想了又想，杜中宵道：“你们也是朝廷子民，生活艰难，朝廷不能坐视不理。不过，火山军比不得羁縻地方，若要内附，便不能跟从前一样按帐居住。境内确实有些闲田，只是不能放牧，全都要开垦为农田才好。你们内附的人家，要隶营田务之下，兼为乡兵。”
香布听了有些为难：“若是如此，就不是小的一个人能做主了，当回去与族老商量。”
“无妨，你们商量妥当，到衙门找我就是。此次来董家寨，碰到几个以前认识的商人，今夜请他们饮酒。你若无事，便留下一起饮两杯，说些闲话。”
香布听了大喜，急忙谢过。自己这种蕃部小首领，可难得有这种机会。
杜中宵前世的记忆里，山西、陕西这些地方是绝对的汉人区，甚至成了一种常识。但在这个年代却未必，陕西路和河东路的北面，有大量的蕃部，以党项为主。其实从血缘上讲，这些人未必就是胡人，有大量本来就是胡化的汉人。加上党项本是羌人一部，而汉、藏、羌同源，这些蕃部的族属模糊不清。
自汉拓西域，从中原到河西的广大地区，都以汉人为主。后来晋室南迁，大量胡人南下，特别是鲜卑北魏长时间的统治，慢慢开始胡化。到了唐末五代，陕西路除了关中，已经以蕃人为主。再向东的河东路和河北路北部，则是汉胡杂居的地区，平原汉人占优势，山地则是蕃胡。大宋一直以幽燕为目标，除了地理战略上的原因，汉人为主是更加重要的因素。
火山军在杜中宵前世，是绝对的汉人核心区，极少少数民族。但在这个时代，汉人很少，除了随着驻军而来的人口，便就是在河谷地区开垦的零星农户。人户三千，就包括了不少蕃人熟户。
宋朝是自汉朝之后，汉人分布地域最狭小的时代之一，很多杜中宵前世认为想当然的东西，在这个时代是不适用的。比如沿边的陕西、河东、河北三路，前世是汉人核心区，这个时代蕃汉杂居，甚至大部分地方都不是汉人为主。元昊反叛以银、夏两州为核心，宋朝要攻到那里，要穿过数百里甚至千里的非汉人地区，中间的小蕃部时降时叛，情况非常复杂。党项难攻，除了地理条件造成的交通不便，远离汉人核心区也是重要原因。要想解决这一带的问题，除了军事胜利，还要对这些小蕃部汉化巩固。
从火山军向北开拓，杜中宵首先面对的问题，便是人力不足。对于蕃部，大宋的政策是允许其有一定的独立性，有冲突依蕃法和断，而不用朝廷律法。造成的问题，便是蕃人汉化不足，难为朝廷所用。
看看天黑，杜中宵吩咐陶十七去叫了冯原几人，便在自己住处摆下筵席。
十三郎提了一条大鲤鱼，笑着对杜中宵道：“官人，我们到火山军这些日子，才知道他们这里产好鱼。听说这鱼在春天黄河冰化的时候最好，现在时节不对，只好勉强吃一吃。”
杜中宵笑道：“黄河向来产好鱼，只是这里不知鱼的做法，吃的人不多。我看这鱼肥美，你们可清洗净了，切成大块，炒了来吃。自到这里，日日吃些蒸饼炒热，不得一滴油到嘴里，实在难熬。”
十三郎大声应诺，一手提着鱼，与陶十七跑到后厨去了。
看着两人离去，杜中宵对冯原和香布道：“北地饮食向来粗疏，比不得京师精细，虽有好物也做不出好吃食来。今日你们有福，我这里备了些好面，还有上好的炒菜，且拼一醉。”
冯原道：“官人说的是。小的没去过京师，只在并州，便觉得那里的吃食实在人家美味。到了契丹那边，便就只有汤饼煮肉，委实粗劣，难以下咽。”
杜中宵点头：“地方繁华不繁华，先看吃食。百姓日子过得好了，必然在吃上讲究，做得精细。当然如京师一般，动辄用银器，一餐数十样菜，又过于奢靡。”
香布听了不由咂舌：“我的天，一餐几十样菜怎么吃得完我听说汉人吃的都少，怎么京城都是大肚汉么我们平常吃饭，煮几块肉就是极好了。”
杜中宵道：“菜的样数多，每样的数量少一些就是了，不过做得精细。”
香布连连摇头，想象不出来一餐怎么会有几十样菜。他活了几十年，也到过像董家寨这样繁华的地方，吃过的菜全部加起来，最多也只有十几样。
过不了多久，随从在院子里摆下木桌，端了酒菜出来。这些日子吃得过于单调，杜中宵觉得嘴角干裂，身子上火，有些承受不住。董家寨是这一带的大地方，能买得到酒肉蔬菜，杜中宵特意吩咐今日做得精细些，尤其是要有几样蔬菜。
常年住在这里的人不觉得，从中原地区来的人，吃的蔬菜少了，便会因为缺少维生素，出现烂嘴角之类的小毛病。杜中宵这些日子嘴角溃烂，便就知道自己该吃些新鲜蔬菜，补充维生素了。
先端上桌的，是一大盆面条。这个年代也有面条，是汤饼的一种，不过做得太过粗糙。既没有后世让人眼花缭乱的那么多品种，面条也不好，又是清汤寡面，让人提不起畏口。这些面条拉得细而均匀，特别是盛在碗里，再加一勺大骨熬出来的汤，极是鲜美。在这种地方，面条是最合适的食物，有足够的面食饱腹，还可以加菜加肉，既简单快捷，又味道鲜美。
香布看着一大碗面放在自己面前，被满满的浓汤浸泡，上面码着几大块肉，又有葱花香菜点缀，不由咽了一口口水。实在忍不住，指着对杜中宵道：“小的活了几十年，还没见过这么精致的吃食。不瞒官人，有这一碗汤饼，小的便就吃饮了。”
杜中宵笑道：“这不过是平常吃食而已，先垫一垫肚子，才好饮酒。你见这面好，是没有吃过其他的吃食。这面吃得惯了，你又会想其他吃食，包子、馄饨，好吃的不知道有多少。”
香布叹了口气：“到底是汉人会做生活，我们这些山里的蕃人，哪有这种精细心思每日里能够吃得肚圆，便是天堂一样的日子。没有办法，山里地瘠民贫，偶有平地种点谷物，又收不了多少。一家生计全靠养的牛羊，要去换盐巴衣物，自己可舍不得吃。”
杜中宵道：“都一样，做什么都不容易。不过不管怎么说，总是种地的日子好过一些，似这种土地广有的地方，只要勤快一些，便就不会饿肚子。”
香布连连点头，想内附搬到平地的心思更盛了。牧民的生活是非常辛苦的，看着养牛羊不少，能吃得起的却没有多少人家。若不是牛羊意外死去，他们极少宰了吃肉，都是要到平原地区，跟农民交换粮食衣物，以渡过漫长的冬天。香布是小首领，一年也吃不了几次肉，日子比不上中原的农民。
杜中宵要开垦这一带的土地，就要以尽可能好的条件吸引周边人口。吸引人，还有什么比吃更有效呢在杜中宵眼里，这里落后得跟原始人似的，自己有的是手段吸引人。