“皇上，户部这边把今年秋收的情况统计出来了。”
在天津港主持了朱由校的婚礼，并且和朱由校谈好让其回来监国后，朱由栋匆匆的赶回北京。
当然了，虽说这个位面的大明，其交通状况远胜本位面。但无论如何都不能和现代相比，所以，可以预见，皇帝要出巡全国，那肯定要花费相当多的时间。在此之前，自然有许多准备工作要做。因此，真要出巡，怎么也得是明年的事情了。而在此之前，该开的国务会议什么的，还是要按照常规进行。
而在十月初的国务会议上，刚刚开始，户部尚书王绍徵就给朱由栋报了一个坏消息。
“皇上，我大明自天启元年起，开疆拓土极多，新建了四个省，并在事实上控制了大漠南北。所以，天启七年，全国实有耕地9.6亿亩。但今年根据户部的计算，全国受灾耕地达到了2.1亿亩，另外还有抛荒土地近千万亩。”
“啊？”
朱由栋还没说话，参会的重臣们听到王绍徵如此说，个个都坐不住了。
“大司徒，这是怎么回事？”
“是啊，农业可是国家根基，万万乱不得啊，怎么受灾土地这么多？”
“受灾土地也就罢了，老天爷今年不给好脸色，不代表年年不给好脸色。但是这么多土地抛荒又是怎么回事？”
面对众臣七嘴八舌，朱由栋又习惯性的用手指敲打起了桌面。
大明的耕地面积是一辆过山车。如果你按照《明实录》去研究明朝的耕地，估计会崩溃：洪武24年耕地面积才3.9亿亩，过了两年就变成8.5亿亩，7年后又变成4.2亿亩。成化21年为4.9亿亩，2年后变成8.3亿亩。弘治17年为8.4亿亩，1年后变成4.7亿亩。大明的官方耕地数据就是如此任性：一两年之内，可以聚升几亿亩，又可以一下子断崖式的下跌几亿亩。
其实这些数据，要仔细分析也能看出规律来：洪武24年时黄册库建成前一年，所以，两年后，黄册库正式建成，土地面积就疯涨。而在此之后七年，是建文帝在位，这位捏着王炸加四个二都能打输的家伙，明显被下面的文臣给忽悠瘸了。成化之后是弘治刚刚登基，刷新振作后自然土地面积上升。而弘治后面是正德皇帝，少年皇帝刚上位的时候又被文臣欺负，大明账册上的耕地就一下子少了3.7亿亩......
总而言之，皇帝强势的时候，大明耕地就多，反之就少。大明文臣的混账，不是东林党成型后才开始烂的，而是从建文年间就是这么烂了。
这种过山车式的耕地面积变动，终于到了张居正执政时期有了彻底改变：张太师当时手里有兵嘛，所以在清理全国耕地面积上非常铁腕。再加上张太师的治国能力是当世第一，所以，其清理方法也非常科学：
首先，不止百姓的土地，宗室、亲王的占地也被重新丈量，“丈国均粮，但有执违阻挠，不分宗室、官宦、军民，据法奏来重处。”张居正给了地方官“考成法”强大的政治压力，最终保证了土地清丈的顺利实施，当年清理出1.55亿亩的瞒报土地。
第二是统一了亩制。原先北方存在“大、小亩”现象，张居正借“土地清丈”统一了全国的亩制，一律以二百四十步为一亩。“统一亩制”减少了税粮征收的麻烦，杜绝了底层官员利用“大小亩”牟利的漏洞。
第三是简化了赋税征收规则。土地清丈后，将土地分成三等：上等水源肥田、中等瘠薄田、下等无水高田。交税的时候，无论官田还是民田，规则一样，上等田1亩实为1亩、中等田以1.5亩折为1亩、下等田以2亩折为1亩。
如此铁腕、科学的土地清丈搞下来，到了万历九年，全国土地清丈结束。大明的两京十三省实有耕地7.58亿亩。
在张居正去世后，大明的耕地数量又在逐渐减少。一直等到朱由栋担任监国后，以铁腕重建黄册，并且根据黄册重新绘制了新的鱼鳞图册。所以到了天启元年，朱由栋登基的时候，大明的耕地是8.3亿亩。
自天启元年到七年，一方面是大量亲王、郡王转封海外，交回了国家大量耕地。一方面是国家开疆拓土。所以，到了这个时候，大明的耕地面积达到了9.6亿亩：而且这个亩数是根据张居正的折算法弄出来的，真要讲单纯的土地数量，估计会跑到11亿亩左右。
但现在户部报告，超过五分之一的土地受灾，而又有百分之一左右的土地抛荒？
“大司徒，受灾的土地，主要集中在哪些省份？”
“皇上，主要是辽宁、北直隶、山西、陕西、甘肃，这五个地方几乎是全境受灾。此外，河南、山东的部分田地也有受灾。另外，蒙古境内的草原也大面积受灾。”
