“诸位爱卿，今天的朝会是迁都幽州之后的第一次朝会。幽州牧所实行的变法改革极为新颖，但是，却不影响朕和诸位爱卿为兴复汉室的热情。相信在诸位爱卿的努力之下，朕的江山定然能够超越先祖，诸位爱卿也都能够配享太庙，受万世尊崇之荣耀！”
“臣等定当不会辜负陛下期望！”
或许是第一次经历这样的会议，刘协的发言显得很是简短，三言两语就结束了，一番话也很是空淡，没有实际内容。
不过，毕竟是第一次，自然就不要太过讲究了。
“陛下，接下来由臣来主持今日的会议。”
徐庶向刘协示意一番，而后整了整衣袖，站起身，手中拿着一册帛纸，清朗的声音响彻全场，说道“今日的会议主要有四个主题，第一，国变更；第二，官职改革；第三，兵制改革，第四，地域变更。”
徐庶话音落下，全场寂静，落针可闻。
当然，不是因为徐庶说的太深奥大家听不懂。相反，正是因为徐庶说的太过简单、清晰、明了，大家都被徐庶说的内容给震住了。可以说徐庶的这番话，将会引发多么剧烈的山崩海啸。
只不过，相对于天子和百官的震惊，幽州一方的众人就没有多少表情了。
“敢问幽州牧，国变更是何意？”
杨彪不用看刘协的表情，也能够猜到刘协的脸色是怎样的。国的变更可谓是翻天覆地的大事，而幽州上下竟然犹如儿戏一般，如此平淡的提出来，好似不过是一件小事。变更国，基本上相当于改朝换代了，难道袁常这是打算把谋朝篡位摆在明面上，一点遮羞布都不打算掩盖了？
“正如字面上的意思，接下来会有徐从事为大家讲解，杨太尉静静的听着便是，无需着急。”
袁常平淡的话语，差点没让杨彪一口老血喷出。
变更国这样的大事，为何幽州上下能够如此淡然以对？杨彪实在无法理解，为什么他们会没有丝毫的波澜，难道他们不知道这是何等的大事？不过，袁常既然说了徐庶会解释，想来有他的理由。如今朝廷积弱，一点话语权都没有。若是朝廷强盛之时，谁敢在皇帝面前说这样的话，怕是当场就被拖出菜市斩首了。
“因为高祖建立汉朝之前曾为汉王，故而立朝之后国为汉。然则，汉之国却是太过狭隘，无法得到中原以外的异族臣民认可。故而，异族在臣服中原之后，不用多久便会再次反叛脱离中原，因为他们无法从汉之朝廷得到归属感。如今，前人付出无数性命攻下的西域都护府、南越、交州等地基本已经脱离了中原，自成一国，究其根本，就是因为汉之国无法得到他们的忠心拥护。故而，经过幽州牧的苦思之后，便决定改国为华，华国。何谓华？乃是中华大地，但凡是中华大地之下的百姓，皆是我华国子民。一旦异族臣民认可了华国子民的身份，有了归属感，他们又岂会再次反叛？届时，放眼四野八荒皆是我华国之地，人人引以为豪，可见国之于百姓的重要性。”
徐庶一番话说的慷慨激昂，义正言辞，让人根本没有丝毫反驳的余地。当然，之所以无法反驳，最主要的原因还是因为实力，若非幽州的实力摆在这，谁会听徐庶的话，分分钟也会有一堆的侍卫冲上来把他拖下去剁了。
“这…”
杨彪也是无法反驳，当然，杨彪并非是因为惧怕‘恶势力’，而是因为徐庶说的确实在理。
汉朝国的使用就是因为刘邦当过汉王的原因，原本刘邦的汉王是一个屈辱的经历。但是，在刘邦麾下的努力下，这个屈辱的经历却成了立国的根基，于是刘邦二话不说就用了汉的国，说这国有多大的意义，显然是没什么说法的。而改用华国的国，似乎，有着不错的寓意。
当然，这话杨彪不会说出来。
“荒唐！”
