除开鼓励百姓生孩子增加秦国人口之外，嬴政第二条政令便是鼓励所有百姓进行搬迁。
搬到目前荒无人烟的地方去进行垦荒，并且承诺，开垦出来的土地都是百姓自己的，让百姓们量力而行，能开多少开多少，开多少就拥有多少，且前三年不收税，三年之后只收一成赋税！
如今秦国的版图已经很大了，但是城池却并不多，加起来总共也才四百多座城池而已，平均每座城池十万人口左右。
要知道，在七雄大国之中，光是郡县就不知道有多少，类如天城这样的都城，在大国之中只能算是郡城。大国中，随便一个郡就有数十上百座城池，土地利用率比西方要大的太多了。
秦国如今版图很大，地域也很广袤，只是人口稀少，并且可以使用的地方太少了。
这根这片区域上千年来不断的厮杀有关，诸小国之间互相不断的征伐，消耗人口、消耗粮食，所有人都在争来争去，没有人愿意去开垦土地，修建城池。
现在秦国一统西方，自然要好好经营。
在官府的大力鼓励之下，百姓们开始了轰轰烈烈的迁徙大业，萧何在稷下学宫集结了上百名优秀的学子，天天都忙的不行，早朝也只是露一个面甚至有时候不露面。
偌大的版图之中，要开垦哪些地方，这是有学问了，有讲究的，不是说百姓想去哪儿开垦就去哪儿开垦，需要遵从官府的规划。
单单只是划分地区，就足够让人焦头烂额的了。
而且开垦前期，百姓们是没有粮食吃的，这就需要秦国大力支持了。
这个时候，刘倩、张悦等四位夫人的作用就体现出来了。
秦国一统西方之后，四大家族的权势地位再次上涨，财力同样增强了不少，在嬴政的手段之下，四家都拿出了足够多的诚意，出钱、出力、出人……竭尽一切所能去满足嬴政的要求！
秦国的方方面面，都在飞速的发展。
除此之外，嬴政紧接着又发布了第三条政令，那就是鼓励商业！
经济是国家发展的重中之重，不是说单单有地盘、有粮食就能体现一个国家的强大，商业同样可以，并且可以带动全国发展。
当然，这些东西嬴政自身都不是很懂，只能是提出一个概念，然后让下面人去执行。
也幸亏是把萧何这个精通内政的人召唤出来了，否则单单只是一个田丰的话，肯定是吃不消的。
萧何的任务无比繁重，但却甘之若饴，他本就擅长这些，此刻正是找到了用武之地，每天都投入了巨大的精力到工作中。
好在萧何也是有修炼养生功法的，寿命同样可以达到两三百岁，否则嬴政还真要怕他吃不消。
三条政令发布之后，嬴政基本上就没事儿了。
这个时候，他的婚礼开始了，与之一起的，还有赵云和红奴。
战事结束的很快，红奴也不着急。
马云禄已经见过红奴了，俩人相处的还不错。
赵云要娶红奴，嬴政则是将杨玉环纳入后宫，又是三天三夜的欢庆。
……
就在秦国风风火火的大肆发展之时，在秦国东边的齐国王都之中，一场针对秦国的风暴正在酝酿着。
早朝时分，齐王于江端坐龙椅之上，看着下方的文武百官。
有人启奏道：“启禀君上，西方秦国已经完成了一统，吞并了诸国，彻底结束了西方区域上千年的混乱局势。就在前不久，秦王嬴政正式宣布，秦国进入休养生息阶段。”
一人说完，另一人马上补充道：“秦国国力目前尚弱，国内人口总数不过四千余万，军队不过百余万，城池四百余座，与我国相比，差距犹如云泥之别。然，如今秦国已经完成西方一统，再无敌国，若是任由其安然发展，不出百年，其国力必定会达到一个巅峰。秦王嬴政七岁继位，如今不过二十，便已完成西方诸国一统，可见其人能力非凡！臣以为，当早做打算。”
“哼，不过一黄毛小儿，有何能力非凡？”又有人冷笑出声，“启禀君上，臣听闻，秦国之所以能够如此之快的完成一统，虽与秦王嬴政有脱不开的关系，但主要还是靠他麾下的那些将领，个个能征善战，神将足有十数位，他虽每战御驾亲征，可实际上打没打胜仗，跟他关系并不大。”
又有人道：“话不能这么说，他手下人才多是事实，但是能将这么多人才留在身边，并且效忠他一个年不过二十的君王，可见其还是有过人之处的。而且我还听说，那嬴政亲政爱民，继位之后连续推出数条政策，秦国上下无不欢喜，就连敌国之人，也称他为‘中兴之主’！”
“不过蛮荒之地，纵然一统，又有何惧？”
“我国大敌乃是楚国，唯有解决了楚国，才能完成天下一统之大业！”
“得了吧，这种话都说了几百年了？解决楚国是那么容易的吗？”
“别扯远了，我们现在说的是秦国的问题，怎么又扯到楚国身上了？”
“那好，那就说回秦国。即便秦国一统又如何？即便秦王嬴政真的有能力又如何？我齐国想要灭之，不过易如反掌之事而已，何须如此慎重？”
“秦王虽年幼，却并非昏庸无能之人，七岁上位，力挽狂澜，十三年完成一统。这样的能力，哪怕是放在七国之中，也是百年难出的天才，不可如此大意！”
……
文武百官各抒己见，朝堂之上哄闹一片，齐王于江脸上露出不耐烦的神色，猛然喝道：“够了，都给朕闭嘴！吵吵闹闹的，像什么样子！”
“君上息怒！”
百官立刻拱手行礼。
于江冷哼一声，不屑说道：“什么中兴之主？就那破地方，能出什么人才？时无英雄、竟使竖子成名！当真是笑话。”
齐王一句话，便将嬴政定性，文武百官不敢多言。
看到所有人都不说话了，齐王满意的点点头，对众人的态度很满意。
他又道：“不过，秦国既然完成了一统，那就代表他们有机会成为第八个大国！若真是如此，很有可能改变天下局势。最少，若是秦国强大起来之后，与楚国联手，我齐国将会很麻烦。所以，必须将其扼杀在萌芽之中，不能给他们安稳发展的机会。”
“那片地方，朕看不上，但也不是谁都能取的。他秦国有人才，我齐国人才更多、更强！诸位爱卿，谁愿替朕率军出征，歼灭秦国啊？”
齐王于江话音刚落，朝堂之上便站出一人，面色平静的拱手说道：“末将战无双，愿率百万大军出征，为君上拿下秦国！”