东海城，有城镇五十九座，东部沿海地带以万城镇为界以东十五座全部被叶棠所收服，万城镇以西地界各处城镇，靠近其他城池的被分割约有二十座城镇，眭固此刻坐拥东海城，掌控着以东海城为中心的二十四座城镇，其中有多处城镇不予归降，揭竿起事。
就在这种情况下，眭固完全舍弃了射犬镇，在他的眼中这里不过就是他的踏脚石，一座东海城远比枫叶镇大十倍不止，而且东海城更符合身份的象征。
射犬镇就这样在毫无支援的情况下被叶棠给攻占了下来，其中更是缴获了大量的物资，填补了物资上的不足，根据降兵的陈述这些物资是眭固存了五年的东西，其中大部分在出征前已经全部带走了，但是留下的依然不少。
铁甲五百，朴刀一千把，弓箭一千三百把，箭矢三万只，粮草若干。
这么多物资拱手让人，眭固居然一点都无动于衷，连支援的部队都没有派遣，最后就这样被叶棠不费一兵一卒给彻底攻占了下来。
之后眭固也没有理会叶棠这边，他首先要清除东海城周边的麻烦，来稳固自己在东海城的地位不容侵犯。
但是他忘记了一件事情，那就是他的军队中多数人都是以枫叶镇为中心的百姓，他们的家属亲人还在，由此不少人在夜晚纷纷做了逃兵返回了城镇，但是并没有怎么影响眭固的整体实力。
这些人自然逃脱不过庞统的安排，皆被抓获，并且针对他们进行了一番询问，从而了解到了更多的东海城的事情，于此同时也放了他们回家，并不对他们做什么过激的处理。
叶棠有城主府府印在手，城主之女孟月儿在城中，更有名士草雉先生庞统辅助在旁，他的地位在沿海十五城之中的名望急剧上升，一时无两，可以说是万众归心。
至此东海城分为了两部分，以射犬镇、万城镇为分界线以东为叶棠所辖区域，以西为眭固所辖区域。
其中眭固之处因为是强行上位，各镇多有不服，处处与其不睦，不断有起事之人，更有山匪强盗劫掠，征战不断，再加上眭固残暴，手下之人动不动就要受其训斥，久而久之，多有不满。
反观叶棠之处，城镇之间和平共处，虽然是以叶棠为尊，但是他却不以上下之别，只是在孟月儿的请求下，暂代城主事宜，再加上有李若水这个口若悬河的文人在旁，针对各地民情的明察暗访，制作出了相应的制度改革，并通过了众人的投票予以实行。
待周边事宜处理完之后，确保没有后患，叶棠等人才正式开了一场内部大会，参会的人员有叶棠、城主之女孟月儿、庞统、太史慈、黑虎、裴元绍、高顺、李若水以及各镇镇旗。
在会议上，经过激烈的讨论与实际情况的综合分析，对所辖地区做了相应的一番调整。
东海城代城主叶棠统领所有事宜，众人推举，叶棠躲是躲不掉的。
军师庞统军中谋主兼城主府事宜，这点更是没有人能够反驳，草雉庞统之名，神洲闻名。
宿卫统领黑虎统领宿卫军，负责城主府守卫任务，黑虎之忠诚从对镇旗刘业之心便可知道其人品，叶棠自然很是放心。
巡城司裴元绍领城卫军兼海府司，负责主城城防事宜以及水坞建设，元绍此人可堪大用，从叶棠西援之事，留守东临便可看出一二。
统军太史慈领统军府，掌管北斗七部，直接对叶棠负责，为城中实权人物，以太史慈之忠义，众人没有什么好反对的。
军师亲卫统领祖逖领凤雏军，直接对庞统负责，以祖逖在徐海围城之时所作出的贡献，有目共睹。
陷阵统领高顺领陷阵营兼统军教官，主要负责陷阵营及各部训练事宜，陷阵之勇，二十勇士百里奔袭，已是见证。
陷阵副统领孟月儿领陷阵营副统领兼监军，负责陷阵营日常训练及生活事宜，孟月儿虽是女流，但是当日三尺青锋，血染长裙，心性坚强，自荐为陷阵副统领，众人心中明白且其有这个实力，自然无任何疑问，只不过高顺脸上有些不自然，略有发红。
主簿李若水领城主府主簿，掌管文书以及行政事务，以李若水之德，完全可以胜任。
各镇镇旗缺失之人，经过层层筛选，选得几人，其中有一人的名字让叶棠双眼一亮。
包拯！！！
叶棠吃惊了，这都能碰到一个偶像，这运气是不是要好到爆棚了。
有了包拯，那城内的律法之类的，以他的聪慧绝对可以治理的仅仅有条。
只不过叶棠也没有见过包拯，不知道这包拯是不是自己意料种的那个人，如果是的话，叶棠绝对会对自己的人格魅力有新的认知。
射犬镇镇旗包拯，一直被眭固打压，忠于东海城，没有反叛之心，后被眭固关在牢中，现在还在家里修养，因为有伤在身，不能前来，对于这次公开选拔贤良之人，包拯没有想过，只是此次来参加会议的族老极力推荐。
叶棠不禁感慨，此包拯若是北宋的那位，眭固这家伙可是赔大发了。
除了人员调动之外，叶棠所辖之地军队更是从原来的近两千人，一度发展到了近一万人，如果不是之前大部分军队都去参战，被眭固阻杀，此刻军队的规模应该不下一万五千人。
所以此刻规定的北斗七军的编制满编八百一十人，凭借十五镇之力，居然还没有满编，最多的天枢军才七百人，队伍的建设任重道远。
但是兵在精而不在多，这个道理叶棠比谁都明白，历史上多少次以多胜少的战役，明白其中精兵的重要性。
百骑破万人的陷阵营主将高顺就在自己的阵营里，叶棠还是有一些底气的。
所以重建陷阵营就成了叶棠的头等大事，五百铁甲调拨两百供高顺支配，其余铁甲配置到北斗七军当中。
只是高顺选兵之严，让太史慈都为之惊叹，众军之中选拔，精中选精，一共就选中了一百八十人，加上原来的二十四人，共计二百零四人，这便是陷阵营的原始股。