“受的什么灾？旱灾么？”
“圣明无过皇上，确实是以旱灾为主。以辽宁为例，今年一二月间，辽宁全境只有两场小范围降雪。今年六七月间，更是一场暴雨都没有。各地河流水量减少，小一点的溪流纷纷断流。由于缺水，辽宁全省耕地全部减产甚至绝收。
此外，由于降水不足，虫灾也在加重。今年春夏，山东、河南均有成规模的蝗灾。除了蝗灾，小麦锈病、蚜虫为害等，也多有出现。”
“嗯......”又敲了一会桌面后，朱由栋抬头道：“蒙古那边呢？旱灾导致草场范围缩小，草量不足？”
“不惟如此，皇上。从去年年末开始，钦天监就明确告诉户部，今年会是一个灾年，除了旱灾、虫灾外，这气温也比往年同期偏低。所以和我辽宁全省军民渴盼一场大雪而不得不同，蒙古草原上，冬天是白灾，大量牲畜冻死。夏天又是沙尘暴，侵蚀本就发育不良的草场面积......几番天灾交错下来，蒙古诸部今年的日子都过得极为艰难。”
点点头，朱由栋转头向田尔耕和魏忠贤：“张世泽是引导舆情的，而你们两个则是负责打探舆情的。说说，今年这么多大灾下来，朝野里有没有质疑的声音？”
田、魏两人对视一眼后，皆苦笑了起来。
“皇上，奴婢的东厂最近一年确实听到了很多不好听的，最混账的当然是说皇上妄意改变祖宗成法，惹得上天不高兴，降下灾殃惩罚大明之类的。”
“皇上，臣的锦衣卫也听到了类似的话。除了非议皇上外，还有说皇后和游贵妃不修妇德，身为女流，到处抛头露面的。说太上太皇浪费民脂民膏，全国巡游，以至于上天厌弃，降下灾祸的。这些，臣和厂公都已经写了折子，送入了司礼监。”
“嗯，这些东西近一年朕是陆陆续续听曹化淳说过一嘴。不过朕身为皇帝，怎么可能下面的子民说了点混账话，就把他们抓起来或关或杀呢？罢了罢了，此事啊，还得落实到舆论引导方面来。”
作为穿越者，朱由栋当然知道：大明这个时候已经进入了小冰河时期，而且在未来的几十年来，这个极端的气候不会好转，而只会越来越恶化。
所谓小冰河时期，简单点来说就是：气温骤降，降雨带南移。由此造成普遍的粮食减产的同时，北方干旱，南方多涝。如中华帝国这样以农耕为主的国家，遇上这样的极端气候，简直就是天要亡我。
根据后世以竺可桢为代表的气象学家们的研究，中华民族进入文明社会后，先后经历了四次较为极端的小冰河时期。分别是夏末商初、三国两晋、唐末五代，以及明末清初。这个小冰河时期有多厉害，由此可见一斑。
“大司徒，朕看户部交上来的数据，北方受灾比较明显的地方，大多数只是减产，绝收的还是少数吧？”
“皇上。”王绍徵起身，恭敬的行了一礼：“说到这个，臣必须要表达一下对皇上的敬仰。皇上二十余年前就大力推广土豆、红薯、玉米这些作物的种植，并且着力改善稻种。到了今日，其成果已经非常明显。如新建不久的甘肃省，小麦、黍米几乎完全绝收。但是土豆却长势较好，那里的百姓多少还有果腹的，加上朝廷赈济得力，还是能够勉强饿不死的。”
“勉强饿不死......”朱由栋很是无奈的摇摇头：这可不是一两年受灾，而是要持续数十年啊。真要是持续这么多年勉强饿不死，说不得，又有李自成之类的要出来了。
“众卿。”朱由栋起身：“朕意，大明的每一个百姓，都是朕的子民，都需要关爱。所以，受灾地区，免税、大力赈济乃是应有之意。”
“皇上，臣在今年已经请旨免了以上受灾地区的田税，也调动了太仓库的存粮三百万石进行了赈济。”
“不够。”朱由栋摆摆手：“户部需要把工作做的更细一些，那些受灾严重的地区，除了田税，诸如人头税、徭役税，全部免了。人家地里都扒拉不出东西来了，哪里能够再变出钱来缴纳赋税？实话实话，也就是前些年年头比较好，百姓家里多少有些结余，不然按照今年这个赈灾力度，说不得会有民变发生。”
“皇上见教的是，臣知错了。”
“诶，大司徒不必如此。也是朕偷了懒，最近几年因为事情实在太多，所以只要不是有民变这样的事情，都轻轻放过直接批红了。说错，朕才是错了。众卿，朕早就说过，无农不稳，无工不强，无商不富。农业，事关国家根基，必须加以高度重视。朕有预感，在未来的数十年间，这样的灾害天气还会持续。我们必须得在今日就定下一个方案加以应对，以维护国家根基的稳定。”