“殿下诸公，有本启奏，无事退朝”朝堂上的司礼太监用尖细的嗓音高声唱道。
此前的朝议议题很简单，就是将原有的汉中郡分为汉中和汉东两郡，襄阳丹口划入筑阳候国。汉中，汉东，筑阳候国与上洛郡，三郡一国单独置为一州，号梁州。冯宇为梁州州牧。
这个议题片刻钟就定了下来，而后就是当下司礼太监提醒退朝。宝座上的刘协此时也如同龄孩童一般，多动的左顾右盼起来。他的旁边还有一空坐，那个座位董卓坐过，王允坐过，甚至李傕也坐过。但现在却是空荡荡的。
等司礼太监唱完，公卿众臣准备退出大殿时，殿下传来一句：“臣还有本奏”
刘协与众臣循声望去，原来是身着朝服的冯宇在说话。刘协的表情立刻一本正经起来，应道：“冯爱卿有本尽管奏来。”
冯宇便将昨夜准备好的说辞娓娓道来：
“陛下。如今长安城内外已成废墟，三辅之地皆为李郭二贼所祸害，田地荒芜，民众流离失所。如今虽有少量流民回流，但也不足以恢复长安往日生机。因此长安再难以做为我大汉国都之所在。”
听闻冯宇的话，殿下众臣皆是心中一惊，他们不约而同的想到，冯宇可能打算将天子挟持到他的筑阳去。
刘协自己倒没多想，拍掌连声说好：“筑阳候这一建议正合朕意，朕早已不想呆在这长安城中，时常怀念故都洛阳。”
冯宇立刻回应道：“陛下，臣的意思不是要迁回故都洛阳。如今，据臣所知，洛阳故城已然是一片废墟的无人之地，连宫殿都已被弃毁。断不可能再作为我大汉都城。”
太尉杨彪此时出列说道：“如今天子于这长安城中呆的好好的，为何要迁都呢至于长安城荒废，人口凋零，某认为只要假以时日，休生养息，定会自然恢复。”
冯宇摇摇头道：“杨太尉此言差矣。如今长安官民军所用的粮食都是从梁州千里条条运来，耗费成本巨大。而这几条粮道极易被居心叵测之人掐断。”
冯宇说到这，看了一眼大司农张义。张义连忙开口证实道：“筑阳候所言不虚。如今长安城中粮草缺口巨大。全赖汉中，筑阳候国通过子午谷，丹水水道向长安输送粮草，补齐缺口。”
冯宇接着说下去：“另外当下，西凉叛军余孽，凉州马腾韩遂，南匈奴左贤王，河东黄巾余贼白波军，等等诸多势力在长安周围虎视眈眈。以这些势力的过往历史来看，都不值得朝廷和陛下信任。他们狼子野心，随时都可能犯上作乱。他们断不可能让长安如杨太尉所说，安心太平的修生养息下去。这就是臣的迁都理由。”
冯宇所言句句属实，道理也是合情合理，杨彪即使打心眼里反对迁都，但他也说不出什么理由。
杨彪直视着冯宇，开口问道：“那筑阳候打算建议天子将都城迁往何方是迁往汝的筑阳城，还是梁州，或是其他什么君侯握于掌中的地方”
面对杨彪的诘问，冯宇淡然一笑，坦然说道：“某知道诸公现在正担心什么，但请诸公放心，亦请圣上放心。某对汉室和圣上之忠心日月可鉴，绝非董卓，李傕郭汜之辈。”
他说完此话，大殿之中一片寂静，即使刘协本人也安静的倾听着。
“所以，某建议将都城迁往南阳宛城。南阳是光武帝龙兴之所在，整个城池屋舍府邸完好。城外粮田万顷，也有一定人口基础，另外现在不少关中三辅流民正通过武关道涌入南阳，补充南阳人口。此地正适合做为新的都城。”
众人听了冯宇的话又是一片愕然，杨彪立刻问道：“且慢，这宛城不是袁术的地盘吗另外，这南阳周遭也是诸侯林立啊。而且这些人还互相征伐，打的不亦乐乎。”
冯宇施施然道：“杨太尉放心，袁术定会让出此城，因为他现在本就准备放弃南阳。南阳周边诸侯是互相征伐，但他们与长安周遭势力不同。他们对朝廷，对天子基本的敬畏之心还是有的。另外某建议将都城置于南阳，本就有止戈于诸侯的用意。”
杨彪点了点头，似乎已经理解和赞赏冯宇的提议。诸臣的表情同样如此，纷纷交头接耳起来，不时传来对冯宇的赞许之声。
但杨彪马上又想到个问题，问道：“可这迁都之后，宛城的戍卫由谁负责这南阳和周边诸侯虽然都对汉室有敬畏之心，但难保不出一个居心叵测之徒，也难保一些奸逆不会长途奔袭宛城。难道君侯要通过驻军宛城来解决”
冯宇继续坦然说道：“若是某驻军宛城，那和将都城设在筑阳有什么区别朝廷的安全当然由朝廷自己的军队负责。”
杨彪愕然：“朝廷自己的军队”
“不错，左将军皇甫嵩与右将军朱隽正向长安赶来，他们的兵马虽少，但加上从杨奉董承手中整编来的兵马，也会有五千人之多，足够朝廷自卫的了。另外，若真有强敌寇犯宛城，某在筑阳，丹口的驻军几个时辰就能赶来救援。”
包括杨彪在内，众臣这才完全弄懂冯宇意图。这才知道他并无挟天子之意，是真心实意的匡扶汉室。公卿众臣纷纷交口称赞起来。刘协尽管年纪还小，但也将其中意思听懂了七七八八，高兴的说道：“朕准奏”
当冯宇从大殿上退出，穿上布履步出宫外时，大批亲卫立刻簇拥上来。亲卫中还混杂着贾诩。他已被冯宇用一张收降紫卡收为部曲，同时还有一张橙卡用在张辽身上，一张紫卡用在高顺身上。
“主公，汝为何要建议迁都至宛城，而不”贾诩看看周边无他人，低声说道。
“而不挟天子以令诸侯，是吗汝能否猜到某的理由”冯宇打断他的话，笑着反问道。
贾诩表情一滞，没想到冯宇能猜到自己要问什么。而后又兴奋起来，捋捋长须，施施然的说出了自己所猜测的原因。