“丞相早年提出的屯田制，是天下要政，可以继续实施，流民殖谷垦田，抑制豪强的土地兼并，削弱豪强的势力，达到力摧豪强的目的。吾认为天下在于民，民受丞相之恩，拥戴丞相，豪强无法煽动民心，则不足为虑，因为丞相麾下有重兵，他们不敢造次。户户都有良田百亩，对国家的税收是巨大。吾经常去南面的中条山，那百里盐池，浩浩荡荡，宛如明珠，吾看世家豪强经常一勺子勺子的从盐池内取盐，他们将盐池筑墙，将国家之资，据为己有，牟取私利，实在是不甘心，丞相可以将河东盐池收为官有，设置使者监卖，抽取盐税，天下人千万，这足够支持丞相征战。”
卫觊沉思片刻，向刘凡回答道。
“池盐官卖，伯儒是河东名族，此意不是得罪世家豪强乎？”
刘凡心喜，认为只要将河东盐池利用好，一定可以创造巨大税收。
人不可能不吃盐，一旦人不吃盐，就会没有力气，壮年如同老弱。
历朝历代的食盐主要有海盐、池盐（咸水湖中之盐），岩盐（矿岩），井盐（粗糙的盐）。
其中池盐最好，池盐呈颗粒状，人们也称“颗盐“。池盐颗粒大，色洁白，质地纯净，为天下人之喜。
这个时代的海盐根本没法和池盐比，而河东盐池，就是池盐，被称作“解池”。
这里代表着金库和兵器库，随着朝廷的减弱，失去了对解池的控制。
春秋时晋国大夫们定居此地的理由，不仅是因为河东靠着黄河，土壤肥沃，还因为近盐。
周穆王、秦穆公及汉代帝王的“观盐”，乃至秦人赞不绝口的“大夏之盐“，均指解池之盐。
东周之际，骇骥“服盐车而上太行”，幸遇伯乐，即在此地。千里马同解池结缘，很耐人寻味。
解池附近，曾是虞舜、夏禹的都城所在，反映了这一盐池在原始社会后期曾是氏族生活的中心地带。虞舜曾用自制的五弦琴，弹唱《南风诗歌》，歌唱南风在解池带来了财富:南风三薰兮，可以解吾民之温兮！南风之时兮，可以阜吾民之财兮！
解池，不仅是当今天下最大的一个产盐地。即便是在人口密集的后世，也是与库楚克盐湖、犹它州大盐湖并列为世界三大盐湖。
历代称解池为“天下九分盐”，意为解池之盐占据天下九分，不仅供给秦晋、豫州、司隶，就连山东、江南的一部分人都依赖解池供给。
谁能掌控盐池，就意味着掌控了天下的命脉。
解池之盐，在天下众盐产地独领风骚，给黄河流域华夏族的供给，没有一种物质能比得上。历代文人骚客，在这里留下太多遗迹。
刘凡梦回千年，并非什么都清楚。
历史上的卫觊将盐池官卖之议，献给曹操。
曹操使用这一决议，派人管理解池。
这是当时最重要的要政，证明了卫觊不仅仅是文章和书法优美，而且有独到的政治眼光。
解池之盐税收，占据当时魏国税收的五分之一，为曹操三代安定了残破的关中。增加的财源，支持了魏晋的统一战征。
如果说诸葛亮是以丝为战，那曹操便是以盐为战。
“家国天下，唉！无国无家也。若只顾小家，不顾大家，那吾便不是卫青的子孙。解池之盐本就属于国有，豪强世家开采也就罢了，连税都不想交，苦了天下百姓。”
卫觊长叹一声。
“今与君长谈，让吾学到许多，不论是改革律法，还是盐池官卖，都让吾开了眼界，心中也有了新方向。等吾平定了关中，吾想能使关中安定的人，一定是你呀！等吾平定关陇，会修订律法，提倡申韩之学，让官吏知道法的严厉，伯儒博古通今，届时修订律法时，还请你施以援手！”
刘凡敬卫觊一杯，向卫觊邀请道。
他这句话肯定了卫觊为治理关中的人。也肯定了重新修订大汉的法律和设置传播法律的人。
卫觊听到刘凡真挚的话后，连忙起身，对刘凡揖手一拜，道:“卫觊愿以绵薄之力，助丞相建立光武之功！”
“伯儒还有没有对吾说的？”
刘凡陡然一问。
“丞相手握决策大权，英明神武，但也要听从不同的意见，留意于民间，爱惜民力，计较府库，量入为出。”
卫觊向刘凡建议道。
“想想董卓，吾深知也。”刘凡虚心接受，然后对卫觊说道:“如果有一天吾建立了光武之功，吾想伯儒能和邓禹同列。”
卫觊大感，他已经三十多岁了，终于遇到了自己的伯乐。
当天，刘凡留宿于卫府，细细讨论政要。卫觊一展自己心中的抱负。
次日，刘凡离开之时，卫觊相送。
刘凡来到解县，目睹了号称“天下九分盐”的解池。
站在中条山上，观铜矿，看盐湖，极为壮大，真像是镶嵌在黄河边的一颗明珠。
当即，刘凡拟定诏书，再次推动了盐铁官营。并指责当地世家豪强、富商大贾违背了大汉律法。
要求富商大贾补齐这些年的盐税，要河东太守王邑执行，违法者，一律抓获。
刘凡又发军令，调遣风陵渡高顺麾下骑步五千，驻扎解县。驱逐一切私自开采解池的人。
在朝廷派使者前来之前，再开盐池者，或有反抗者，格杀勿论。
刘凡剥夺了当地世家和豪强的既得利益，引起了他们强烈的不满和反对。
如果说在西汉的时候，盐铁官营，是与民争利。违背了古之圣贤“贵德而贱利，重义而轻财”的信条，败坏了古代淳朴的社会风尚。
但是经过数百年的沉淀，已经很少存在这种问题。
平民百姓不再想盐铁生意，而世家豪强利用手中的权势，往往能染指这些东西。
刘凡虽然也提倡范蠡、白圭的商业思想，但盐不仅是经济产物，还能关联到政治、战略，对河东盐池，刘凡非常慎重。
直到渡黄河回新安县的时候，刘凡还在感叹:“今方得知，吾这个同乡，也有三公之才。”