大唐边境兵员数额，并不把每座县城本身的守备力量算在内，而是可以全部带出去作战的人员，比如安禄山的范阳，平卢两道，总共能拥有兵力十一万，而安禄山就常常倾巢而出征讨奚族和契丹族。
“安东若是被契丹人阻断山海走廊，几乎便与中原失去了联系。安东地理位置复杂，新罗，渤海两国未必没有趁安东势弱而吞并安东的想法。想必你也知道，一年多前，渤海国便有进攻安东的念头，只是最后被朝廷吓住了，万一哪一天渤海国再起兴兵的念头呢？继续靠朝廷的威名吓唬，而我安东就只能瑟瑟发抖？”李飞面无表情的说道。
“这---”吕信一下子说不出话来了，他掌控安东五年，很清楚，其实不仅渤海国，新罗国也屡屡窥视平壤城，如果不靠朝廷的威名，安东实在很难抵御渤海国和新罗国的双重压力，难道他们安东真就只能如李飞刚刚说的那样瑟瑟发抖而无法自行反击？
吕信也是有雄心壮志的人，也希望安东能入西域安西那样，震慑诸国，可是----
“可是节度使大人，就算您自信安东加上您自己的付出能养得起足额士兵，可是这不仅仅是兵员和粮草的问题，还有兵器铠甲，以及战马，这又当如何来办？”吕信一脸苦涩道。
李飞也愣住了，他刚才确实没想到兵器铠甲以及战马方面。
“安东本积累有两千五百骑兵，但上一次属下在边境被契丹怀秀可汗袭击，带去的两千骑兵近乎全军覆没，现在整个安东不足八百骑兵了。”吕信叹息道。
李飞眼角抖动了两下，偌大安东，不仅自身有产马的地方，东面草原，北面室韦诸部都是产马的地方，特别是东面的草原，整就是一片无边的大马场，竟然就积累了两千五百骑兵，现在只剩不到八百了，也太苦逼了吧！
他还想将来天下大乱，靠着安东的力量安身立命呢，这怎么行！他就是倾家荡产的付出也得把安东的军事力量发展上去啊。
“以前都是怎么获得兵器铠甲的？”李飞问道。
“兵器铠甲都是朝廷拨付的，不过也被东平郡王以奚族和契丹两族截断通往安东的道路，不好运送，不如先增强范阳，平卢的力量，好尽快平定奚族和契丹族为由截下去了。节度使大人您没有注意到吗，安东许多士兵的兵器已经不统一了，后娘养的都没这么惨的。”说到憋屈处，吕信脱口而出，都没意识到他最后一句话已经等同于编排朝廷，对朝廷不满了。
李飞也苦笑一声，唐玄宗对安禄山当真是太好了，太偏心了，都是边境，可安东的防御范围更大，异族势力更多，却被挤压成这样，扣钱粮，扣兵员也就罢了，连正常的兵器铠甲损坏的补给也扣掉了，这确实后娘养的都没这么惨。
唐玄宗那么没有底线的助涨安禄山的势力发展，其实也难怪安禄山会生出滔天野心，本来他就不是汉人，而是野蛮的胡人出身，出生长大在苦寒的草原，心野着呢，还这么没有底线的惯着，你让安禄山的造反之心怎么能不被惯出来？
“四年前属下便曾上书朝廷，希望朝廷拨付的粮草兵甲等能够送到安东来，安东的力量不能再削弱下去了，否则真的镇不住渤海国和新罗国了。可是得到的回复仍然是优先增强东平郡王的实力，早日平定奚族和契丹族。一年前属下再次上书朝廷，得到的回复仍然是一样的，只是多敷衍了一句话，安东可便宜行事，先自行锻造些用着，待东平郡王安禄山平定两族，打通山海走廊后，朝廷定会一一补足。”
吕信非常无奈，朝廷的话意思很明显，那就是优先安禄山，等安禄山平定奚，契丹两族再说，安东有本事也可以自行锻造先使用着。
说得好听，大唐兵将制式兵器，第一为陌刀，第二为横刀，第三为马槊，最后是弓箭铠甲和盾牌等。不管是陌刀，横刀，还是马槊，用的都是百炼玉钢，做工精良，造价更是昂贵，不仅是大唐的巅峰兵器，也是当前世界最巅峰的兵器，哪些是安东自己有能力锻造的？所以吕信才是说敷衍。
当然，朝廷这么安排，他也没有任何办法，最后只能招募一些铁匠，自行打造了一批铁刀，铁剑等将就用着，但质量与大唐制式兵器的陌刀，横刀相比，简直不堪入目。
“朝廷真这么说过？”李飞大喜，太意外了。
吕信觉得憋屈，可他一听，却是喜不自胜。
“朝廷是这么说过，不然属下也不敢自行锻造铁刀铁剑。”吕信点头确认。
李飞高兴得差点没笑出声来，这当真是意外之喜啊。正常情况下，将领自行锻造兵器铠甲等同于造反，而朝廷却给了安东这样的权利，现在李飞便是安东节度使，等同于李飞拥有了自行锻造兵器铠甲的权利，李飞怎么可能不高兴。
“好！好！既然如此，我们不靠朝廷，自己生产！两万七千五百将士，人人都要有足额的配置。”李飞大手一挥道。
不就是建一座兵器作坊的事情吗，建铁器作坊锻造普通铁器本来就在他的规划之中，现在多了自行生产军用兵器铠甲的权利，那建铁器作坊的同时，再多建立一座兵器作坊罢了。
要知道，辽阳南侧和东侧的长白山支脉，拥有整个华夏最大的铁矿群，近乎取之不尽用之不竭，他安东都护府最不缺的就是炼铁炼钢的铁矿。
说到就做，李飞当即让毛有德和展有为两人主持，在辽阳东侧山脚下大肆营造炼铁炼钢的作坊，待练出了铁和钢之后，在以安东都护府本来的铁匠，加上李飞从长安城带来的八个铁匠做为‘师傅’，主持锻造普通铁器，和钢制兵器铠甲。
铁矿方面，辽阳周围本来就有一座正在挖掘的铁矿，不过规模并不大，李飞另外派了人入山寻找铁矿，为此他标注出了后世大名鼎鼎的鞍山铁矿的大概位置。
于此同时，吕信，武胜，张说等人在李飞的命令下，也开始大规模招兵，准备招足安东原有的两万七千五百人的满额。
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