西凉军几个主要将校有的选择了卸甲归田，有的选择了去外地当任太守或县令一职，李傕、郭汜、张济、段煨、胡轸这几人一走，还留在军中的也只有张绣和董承稍稍还有点儿份量，其他人都不值得一提了。
刘成以最快的速度把这些人打发出长安，然后开始对西凉军七八万人马进行大刀阔斧的整编，他首先把什长以上的军头部抽调出来，美其名曰是传授带兵之法，实际上却是对他们进行软禁。
没有了军头的西凉军此时如一盘散沙，没有人带头自然就闹不起来，刘成又迅速派人把所有的西凉军兵士中的老弱病残一一剔除出来，给他们发放遣散费，剩下的都是年轻力壮之辈，都是精锐。
接下来，刘成命人把西凉军兵士们打乱了原来的编制，重新编组，把同村、同族之人分开，防止他们抱团。
这事进行到这一步之后，刘成就把后面的事情交给了张辽和阎行去负责，而他专心处理朝堂之上的事情了。
长安城经过几天的缓和，已经渐渐恢复了一些气象，董卓和王允都已经死去，这两党的残余势力都已经被肃清，如今长安城内可谓是一片祥和，朝堂上更是只有一个声音。
自从西凉军攻破长安之后，一直都是张既作为刘成的代表在处理大小事务，战事结束之后，皇帝和刘成都回到了长安，一些朝廷的衙门又逐渐恢复了运转，刘成已经接过权柄开始处理军政要务，不过刘成只是右将军，只管着廷尉府，要处理军政要务又名不正言不顺。
因此，这日早朝上，有人进言道“陛下，朝中奸佞得以铲除，朝堂恢复片清明，百废待兴，微臣上奏陛下，还是请安邑侯、皇叔刘成出来主掌朝政吧，否则的话，没人能镇得住场子啊”
刘辨诧异道“如今皇叔不是已经着手处理朝政了吗”
钟繇站出来拱手道“陛下，皇叔官居右将军、掌廷尉府，只有军职，而无官职啊若要想皇叔出来主持朝政，却是名不正言不顺”
刘辨一拍脑门“朕真是糊涂，皇叔这几年来都没有官职在身，一直以来朕怎么把这一茬给忘了，真是该死啊这个钟爱卿，你认为要给皇叔加一个什么官职何事才合适”
“陛下，臣认为最少也应该是三公之一，并录尚书事，否则不足以彰显皇叔的权威”
刘辨点点头道“那好，那就封皇叔为太尉，录尚书事，升骠骑将军，假节钺”
刘成站出来推辞道“陛下，臣本身没有担任过朝中官职，右将军一职也只是临时任命的军职，这突然就做太尉实在太突兀了，也难以服众，臣不敢奉诏”
“这”刘辨没想到刘成会拒绝，一时间不知做何处理。
台下又有大臣站出来，众臣一看，却是卫尉赵温，只见他拱手道“启奏陛下，这几年来皇叔竭尽力与董卓和朝中一干腐朽老臣周旋，力保陛下和皇室安，使得陛下稳坐江山，在铲除董卓、肃清朝堂之事上也都有皇叔在暗中推手，所以说皇叔功莫大焉，皇叔之功来和才能足以当任三公之职啊”
刘辨立即道“是极是极，皇叔就不要推辞了”
刘成抱拳道“臣不是矫情，实在是臣还年轻，资历又浅，实在不适宜当任如此重要官职，如陛下允许，臣就暂且当任司空一职”
刘辨见刘成坚持，只好答应“也好，那就封皇叔为司空、骠骑将军、录尚书事，假节钺，由皇叔权主持朝廷军政要务”
刘成下拜道“臣遵旨”
接下来几天，刘成开始正式接手朝廷军政事务，他先是大立举荐这几年一直跟随自己的亲信，荀彧从守宫令升任少府，钟繇升任司隶校尉，张既升任大鸿胪，石韬升任大司农，朱建平升任太常，许靖升任光禄勋、徐庶升任执金吾，陈宫升任廷尉，荀湛升任太仆，贾诩升任司空司直，李儒升任司空军师祭酒，其他官员和将校都各有晋升和封赏，原本朝廷的将军是临时职务，但如今放开了，有些将军名号设为常置。
大家都升官了，刘成的手下们都很高兴，这天夜里一起聚集在司空府摆酒庆祝。
酒宴过后，武将们还要回营当值，刘成把文官们都留下来商议军政要务。
刘成说道“朝堂上最近一段时间就可以理顺，只是还空缺很多职位，不知诸位对于这些空缺的职位是何看法”
荀彧站拱手道“主公，臣以为对于这些空缺官职宁可让它空悬，也不能随便找人替上去，几乎所有的官职都是有佐官和从属官职，即便主官之位空悬，佐官和属官依然可以暂时行使职权，倘若找德行和才能不足之辈填补空缺，不但对于军阵要务的处理没有好处，反而还会坏事，更是让天下人认为如今朝廷的官儿不值钱了主公麾下这几年来发展和提拔了不少官员，这些人都是忠于主公的，不过他们的才能还有限，资历方面也太浅，还需要磨砺一番才能担当大任”
刘成点点头道“文若言之有理啊朝堂上如今都是我们的人，即便还有一些不是我们的人，但也不是世家大族的人，现在这些人已经向我靠拢，所以朝堂上已经没有人可以再对我们进行掣肘，我们下一步要怎么做诸位可有想法”