杨彪三个三公级大佬不发话，董承却是站了起来，大声反驳道“若是更改了国，这天下还是陛下的天下嘛？幽州牧，你这是置陛下于何地？”
“卫将军莫不是有异心，换个国这天下怎么就不是陛下的了？难道说卫将军打算谋朝篡位？”
“你…”
董承指着袁常，一脸的怒火，没想到袁常这厮竟然睁着眼睛说瞎话，在场的谁看不出来有异心的自是袁常，他竟然有脸说别人，实在是太可恨了。不过，袁常说的也没错，只是换个国而已，天下还是刘氏的天下，似乎没什么区别。
“陛下，不知以为如何？”
袁常不再搭理董承，而是将目光看向刘协。当然，刘协是否同意其实都不重要，说直白点袁常其实就是通知刘协一声，无论他是否同意，最终都还是会按照这个方案执行下去。只不过询问刘协一声，是给他一点脸面，至少让他觉得国的变更是经过他的同意的。
刘协没有当即就同意，而是看向杨彪，问道“不知太尉、司徒和司空三位爱情以为如何？”
询问杨彪三人的看法，其实就是杨彪的看法。杨彪可以说是如今朝堂上硕果仅存的老臣子了，老成持重，且德高望重。若是杨彪支持，刘协也就没什么好反对的了；若是杨彪反对，以杨彪的威望，相信在场的百官多数都会支持杨彪的意见。而且，杨彪若是反对了，怎么说是个德高望重的老前辈，袁常应该不会太过分。
只不过，刘协却是想岔了，任何阻挡新法改革的人，袁常都不会给面子，即便是杨彪又能如何。
刘协看不出来，不代表杨彪看不出来。他在官场多年，不说能力有多强，这眼光却是不会差，他已经看出来袁常的想法是极为坚定，没有人能够改变。除非，你有绝对的实力将袁常镇压，否则，只能逆来顺受。当然，杨彪不会表示自己无法改变袁常的想法，思索了片刻后才开口。
“陛下，老臣以为幽州牧所说也不无道理。”
杨彪开口的第一句话就让刘协、董承等几个不想变更国的人心凉了一截，不管他们想法如何，杨彪继续说道“以往，交州、南越、羌人、西域等国多次归顺我中原，而后又再次叛变，如此反复无常，却始终未能得以解决。今日听了幽州牧的一番话，老臣这才算是明白原来并非他们喜欢反叛，而是因为他们无法得到归属感。就如同天下百姓讲究落叶归根一般，没有寄托的汉朝，如何能够让他们持久的臣服？所以，老臣以为，幽州牧所言的变更国却是可行之事。”
“微臣以为太尉所言甚是！”
“臣附议！”
司徒赵温和司空张喜两个人跟个应声虫一样，杨彪的意见才表达出来，他们就立马表明了自己的态度。显然，如今朝堂的局势很混乱，也很诡异。赵温和张喜二人不希望卷入这个漩涡之中，只能跟随杨彪的脚步。皇帝作为天下名义的老大，却没有实际的权利；而袁常身为幽州牧，把持着天子和朝堂，但是，却又不像董卓、李傕和郭汜他们那样完全无视天子的存在，还会给予一定的尊重。袁常的做法也很明显了，天子若是老实，跟随幽州牧的脚步，那么，天子就不会受到伤害；若是天子不老实，要跟幽州牧硬杠，相信幽州牧也不是什么良善之辈。而天子好歹有一点脸面，他们这些臣子，显然就不具有了。若是敢反抗袁常，相信袁常不会手软。
当然，也不是说百官都是软骨头，贪生怕死之徒。而是死也要死的有价值，有意义。若是袁常有任何不臣的做法，相信会有不少抱着必死决心的大臣站出来。但是，如今袁常的新法改革是打着为天下更好的名义去执行，若是他们跳出来反对，天子可能没什么事，而他们说不得就会被当成鸡一样给杀了。而且，他们说不定还会被污蔑为乱贼，遗臭万年，这一点，他们绝对相信袁常能够做到。
