徐处仁一听，有一种撞墙的冲动。
原本已经暗暗发誓以后唯皇帝马首是瞻了，但没想到这么快皇帝就要作死了。
大宋除了有汴京作为首都以外，另设置了南京应天府，西京洛阳，北京大名府。
这几个副都设置是有讲究的。
便说西京洛阳，在开国之初，太祖皇帝是有意迁都洛阳的。
洛阳在华夏是非常重要的一个地方，早在夏朝就成了天下中心，此后的历朝历代几乎都在洛阳建立的都城，或者赔都。
理由其实也很简单，洛阳位于中原正中心地带，南北皆有群山，又有洛河水运。
从风水来说，是王者之地。从经济和兵家考虑，都是绝佳之地。
所以，在宋朝，洛阳的地位其实仅次于东京汴梁。
南京应天府和北京大名府，承担了对南北之地的管辖。
但现在朝廷的局势发生变化了，或者说大宋的未来战略已经做出重新调整。
皇帝欲开海，杭州和广州在沿海一代，皇帝要在那里投入更多资源和设备，全力拉动海洋扩张
同时，按照华夏的地图来分析，将杭州和广州列为副都，可以辐射长江下游和岭南一代经济的大力发展，只有增强了这两个地方的经济实力，才能成为开海的坚实根据地。
日后无论是对日本、高句丽，还是会南洋的控制都会进一步增强。
至于舍弃洛阳，提升京兆府长安的地位，明显是为了巩固西北的实力，也表明了皇帝对西北开疆扩土的雄心。
而最让徐处仁不明白的就是将幽州设置为北都这件事。
燕云落在蛮夷手中已经一百多年，那里的百姓皆以辽民自居，又濒临金国，战事之地，若是金人再大举南下，幽州必然首当其冲，可以说没有任何屏障。
如果一定要说屏障，幽州本身就是屏障，但怎么能将都城作为一国之屏障呢
所以，出于思维的惯性，徐处仁立刻站出来反对：“陛下，不可。”
“徐卿可是有更好的主意”
徐处仁道：“中原之地乃是华夏复地，国都自然当在中原，迁都劳民伤财，可能动摇国本，望陛下三思。”
赵桓无语，他还以为徐处仁能说出什么惊天动地的原因，又是动摇国本、中原腹地遵从传统那一套鸡汤治国理论。
他考虑设置四个副都，根本原因是从经济发展和管理国家来考虑的。
一个副都带动一片地域的经济发展，若是要实行全国高效管理，还要在四副都之间修建联通中央帝都的大道。
后世不是有一句话么：要想富先修路。
道路修好了，商人做生意也便利了，朝廷要剿灭哪个角落的叛乱也更加方便。
这是利国利民的大好事啊
赵桓道：“朕意已决，照办”
徐处仁还想本能反对，但被皇帝冰冷的语气惊得一身冷汗，连忙醒悟过来：“遵旨”
定好四个副都，徐处仁便要开始做具体的规划。
赵桓又问道：“康王，市舶司如何”
“回禀陛下，日本、高句丽、南洋诸国追加购物，先已经达到一千万贯的交易。”
东府相公一听，顿时又开始羡慕又开始嫉妒了。
自从这位天子登基，东府的相公感觉自己的地位真是一落千丈，倒不是宰相的权力被剥夺得很严重，而是皇帝在背后怂恿御史中丞何贱人经常怼宰相，不仅如此，还在政事堂内部分化宰相，就说参知政事现在统领商行一事，便是给太宰徐处仁立威。
更何况，大宋皇家银行的权力也不在政事堂，不仅如此，偏偏康王赵构也在海运上做得顺风顺水，海运还只是小规模开启，就已经有如此巨大的钱财流入，若是再开大一点，还不翻了天了
以后这大宋，怕是也没有政事堂什么事了。
赵桓显然很满意，他说道：“全年的计划呢”
赵构便将一份卷轴呈上来：“陛下，海运今年目标是两千万贯。”
他一句话差点惊得政事堂相公们傻眼，两千万贯还只是这下半年而且海运现在明显才刚刚开始，根本没有真正打开局面
赵桓打开看了一眼，上面有详细的规划，他非常满意，赵构果然不愧是皇族中最优秀的人，就凭这份计划，就可以吊打政事堂了。
“康王大才。”
“都是陛下指点有方。”
在徐处仁和何面前好好秀了一顿之后，皇帝非常满意，而徐处仁和何觉得自己简直是受到了几千万点伤害，这样搞下去，他们这两位宰相就完全成为陪衬了。
宰相的脸还要不要了
一想到这里，徐处仁便道：“陛下，臣以为，交子可开始在京畿路、京东、京西，结合大宋皇家银行做推广。”
赵桓眼睛一亮，他娘的，这徐处仁还真是要刺激刺激才肯发挥才能。
皇帝故意道：“徐卿此话怎讲”
“陛下，一贯有约4公斤，这样的货币为商业交易带来了严重障碍，益州使用交子一事，臣以为可以在京畿路推行。”
唐恪连忙道：“陛下，不可，交子一旦发型，必然引发民间诚信危机。”
唐恪的担忧自然是有道理的，一是交子可以伪造，二是民间对交子的信任度不够，很多人不愿意用，流通不顺畅，会影响民间对朝廷的信任，进一步影响其他事情。
徐处仁似乎已经被刺激疯了，仿佛不拿出点可圈可点的东西他就要去跳楼自杀了，硬着头皮道：“陛下，臣以为，若要尽快全面建立大宋商行，必须开始发行交子，此事刻不容缓。”
赵桓点了点头，十分满意，赞扬道：“卿乃国之栋梁，所言甚是，五日之内，你给朕拟定一份规划出来。”
见皇帝非常感兴趣，徐处仁顿时兴奋起来：“遵旨”
一边的唐恪还想在说点什么，却是终究没有开口。
何见徐处仁都提了一个建设性建议，自己不提点东西是不是会被认为是脑残
何道：“陛下，臣以为，当在成立一处类似皇家银行，以防止一家独大，独断朝廷对外财政。”
赵桓大为吃惊，看来这些宰相还真他娘的要逼的，不逼还拿不出来点东西来，只有狠狠逼一把，才有货出来。
看，徐处仁和何提的这两点都非常重要，而且都很前卫。
无疑是对大宋的经济发展有巨大好处的。