其实大明的税收政策一直是个坑。
且不说重农税轻商税这种决策失误，便是农税抽取上也存在严重问题。
这在崇祯朝体现的十分明显，重税基本上都摊到穷人头上了，真正的富人反而可以免税。是真真切切的朱门酒肉臭，路有冻死骨。
这种情况下活不下去的人要么选择饿死，要么选择造反。
只要不是傻子，就会选择后者。
朱慈烺当然明白税制要改。可这不是一天两天能够做到的。眼下最重要的是先把农税的坑填上，这当然只能靠收商税。
万历朝的矿税是个好法子，直接往各地派矿监，来钱快。可这也有个问题，会遭到士大夫、商贾的联合抵制。万历之后矿税被废除，就是这个原因。
收取海税是现在来看最好的法子，朱慈烺也已经着手去做了。
现在的问题是户部乃至整个朝廷抱残守缺，除了朱慈烺以外没有人主动去想办法。
姜曰广便是典型。
一有问题第一反应是管皇帝要钱，仿佛皇帝内帑中的银子是无穷无尽的。
“姜爱卿，朕不妨与你明说吧。朕对大明现在的税收方式很不满意。你且好好想一想，如何在这方面做出改进。十日，不，五日之内给朕一个答复。”
朱慈烺也懒得和姜曰广扯皮，直接乾坤独断，把这个活儿拍给了姜曰广。
姜曰广闻言嘴角一阵抽搐。
可圣命难违，他也只能先应下。
“臣遵旨。”
“今日朕召二位爱卿来就是为了复设登莱镇、复建登莱水师一事。这件事朕意已决，至于具体的细节倒是可以讨论。另外登莱巡抚的人选朕还没有想好，着九卿先廷推一份名单出来吧。”
把这一切说完，朱慈烺摆了摆手道：“朕也有些乏了，两位爱卿退下吧。”
“臣告退！”
姜曰广、路振飞纷纷起身冲朱慈烺行礼告退。
出了大殿，姜曰广冲路振飞苦笑道：“陛下这次真是乾纲独断啊，不知见白怎么看？”
“陛下乾纲独断自然是好事，怎么，居之不这么认为吗？”
路振飞微微一笑，把问题又挡了回去。
“当然不是。”
姜曰广连忙摇头。
他本来想套路振飞的话，结果自讨没趣碰了一鼻子灰，便不再多说。
三日后九卿廷推出的名单送到了御前。
朱慈烺看过这份名单后还是比较满意的。
名单上一共有三个名字。
文安之、袁继咸、张肯堂。
文安之就不用说了，是朱慈烺专门下旨起复的重臣。
从朱慈烺现在考察的结果来看，文安之的能力绝对可以胜任阁辅重臣。这样一个能臣，若是派去出任登莱巡抚，有些大材小用了。
其他两个人，倒真是很合适。
先说袁继咸。此人是江西宜春人，天启五年进士。历任主客员外郎、山西提学佥事、湖广参议、湖广佥事，崇祯十五年以兵部右侍郎兼右佥都御史职驻节九江出任总督。
袁继咸的官衔全称是总督江楚应皖等处剿寇事务，从名字就能看出来他总督军务的地区涵盖了江西、湖广、应天（南京）、安庆四地。所以许多小说中说袁继咸是江西总督是不准确的。
虽然挂着一个四省总督的名头听起来很吓人，但实际上袁继咸的权力远没有那么大。湖广有何腾蛟，应天更是有天子坐镇。袁继咸真正能够指挥动的也就是江西、安庆两地的兵员。
在原本历史中，左良玉纵兵沿江而下，意欲攻打南京。
左良玉曾经邀请袁继咸一同前往，但被其拒绝。
之后左良玉暴毙左梦庚掌权，将袁继咸软禁携带在军中。
左梦庚降清后将袁继咸献给满清做见面礼。袁继咸被押往北京后，满清非常欣赏袁继咸的才华，想要招降他，可袁继咸誓死不从。
最终，袁继咸被清廷下令处死。
死前，袁继咸留下一首《正气吟》。
“天地治乱，理数循环。湛兹正性，鼎鼎两间。有怀乡哲，炳耀丹青。维唐中叶，秀耸二颜。越在宋季，文山叠山。成仁取义，大德是闲。哀我逊国，方黄臭兰。名成族圮，刚中良难。淑慎以往，学问攸关。我心耿耿，我气闲闲。从容慷慨，涂殊道班。居易俟之，敢幸生还。”
其因为气节崇高与文天祥、谢枋得并称为江右三山。
不过要是让袁继咸出任登莱巡抚，怎么看都是降职了，面子上不太好看。除非朱慈烺在山东巡抚和登莱巡抚上面再架构一个总督，不过他觉得实在没有这个必要。
至于张肯堂，也是一位了不得的人物。他是松江府华亭县人，说来也巧，此人也是天启五年的进士，与袁继咸是同科。
张肯堂的官运也很不错，最初从余干县知县做起，一路累迁至右佥都御史，于崇祯十四年巡抚福建。
在原本历史中张肯堂在南都倾覆后，拥护唐王朱聿键在福建继位称帝，也就是隆武帝。
隆武帝封张肯堂为太子少保、吏部尚书，不久后改为左都御史，执掌都察院。
后来隆武帝被郑芝龙出卖被俘身死，张肯堂不肯降清，漂泊海外，一路辗转去到舟山。
鲁监国三年，张肯堂被鲁王朱以海拜为东阁大学士。
鲁监国五年，清廷总督陈锦率兵攻舟山，张名振、张煌言等人护卫鲁王奔赴厦门，留下了张肯堂守城。
城中只有六千兵卒，一万余百姓，张肯堂率众坚守了十数日后城破，张肯堂身着官袍从容自缢。一同自缢殉国的还有张肯堂一家老小二十余口。
张肯堂自缢前也留下了一首绝命诗。
“虚名廿载谟尘寰，晚节空余学圃闲；难赋归来如靖节，聊歌正气续文山。君恩未报徒长恨，臣道无亏在克艰；寄语千秋青史笔，衣冠二字莫轻删。”
不管是袁继咸还是张肯堂对大明的忠心都是没有任何问题的，气节可比文天祥。二人又都是督抚重臣，改任登莱巡抚也名正言顺。
不过考虑到袁继咸现在挂着总督的名头，‘降职’不太好看，朱慈烺最终还是决定由福建巡抚张肯堂改任登莱巡抚。