两人回到郡守府，和韦圆照一起来张掖的单雄信、马德来也喝完酒，和作陪的杜淹、谢映登、杨则、梁硕、凌敬，寇九珙等人在聊天等候，杨崇招呼韦圆照坐定，才说“我准备让单雄信回张掖，马将军，你出任鹰扬郎将，带着天狼营镇守有没有问题”
西郡其实是个小城，人口不过三千多人，马德来的天狼营就有三千多骑兵，不过鹰扬郎将的官职着实不低，马德来慨然说道“多谢两位郡守信任，马某一定协助好韦郡守。不过，王谢天他们有想法，我已经向韦郡守说了。”王谢天、罗铁汉、彭辽三人当然有想法，他们投奔杨崇以后担任千夫长，等于是降了一级，偏偏杨崇的实力在扩充，一个个后起的将领在不断地被提拔。
三人明白，问题不在杨崇，而在马德来身上；杨崇曾经提议调三人到其他营任副职，被马德来拒绝了，所以在西郡一安定，三人就找大哥马德来商量。现在等于是跟着杨崇一步步走上造反割据的道路，要么就下定决心跟着杨崇搏一个出身，要么就干脆离开，回去做山寨王，最后四人是决心跟着杨崇赌一把，马德来就找了韦圆照。
韦圆照很满意马德来的态度，毕竟是几进几出军营的老将，懂得摆正自己的位置，韦圆照不急不躁地说“杨郡守和我商量过了，刘大朋带着你们老营的一千多人到后就安置在西郡，马将军担任鹰扬郎将后，韦义节担任鹰击郎将，王谢天、罗铁汉担任天狼营的正副营将，刘大朋担任屯田都尉。”
马德来一听就急了，问道“彭辽呢”
杨崇示意凌敬解释说“彭辽随单雄信去酒泉，出兵居延海。”
凌敬铺开一张地图说“目前在原高昌佰刀军和玉门关守军的基础上，我们准备把步兵扩建成两个营，分别由单雄信和张巨担任营将，单雄信手下三个千夫长是项义祖、百里涛、郝文，彭辽调任步兵营副将。出兵居延海由单雄信为主将、索延寿率领两千骑兵协助，沿着酒泉到居延的古长城进发，恢复汉代属于张掖郡的居延、肩水两都尉所，然后屯田。”
居延地区位处弱水、居延海三角洲，东邻沙漠，西界马鬃山，南通河西走廊，北近塞外；弱水、居延海沿岸灌丛密集，水草丰足，利于农牧，居延海及其东部洪果尔吉山和西部三座狐狸山构成北部天然屏障，扼漠北至河西、西域交通要冲。可惜汉代以来，防御南移，长城残缺，居延地区就成为突厥人和马贼经常光顾的地方。
谢映登的骑兵就是绕道敦煌北，穿过居延地区杀进河西的，杨崇自然不希望有人重演这故事。当年跟随杨崇的十六护卫，在这几年的战斗中毛顺、王锦阵亡，花春卧底身份暴露回了楼观道，天弃、尉迟立、彭魔云、马阴阳留在中原，铁狄、邓麒麟是吐鲁番、陈虎、林通、盛定、盛圭七人在带兵。
马德来没有意见，彭辽在九兄弟中属于年轻的，骁勇善战，正是建功立业的年纪；凌敬又说了其他安排。玉门关守军的人选，正副守将是麦仲才、林通，依旧是两千守军；杨崇保留了蕃兵，归萨保府管理，可以放牧或参与屯田，由拓跋安虎担任张掖郡萨保；鹰扬府除各城各戍驻军外，保留了张巨的步军营和谢映登兼职的猎人营，罗士信正式调动猎人营担任千人长。
杨则问道“郡守大人对突厥到底如何打算”
大隋的官员还是有正统的观念，即使面对敌人，依旧喜欢称东突厥为突厥，叛乱分离出去的西突厥就是西突厥，一个地方政府而已。杨崇示意梁硕换了一张大隋和东突厥全境接壤的地图，指着燕山地区问道“为什么那里走私不断”
杨则毫不犹豫地答道“双方物资的互换和巨额利润的吸引。”
世家子弟中还是有真材实料的人，杨崇点头说“目前世上有五个能左右大局的帝国，分别是大隋、突厥、波斯、拜占廷，以及正在崛起的大食；我们大隋只和突厥接壤，这是一个无法选择的邻居。好在突厥分为东西两部，可以根据形势区别对待，东突厥与西突厥不同，他没有西域的贸易暴利，属国都是游牧民族，缺乏生产物资的能力，一切只有靠外援。”
杨崇随即开始解释其中的差别，西突厥是依靠贸易的厚利支撑，把中原的丝绸、瓷器转手卖到西方，再把西方的珍珠、宝石、玛瑙、翡翠卖到中原，从中赚取难以估量的利润。西域四十四国都是传统古国，有一定的生产能力和经济基础，能不错的战略和生活物资，所以西突厥打不了大战，却能支持长期战争，薛延陀就是因此而败，哪怕战场上连战连捷，最后承受不住损失，薛延陀只能称臣，退往鄂尔浑河。
东突厥发动战争，完全靠以战养战，游牧生活远比农耕生活更加困苦，普通牧民只能靠各类奶制品和草籽充饥，更容易受到恶劣天气影响，很多时候，一夜的暴风雪就能让一支部落陷入窘境。战争就是东突厥活命的一条出路，目前仅仅是在实力上畏惧大隋，不敢轻易南下，但是活不下去的时候，还是要去抢，最便利的就是燕山。
榆林一带城堡连绵，大军云集，抢了很难回去；涿郡一侧太偏僻，几乎没有什么可抢。燕山的好处就凸显出来，不仅地势便于进出，而且燕山汉人少，汉化后的鲜卑人也少，多得是从塞外迁移而来的诸种胡人，虽然平日里表面上听从大隋官府安排，但实际上随时都能倒戈一击。
燕山的走私就此应运而生，幽燕豪门希望换取北疆平静，中土远远没有强大到肆意虏待突厥的地步，所以宁愿做点有风险的事，也比整日提心吊胆地担心突厥人袭扰上门要强，更不说其中还有巨大的利润；对于突厥，这是增加自己实力的一种方法，潜移默化之下，能将突厥的影响力渗透到燕北，何乐而不为。
本章完