刘协用力的呼吸了一口气，淡淡道“既然太尉等诸位爱卿认为幽州牧的提议可行，那便按照幽州牧的提议去执行。自今日起我大汉改国为华国，即刻拟旨，诏告天下！”
刘协觉得自己有些可悲，得到传国玉玺之后的第一次使用竟然是因为改变国的原因，若是列祖列宗泉下有知，怕是不会瞑目。但是，刘协无力反抗，也只能默默忍受，至少要留着性命，他日还有拨乱反正之日。若是他性命都没了，怕是袁常会随便从宗室之中找一个来坐这个位置。刘协至少还相信自己有兴复汉室的信念，换个人他便不敢肯定。所以，他只能隐忍。
“陛下英明！”
不管这个决定是否是刘协愿意的，如今，既然已经成了事实，百官们自然只有认可了，少不了一番称赞。
第一个主题完成，接下来便是第二个主题。
徐庶再次站起来，说道“陛下，接下来的第二个主题是关于官职的改革。自高祖建立朝廷以来，沿用的乃是前秦时的三公九卿制。相较于春秋战国时期，三公九卿制自是分工明确，执行效率良好。然则，时代在变迁，以往的经验告诉我们，现如今三公九卿制度已经不符合时代的发展，应当作出变更。”
在隋唐以前，三公还是具有极高的权利，而在隋唐之后，三公基本上就是荣誉，只有头衔，而没有权利。既然是要改革三公九卿，那么，在场的百官的利益无疑是被触动了。
不过，虽然杨彪也不是贪恋权位之人，涉及到自身的问题，他还是问道“徐从事，不知如何一个改革法？”
这个问题，不仅是杨彪关心，在场的百官怕是没有一个不关心的。
“太尉且稍等！”
徐庶安抚了一句，随后令幽州的工作人员搬来一堆的纸帛，每个官员人手一份，上面详细的写着新的官职以及基本的内容。
“这…”
看着纸帛上的的内容，百官们俱都是面面相觑，一脸的错愕表情。官职改革之后，部门多达一百多个，而且都是他们闻所未闻的名称。当然，看过新官职的介绍，他们也大致知道有什么职能。只不过，这样的变革是否太大了，可以说是翻天覆地的。
原本的朝廷，只有丞相、太尉、司徒、司空，加上大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军以及九卿这十几个人是站在权利的巅峰。然而，经过这样的改革，不论职位的重要与否，地位相等的官员就有一百多人。当然，对于三公、九卿这些人来说，这样的变化自然不是他们所希望的。原本他们的地位是最出众的，除了寥寥的几个人能够与他们相当，其他人只能仰望。然而，经过这样的改革，原本他们的下属，或许会跟他们同等的地位，这样的改变他们怎么能接受？
杨彪这次直接看向袁常，问道“幽州牧，官职如此巨大的改变，是否会不利于朝堂的运转？”
“太尉放心！”
袁常淡定的安慰了一句，说道“官职的改革，只会让朝堂的运转更加顺利，更加有效。新的官职将每一项只能落实到个人，明确他们该做的事情，不会让百姓不知如何办事。所以，一旦有出错，便能直接找到负责之人，可以说，新的官职可以让百姓对朝廷有着更好的评价。新的官职已经在吉林省，也就是前高句丽之地试行过了，得到百姓的好评，太尉完全可以放心。”
“既然幽州牧已经试行过了，吾便不再多言了！”
原本这么大的变动杨彪是想让袁常缓缓图之，不要操之过急。却是没想到已经用吉林省作为试验地进行过了，那他就没什么好说的了。
不过，这一次赵温和张喜二人便没有跟随杨彪的态度了。
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