上回说到卢植思退罢兵，等待朝廷对自己的处理结果。而张角方面也暂停了攻击，等待汉军换帅。
双方就此再次进入微妙的停战状态。
但这里面有人却不愿意了，那就是何猛，他很想找回被黄巾贼子戏耍——放火了一把火就跑掉了的场子，他希望能通过再立一次军功，以巩固他接替卢植帅位的机会。
何猛多次向卢植请战，请求卢植拨给他兵马。但是卢植为免何猛死在了自己任上，解决不答应。
四天后，卢植和何猛的奏折都到达洛阳了。
皇帝刘宏看完，气得摔杯子，大骂东方雄蠢货。
大将军何进听到宫中的眼线禀报此事，也甚是吃惊。何进心惊的是黄巾贼的战力，就连多次成功镇压蛮族叛乱的卢植栽在了黄巾贼手上。难道朝廷对他们的判断出现失误了？黄巾贼看来并不单纯只是一群暴民组成的乌合之众啊。
何猛除了写了奏折，也写了一封私信给大将军何进。但是何猛对战事后续发展所知有限。所以何进在没有看到卢植的奏折之前，不好对汉军输掉的这一阵作最终断定。
何进连忙进宫，请求晋见皇帝，以求了解汉军战败的具体情况。他与皇帝刘宏之间的关系虽然势成水火，但是目前他的权力和命运暂时还是和大汉密不可分，要是黄巾贼真影响到大汉的统治，那还是要趁黄巾贼弱小的时候，就铲除掉才能使人安心。
皇帝刘宏气还没过，听到讨厌的何进来找自己，就对传话的内士大力挥手，好像要远距离地赏那内士一巴掌一样，大喝：“不见！叫他别来烦朕！”刘宏怒火的声音之大，连门外的何进都听得见。
何进没有因为刘宏的怒火而退缩，反而冷着脸，对着大殿里面大喊一声：“臣何进请求晋见！”说完，双手一伸，就想推开了挡在自己面前的蹇硕，可是没推动。
蹇硕身材高大、武艺高强，而且还年轻。何进一时奈何不了他。
何进恶狠狠地瞪着蹇硕，警告道：“小小黄门，也敢挡本将军？”
蹇硕面无表情地对何进说：“陛下有旨，大将军请回吧。”
“好！很好！”说完，何进气哼哼地转身大步离开了。
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蹇硕见何进走了，这才返身进入大殿，见刘宏在大口喘着粗气，看样子是被气得不轻。
蹇硕连忙三步并作两步，小跑到刘宏身侧，一边用手帮刘宏抚背顺气，一边温声劝慰到：“圣上请保重龙体。”
刘宏感激地拍了拍蹇硕手臂，轻声说：“朕身边就只剩蹇卿家能让朕放心了。何进那厮绝对是听说东方雄死了，这是来逼迫朕换帅呢！”说着说着，刘宏又激动起来，连连咳嗽。吓得蹇硕在他身边给他又是拍又是锤的，拍打了好一阵子，刘宏才舒缓过来。
此刻，刘宏的脸色有点潮红，不无担忧地自言自语到：“可是朕只能挡住何进一时，明天朝会上，何进一定会联合朝臣们向朕施压。”说到这里，刘宏突然毫无征兆地一拍桌子，大骂东方雄混蛋，卢植龟蛋，何进王八蛋，黄巾贼子乌龟王八蛋……
大殿中，一时骂声不绝，最后又传来了连续的咳嗽声……
何进离开了皇宫，就人仆人去通知陈琳到他府上议事。
自从荀攸在崇德殿中没有给何进帮腔，何进就渐渐疏远了荀攸。陈琳是将军府的主簿，是负责起草文书的。何进见他文笔优美，头脑灵活，经常会问计于陈琳。何进疏远了荀攸以后，陈琳就自然而然地成了何进的谋主了。
可是何进和陈琳都不清楚战事的具体情况，所以最终也没议出个所以然来，只是给出了两套方案。
其一，假如黄巾贼子真的很厉害，朝廷就需要另觅新帅，最好是派出朝廷最精锐的兵种——骑兵，去对付黄巾贼。
大汉立国之初，最精锐的军种是步兵。但等到汉朝内部稳定，高祖对匈奴用兵之后，大汉最骄傲的步兵却被匈奴铁骑杀得一点脾气都没有。后来汉朝吸收了匈奴铁骑的装备与战术优点，培养出了属于大汉的铁骑，到了汉武的时候，才能一扫前耻，北击匈奴，把匈奴赶跑了。从那时起，汉军最精锐的军种就从步军，变成了骑军，一直延续至今。
但是组建骑军是很烧钱的，由于大汉近年的财政收入日渐萎缩，连卖官鬻爵这么荒唐的政策都被刘宏搬了出来用于创收，此时的朝廷已经养不起大规模的骑兵队了。只有并州、雍州、凉州因为是产马区，而保有大规模的骑兵队。幽州那边也有马，但是汉朝对幽州的实际控制面积不太大，所以幽州只有北平郡保留了骑兵队，以应对鲜卑人的威胁。
而洛阳作为全国的首都，为了面子和里子，也必须保有与并、雍、凉相当的骑兵，但也只有二万骑而已。再多养一些的话，刘宏也要向上天申请破产了。
第二套方案是：假如只是因为东方雄个人的愚蠢连累到战事失利，则只需让何猛代替卢植，继续讨伐黄巾贼即可。
会出现两套方案，是因为何进很了解跟了自己多年的何猛就只是一个莽汉，要是黄巾贼不好对付也依然捧他上位，只会害何猛平白丢掉性命。何猛跟了何进这么多年，何进早把他当成自己的兄弟看待了。
次日朝会，刘宏让蹇硕分别宣读了卢植的请罪奏折和何猛指责卢植指挥不力的奏章。
待蹇硕宣读完毕，众臣哗然。他们哪里见过泥腿子造反是能和汉军对抗的，而且还是朝廷最最精锐的中央军集团。众臣工一时议论纷纷。
何进邹了邹眉，综合卢植和何猛的奏章来看，东方雄的冒进是本次战事失利的主因，但这不能完全怪责东方雄愚蠢，何进心中明白东方雄为什么作出那样的选择。因为东方雄在朝中只是一个无足轻重的小人物，他想要出头，就不能犯错。