荀彧拱手继续说道“主公，臣以为接下来的一步应该巩固我们现在实际控制的地盘，河东和并州已经不需要操心了，那里的地方官都是我们自己人，司隶地区和雍州其他地区还有不少地方官都是士族之人，这些人表面上尊奉朝廷，实际上不一定会按照朝廷颁布的政令行事”
刘成问道“如何对这些地区进行加强统治”
陈宫站出来拱手道“主公，臣以为可以分别下诏令征调这些世家之人的地方官来京任职，并派人去接替他们的官职，他们若来，则安排闲职让他们终老，若有人托病或者其他原因不来，则派兵马前去直接捉拿下狱、杀鸡骇猴，处置两三个，其他人见势不妙就会老实了”
“臣附议”荀彧拱手道。
钟繇也拱手道“臣附议”
其他人也纷纷拱手表示赞同。
“善”刘成同意，“文和，明日把府中尚未安排官职的门客、朝中低级官员的名册送一份过来”
贾诩拱手答应“诺”
刘成问道“诸位还有何事要禀报吗”
铜镜司指挥使赵睿站出来抱拳道“主公，近半月来，关东各诸侯先后派出大量探子细作入关前来打探消息，我铜镜司已经抓获三十三人，还有一些人没有落网，臣已派人严加监视，随时可以抓获”
刘成对于铜镜司的功劳和成绩给与充分的肯定“很好，这些关东诸侯们贼心不死，总想刺探朝廷的政令和动作，你们铜镜司要让他们成为瞎子、聋子铜镜司要做到，我们若想让他们什么都看不见、什么都听不见，他们就什么消息都得不到，我们若想让他们知道，他们才能知道，做到这个程度，你这个指挥使才算是称职了”
“是，臣一定不负主公厚望”
刘成又问道“对了，孙坚死后，他的部众都去哪儿了可有子侄”
贾诩站出来拱手回答道“回主公，孙坚死后，他的部众逃散了一些，剩下来的被袁术交给孙坚的侄儿孙贲统领，不过去年袁术派孙贲去做了丹阳都尉，孙坚的旧部程普、黄盖和数千兵马还留在袁术处孙坚有四子，孙策、孙权、孙翊、孙匡。其中孙策今年已有十八岁，家目前在庐江郡。据闻，这孙策年纪轻轻就有万夫不挡之勇，武艺高强，少有敌手”
“哦”刘成思索片刻，说道“明日下一份诏令，让孙策继承孙坚的爵位，并以破虏将军出任汝南太守一职”
钟繇这时笑道“主公高明，孙坚之死看似是死于刘表麾下大将黄祖之后，又何尝不是被袁术害死呢孙策若知道此事，必定对袁术恨之入骨，如今朝廷让他继承孙坚的破虏将军之职，又接掌汝南郡，这就等于在袁术的心窝子里插上一颗钉子。袁术身边有孙坚的旧部，孙策肯定会想办法召回孙坚的那些旧部，只不过袁术这人打仗不行，身边的谋士倒是不少，也不知这年纪轻轻的孙策斗不斗得过袁术”
这时李儒笑道“孙坚斗不斗得过袁术这不要紧，关键是要给袁术添堵，让他没有太多精力扩大地盘，袁术家底丰厚、门下人才众多，只要给他时间，他必定迅速发展壮大，此人虽然无能，但若是让他发展壮大，朝廷日后要收拾他还得费一番工夫啊”
说到这里，李儒对刘成拱手道“主公，臣听说乔瑁被刘岱杀了，刘岱又被泰山黄巾给杀了，曹操却是捡了一个大便宜，不费吹灰之力就得到了东郡，难道主公不觉得这太蹊跷了吗”
刘成眉头一挑“文优的意思是说这一切都是曹操布局做的”
李儒冷笑道“主公，儒从不认为像曹操这样人会有一颗友善之心，时常从最坏的方面去揣度一个人主公试想，曹操没有任何官职，有一个扬武将军还是他们诸侯联盟时自封的，他一无官职、二无地盘，凭什么立足他想要蓄养兵马，没有地盘怎么行上次袁绍表曹操为东郡太守，难道主公没有看出来袁绍和曹操早已经暗中联手了，曹操布局让刘岱杀死了乔瑁，又引泰山黄巾攻破濮阳杀了刘岱，曹操早做好了部署，杀得黄巾大败，得兵马几万、人口百万，盘掌控了东郡、东平、山阳等郡，如此一来，袁绍和曹操的地盘就接壤了，他们本身是盟友，如此可以互相依靠，分别专心对付外地，不用担心后背遭到攻击”
经过李儒这么一分析，刘成和众人才发现曹操这个人的权谋之术好生厉害，要知道刘备手里也有几千人马，还有平原县做根据地，可这厮愣是发展不起来，而曹操一无官职、二无地盘，却愣生生想办法谋夺了一块膏腴之地，还白白得了好几万精兵以及上百万的人口，这么一比较之下，曹操的能力比刘备不知道强到什么地步了，当然曹操有名声，有家族支持，而刘备没有，在这方面刘备先天不足，也是刘备不容易发展起来的原因。
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