刘协召见了肥前国国君，被称之为少智王的少智纯二狗。
这少智王也是在小罗子的提醒下才醒的跪拜礼，虽然人家国家小，就几千人，但那也终究是一个国家啊。
刘协笑着说：“起来吧，国王。”
“多谢陛下，”少智王说罢站起来，刘协又给他赐座。
刘协问：“你们肥前国倒地有多少人”
少智王曰：“有五十万百姓。”
赵云曰：“你这个国君不诚实，刚才还说一百四十万，现在怎么就变成五十万了啊你这缩水也太快了吧”
少智王曰：“我什么时候说过我肥前国有一百四十万人口了啊将军你不要冤枉我啊”
赵云怒道：“君无戏言，你这是什么国君居然前后话都不一致”
诸葛亮站出来说：“子龙息怒，且容我问他。少智王，你老实交代，你国家倒地有多少百姓如果你要是说谎，那我汉军绝对不客气。对于不诚实的人，我们会采取手段，那就是灭了他反正你国家人口多嘛，也不怕我安军了。”
少智王说道：“不瞒你们说，其实我肥前国是个小国，总是被邻国觊觎，所以才到处说自己人多，其实不多。”
好几个同时问：“到底多少人”
少智王曰：“其实只有四五万人。”
诸葛亮厉声曰：“到底多少人你要是在说实话的话，别说邪马台打你们，就连我汉军都想揍你们了”
少智王这才说道：“七，七千五百人。”
刘协冷笑道：“七千五百人真行啊，才这点人都敢自称国家。以朕来看，你恐怕连这点人都没有吧”
少智王急忙道：“这次没有夸大了啊陛下，我们肥前国真的有七千五百人。”
“好吧，朕相信你了，汉军来了，你们肥前国就不必担心邪马台会来灭你们了。”
“多谢陛下，”少智王曰，“可是陛下，邪马台现在正在攻击狗奴国，我们要去帮助他们才行啊”
刘协曰：“这个你就不用操心了，你只要保证好你自己的国土安宁和百姓安居即可。”
说罢便让少智王暂时下去，刘协问众将：“众卿有何意见”
众说纷纭，有的说就这么直接推下去，全部灭了，这么看的话，整个倭人岛恐怕也没几个人。
还有的说，这倭人岛，地方小，资源贫瘠，毫无征讨价值，不如弃了回去。就算我大汉白跑一趟。
一番议论，各抒所见，诸葛亮则笑而不语。
刘协便问：“军师有何高见”
诸葛亮曰：“其实陛下已有打算”
刘协知道诸葛亮这个人聪明，怕他猜到自己的想法而说出来，便说道：“今天就议论到这里，大家都回去，严防自己的营寨，不要让倭人靠近，暂时驻扎，等待后续决断。”
众将退去，刘协却独留下诸葛亮，问：“军师为何认为朕已有打算”
诸葛亮曰：“因为陛下每次在重大抉择之前，从来都没有过不知道如何进行的事情。”
“此话怎讲”
诸葛亮曰：“微臣以为陛下已经有了成熟的打算了。”
刘协问：“那军师有没有自己的建议呢你说说看，是否和朕一样。”
诸葛亮曰：“是，陛下，微臣以为，区区倭人岛，抵御狭小，人口稀少，抵御不稳定，资源匮乏。如鸡肋一半，食之无味弃之可惜。”
“继续。”
“是，陛下，”诸葛亮曰，“所以以臣之见，不如进行人口占领。”
“何为人口占领”
“从东汉本土大量调集百姓来倭人岛殖民。”
刘协又曰：“可是你刚才又说了倭人岛的各种缺点啊。”
诸葛亮曰：“肯定不能派遣太多的人了。”
刘协踱着步子说道：“朕的想法是，从我东汉调集十万平民来殖民，一时开垦倭人岛，二是改良倭人的基因。你也看到了现在的倭人太落后了。这样做也是造福后代的事情。”
诸葛亮曰：“陛下考虑的很周到。”
“你就没有什么反对的地方吗”
“陛下的计划很周全，微臣实在是找不到可以法对的地方。”
“你啊你”
“微臣所言，发自肺腑。”
“再者，殖民百姓全为男子。”
“全为男子”诸葛亮好奇的问。
“没错，”刘协说，“一旦殖民的话，势必会造成汉民和倭民的混居，融合，再加上我汉民男女比例严重失调，那么派遣大批男子前往倭人岛进行殖民那是再好不过的事，这是一件造福后代的事情啊。”
诸葛亮曰：“陛下所言极是”
刘协又曰：而且朕还在想，如果可能的话，以后就以这种方式进行我大汉的扩张方式，以军师的聪明睿智，你觉得如何呢
诸葛亮曰：“陛下，微臣觉得陛下的方法完全可行，微臣没有异议。”
主意已定，刘协又找来蔡琰单独商量这事，把他的这种未来规划和她说了，想听取她的意见。
蔡琰曰：“陛下，臣妾和孔明一样，也支持陛下的这种做法，按照目前的情况来看，这倭人岛，总人口还不知道有没有一百万，要想完全的占领它，那最好的办法就是融入它。而且臣妾以为，我汉民所绝倍的优越性，更容易吸引当地女性。这样就更容易到达陛下的民族融合性了。”
刘协点头曰：“姑姑解释的完全有道理，朕更有信心这么去做了。”
确定下来今后的发展发展方针，之后该做的就好办多了。刘协下旨让驻守在岸边的战船回去一艘，传达旨意，在大汉全境内招募殖民百姓。
这将是一个非常长期的任务，具体任务步骤是这样进行的。
第一波东征倭人岛的军队五万军，已经到达，现在在等待第二波五万军，这个会在七天后完成。
届时，倭人岛将有十万汉军，这十万汉军的战斗力完全可以应付倭人岛的全体军事实力综合，还绰绰有余
以上是整个殖民计划的第一部，在进行殖民计划的第二步之前，必须想国民强调，这绝不是侵略，而是一种民族融合，是移民，是汉民和倭民共同开发倭人岛的一项利国利民，造福后代的伟大壮举。
刘协将其称之为融合计划，之后才有紧接下来的第二步。