畿。
陈寻正要出口询问王秦，却见王秦脸色平静，心中一动，大概猜测到了陛下的意图，于是遵命离去。
一时间，几十万汉军都得知了陛下要退兵的消息，大都兴奋的收拾行囊。
只有少数人，不太愿意就这样离开关中，他们渴望在战场上建功立业。
许平派自己的堂弟许柏代替自己，出使齐军。
许柏跟随许平多年，交涉方面很有经验。
听到汉军有使者来见，成水华狐疑的想了许久，都没搞清楚来意，但他还是决定一见。
许柏见到成水华，象征性的拱手道：“大汉使臣见过大司马。”
“大胆！”
“放肆！”
“见到我们陛下竟敢不跪，还称呼我们陛下为大司马？”
“我们陛下早已顺应天意民心，继承帝位了！”
……
帐中诸将大发雷霆，纷纷嚷嚷着要砍了许柏。
许柏一点惧色都没有，淡淡的说道：“顺那个天意？应那个民心？我可听说前不久曹炎还要复辟，被斩杀了。”
“……”
“好口毒的儒生，请陛下下令，让末将拔出他的舌头，看看是怎样的巧舌如簧！”
将领们吼道。
成水华有些头疼，摆手示意，让他们闭嘴，自古以来，这些能当使者的文官，个个都是靠一张利嘴混饭吃，如果计较太多，最后只会把自己气死。
况且此人代表大汉而来，以如今双方的这种紧张局势，不到万不得已，成水华真不想杀使者而激化彼此的矛盾。
“你来做什么的？”
成水华问道。
许柏道：“和谈！”
“？？？”
成水华和帐中诸将闻言脸色大变，他们没听错吧？
汉军竟然派使者来和谈？
要知道，他们现在可是占据优势的。
成水华在一瞬间想了很多，莫非是汉国内部出现问题了？
还是陇南的普特苏玛战胜了龙治，正举大军入侵庸州？
当然，王秦和许平加在一起，就好比是狼和狈，他们极有可能是耍诈，故意要同自己和谈，然后假意退兵，诱自己追击，好打他一个伏击。
想到这些，成水华不动声色的说道：“贵军好端端的要同朕议和，是想骗朕吧，而且这仗，是你们说打就打，说不打就不打了？”
许柏解释道：“因为打仗，我大汉子民饱受妻离子散，家庭不得团聚的痛苦，国内上下皆是一片反对之声，我陛下仁慈，考虑将士们和百姓的痛苦，痛定思痛之下才决定同贵国议和的。”
“……”
成水华沉默片刻，他才不相信许柏的鬼话，王秦和他是都有着一统天下的宏愿，才不会为了几个黎民百姓的诉求而放弃的。
当务之急，就是尽快搞清楚王秦的意图，这样才能知己知彼百战百胜。
成水华想通这一点，立刻换成笑脸，对许柏道：“和谈好啊，这样对我大齐和你们汉国来说，都是普天同庆的好事啊！来人摆酒宴，我要同使者痛饮！”
“陛下？”
诸将惊讶了，成水华可不是轻易相信人的主，怎么今天一点都不多疑了？
皇帝行为反常，引得诸将忐忑不安。
如果真的是议和，那的确是一件喜事，这一年来，他们和汉军大大小小几十场仗，损兵折将，丢失了半个国土，每天都担惊受怕，没有过一天安生日子。
宴席间，成水华问许柏：“不知汉军打算退到哪里，与我国以何为界？”
许柏脱口即出：“我们会退到秦关。”
“哦。”
成水华更加确定汉军有鬼了，汉军连讨价还价的空间都不留，一点都不像议和的样子。
散席后，成水华立刻命令校事都尉来见，命他将安插在汉国的奸细全部调动起来，侦察汉国内部是否有突发状况。
随后，又派人去刺探汉军大营的情况。
最后，他亲自写信给普特苏玛，告诉他汉军派人与他议和一事，可他不为所动，将虚以委蛇，伺机反攻汉军。
成水华在信中再三强调，齐国不会和汉军妥协，只有沙罗和齐国联手，才有战胜汉国的可能，希望普特苏玛不要因此心生芥蒂，而使当前的联盟瓦解，那样只会正中汉军下怀。
随后几天，许柏多次出使齐军大营，与成水华相谈甚欢。
成水华得知许柏竟是许平的堂弟，更加热情招待，言谈间，对许平大为推崇，夸赞其为古今第一奇才。
许柏回来将成水华的原话带给许平，许平还有些飘飘然。
王秦敲击着席案，“成水华是个疑心病极重的人，现在表现的如此热切，太假了，他肯定是虚以委蛇。”
许平道：“咱们该退兵还得退兵，想骗成水华，就得真真假假，虚虚实实。”
“分批退兵。”
王秦对陈寻道。
“遵命。”
陈寻答道。
当第一批汉军撤离，齐军的斥候立即回禀成水华。
“这么迅速？”
成水华惊讶道。
和谈才开了个头而已，具体细节啥的都没敲定，汉军就迫不及待的要走了？
难道真是汉国内部出状况了？
成水华多疑的想到。
所以，和谈是真的，只是我太多心了？
成水华陷入两难。
该不该追击汉军？
从而一劳永逸。
可万一是陷阱，那就完了。
人有的时候想的越多，就越容易钻进死胡同，从而失去对事情的最基本判断。
樊期这时对成水华道：“汉军正陆续退兵，末将请率一支精锐，奔袭王秦的营部，替陛下生擒王秦此獠，除掉我大齐的心腹大患。”
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