有仍君臣，在杨浩回来后访问了十天之后，便乘坐马车返回了有仍。
杨浩心中有些无奈，他也不想弄得别人破国灭家，但他已经箭在弦上无法收手了。
不过有仍问题能和平解决总归是好事，任喾走后，杨浩给新城那边的官员下了一道旨意，让他们有组织有计划的接受有仍那边过来的奴隶。
杨浩估计，任仲如果墨许了奴隶的逃亡，多时间内新城的压力将会倍增。
杨浩虽然渴望人口，但必须是有秩序的前提下，如果乱糟糟涌进一群奴隶，很可能对齐国的社会造成严重的冲击，这是他不想看到的。
为了消除有仍贵族的不满，杨浩和任喾已经达成了协议，为了弥补奴隶的损失，杨浩必须对比做出补偿。
杨浩同意，每隔半年便送有仍一些物资，大齐产的粮食布匹食盐，都是有仍急缺的东西。
相信有了这些东西，有仍那些贵族们应该便能对此睁一只眼闭一只眼。
在大齐金钱攻势的腐蚀之下，有仍一方只会越来越依赖齐国，等到彻底离不开齐国的时候，也差不多到了该收网的时候了。
不过杨浩也并非完全信任的任喾，为了防止这家伙在扮猪吃虎，杨浩并没有放松对有仍的监控。
任喾老老实实的当他首领还好，要是敢做什么小动作，先前所有的约定便成了一纸空文，即便心有不忍，他仍然要挥起屠刀。
杨浩希望最高不要出现这种情况。
有仍走后，杨浩召开了朝会，在便会上，杨浩对齐国今后的发展做出了一些规划。
和计划希望，接下来的一段时间内，齐国都以发展为主，尽量不动用刀兵。
但各路军队必须每月演习一次，所有的军官必须要开始学习写字。
至于高层军官，定期进行沙盘推演，改进战术，切不能因为暂时的和平，而卸甲归田马放南山。
为此杨浩提议，从并不分出一个部门，名曰国防部，作为兵部的下属机构。
而国防部部长，暂时由几个团长轮流担任，每任为期一年。
杨浩所成立的国防部，与后世同名的部门不同，齐国的这个部门，更类似于后世的讲武堂或者军事院校。
只是负责理论研究，通过假想敌的方式，在沙盘上进行战争推演，然后交友下面的具体军队进行演习。
这种办法虽然与实际作战有所出入，但这是杨浩所能想到的最完善的练兵方法。
虽然实战是最好的老师，但是实战不只是会花钱还是要命的。
动乱的周边环境势必会影响到自己的发展，杨浩不会允许这种事情发生。
现在大齐的周边安全无比，北方斟灌氏已经臣服于自己，东边有扔是自己的铁杆盟友，南方有虞氏虽然弱小，但作为与苗人的缓冲地带已经足够。
唯一可能有危险的地方就是西边，杨浩自然不会对此放任不管，因此齐国西方边境上的驻军也是最多的。
数百里的边境线上设置了密密麻麻的烽火台，大齐军队有三分之一的兵力都驻扎在那边。
可以说是固若金汤，即便是夏朝举国来攻，想要突破西部防线也不是一件容易的事情。
有了安全的环境，没了后顾之忧，杨浩便准备大刀阔斧的发展。
成立国防部只是他的目标之一，发展的中心还是基础工业的建立。
以后世的观点来看，杨浩所计划的基础工业很难称的上是工业，勉强算是国家力量下的大型手工作坊。
不过杨浩也是要面子的人，他说这是基础工业便是基础工业，也不会有人跳出来为此嘲讽他一番。
想要实现基础工业，全靠人力显然是不行的，作为现代人，自然知道机械的好处。
没有蒸汽机，没有电力，杨浩只能借助自然的力量。
风力水力都是大自然对人间的恩赐，他也只能利用这些。
想要利用水力，必须要建造堤坝，平缓稳定的水流才能为机械提供稳定的持续动力。
长安城附近水域并不适合用来建造堤坝，这里的地势太过于平坦了，水流虽稳定，但是却没有落差，这就为修建堤坝无形中增添了不小的难度。
以杨浩对境内河流的了解，最为理想的地方便是齐城往东的那一段地方。
那里有山川阻隔，水位的落差虽然不是很大，但这好降低了修建堤坝的难度。
杨浩命令工部派人去考察，并让探查地形的人尽可能的制作出一个准确的沙盘带回来。
在所有的部门中，工部尚书无疑是最为忙碌的一个，杨浩朝会所提出的方案大部分都与工部有关。
一个个匪夷所思的想法，听得卫头大如斗，根本无法跟上杨浩的思路。
不过好在杨浩有一个好习惯，那就是每次朝会都几个书记官在一旁记录，下朝之后，会以公文的形式下发到相关的部门之中，否则卫可真的要欲哭无泪了。
和卫一样，少炎也是眉头紧皱，作为礼部兼户部尚书，掌管着大齐的钱粮物资，杨浩这种大刀阔斧的发展，可想而知将会耗费多么大的物资。
在杨浩说完后，少炎终于忍不住站出来道：“大王臣有异”
杨浩道：“言”
“大王，如此这般，臣担心伤及国之根本，如今国库虽有些钱粮，但是如此多的工程项目，必耗费颇多，臣以为此事当暂缓之。”
杨浩却道：“缓之此事不可缓之，当今天下为蛮子盘踞，吾大齐乃神受之族，理应代天罚罪，解救苍生于水火，然，蛮子凶悍，吾辈不可白白牺牲国人勇士，自当发奋图强。
如何发奋图强，吾大齐这些年来已经找到了道路，那就是借用天地自然之力，为吾大齐所用，此番工程看似耗费颇多，但完工之后定会让当世百姓与后世子孙获益无穷，此乃功在当代利在千秋的大事。
炎尚书之顾虑吾以考虑过，如果吾大齐国库当真空虚，吾大齐可向百姓借款，无论又多么艰难，此项工程必须完工。
”