一日之后，刘辟终于做出了自己的决定，选择出城投降。从出征开始到最后战斗结束，总共也就只用了二十天左右，这样的大胜不仅出乎了其他诸侯的意料，也远远超乎吕布的想象。
吕布感到兴奋的同时，也渐渐看出自己最开始去挑战曹操是多么的愚蠢。在这天下，虽然大势逐渐明朗，但仍有很多无主之地被黄巾贼军所占领。他们战斗力低下，组织混乱，攻打他们不仅可以可以获得土地，而且完全合乎民心。投入极少，所获甚多。而与曹操那样的强军对抗，一个不小心就有可能一败涂地，完全得不偿失。
吕布将自己的想法与陈宫说了之后，他也深表同意。这就慢慢形成了吕布以后的战略基调，柿子还是先挑软的捏比较好。在自己不能确定必胜之前，尽量不会再与曹操那样的大咖决战。
接下来就是整兵安民问题了，汝南黄巾肆虐多年，残破不堪。陈宫经过一个粗略的统计，发现此时汝南此时百姓已不满二十万，而在这二十万中近一半竟然是刚刚投降的黄巾军。兵比民多，老比少多，这就是目前整个汝南的真实情况。
好在刘辟此人，还算善于经营。平常军民一体，屯田抢掠，不仅勉强可以养活自己手下的那么多士卒，在汝南城中还储存了一些粮草。虽然不是很多，但支撑一段时间，完全没有太大问题，这也免除了吕布想要从宛城调取军粮的麻烦。
但这些安民的事情，实在不是吕布所擅长的，就算是陈宫也只是能勉强应付。因而他只能求助于臧洪，希望他在宛城局势稳定之后前来汝南。但是他人未到，信却先到。信中具体说了一件事和两个建议。一件事是指吕布上次改革军制之后，原本隶属于张邈的兖州名士许汜、王楷二人感觉自己不受重用，弃吕布而去投奔刘表。
张超念惜往日情谊，没有多加阻拦。两人都是夸夸其谈之辈，吕布本就对他们没有太大好感。此时既然已然离开，吕布心中倒没产生什么感觉。但是两人名声在外，在陈宫的强烈建议下，仍然去信通知张超。让他大张旗鼓的给两人各送去一百金，以昭显自己千金买马骨之意。
臧洪的两个建议却十分出乎吕布意料。第一个是让吕布上书天子，叙说自己平叛黄巾之功，并献上金财以示对朝廷的忠心。第二个建议则是强烈要求吕布解散所有黄巾军并送之全部前去屯田，观其后效，再决定是否从中挑选入军。
臧洪出身官宦之家，对黄巾军可以说是深恶痛绝。他的第二个建议虽说可以彻底根除黄巾军作乱的风险，并达到更快的让汝南恢复生机的效果。但这等提议未免有一点书生之议，太过理想化，也太过不切目前的实际。汝南处于四战之地，首先解决的应该是兵员问题而非百姓问题。吕布不可能为了汝南就忽视曹操随时可能攻来的事实，无论战斗力强弱，有人头就算是有兵。况且这批黄巾军历经百战，虽然毛病很多，但也远比普通百姓更容易指挥，更好训练。全部解散，未免有点矫枉过正。
吕布最后将臧洪的建议折了个中，依照之前曹操收服青州军的模式，从被俘的八万余黄巾军中，挑出了八千青壮，剩余的全部打散入民。在汝南南部开垦出一片荒地，让他们集中居住，利于看管。平时屯田，战时又可以迅速为兵。虽然战斗力肯定要打个折扣，但是了胜于无吧！
第一个建议则完全是臧洪本人政治眼光的体现了。他深知天子在士大夫眼中的作用，如果能得到天子的认同，不仅可以获得正规的官方身份，对于扩充实力也大有裨益。为何曹操能在迎奉天子之后能实力大增，就是因为天子这个金字招牌太大、太亮，引起无数贤才前去投靠。
这一点吕布完全按照臧洪的建议做了，不仅上书天子，并且奉上千金。本以为此刻天子被曹操控制，自己得到回报的可能性不大。但出乎吕布意料的是，天子竟然下诏将吕布的官职由以前的奋武将军升为平南将军，这就等于默认了吕布此刻的正统身份。
之前吕布在刺杀董卓之后，已被天子升为奋武将军，那仅是一个杂号将军。平南将军对之来说，不仅仅是职位高了一个档次，而且他还有了具体的任务。平南平南，平服南方。但是比较巧合的是，此时刘表的官职恰好是镇南将军，这就不由得吕布多想了。看来，朝廷内的水也不是一般的深啊！
在此期间，还发生了另外一件事。何曼势力虽然处于颍川，但是他与汝南黄巾军本就同气相连。在他得知吕布出击汝南之后，急忙率部南下，妄图前去支援刘辟。但却被高顺死死挡住，在死伤近两万士卒之后，他最终放弃，率部返回颍川。
而屋漏偏逢连夜雨，郭嘉得知何曼大败之后，极力说服兖州此时的主将夏侯惇果断出击，一举平定豫州。夏侯惇以郭嘉为军师，张绣两千余西凉铁骑为先锋，韩浩、史涣为统兵之将，亲率一万五千大军前去征伐。三战三捷，将何曼团团围在颖水边整整五日。后来不知何曼通过什么方法，竟然从团团重围中突围而出。但此时他身边仅剩不到七千士卒，茫茫若丧家之犬。
因而他去信刘辟，通过他说自己想要投降吕布。吕布最终答应，但也只允许他保留一千士卒。何曼虽然不满，但是他也无可奈何，最终只得答应。
夏侯惇占据豫州，而吕布据有汝南，双方各陈重兵于边境，气势汹汹，一副即将大战的样子。但吕布兵力不足，且汝南不稳；而夏侯惇方面曹操还未返回，他自己也不敢做主。所以双方对峙了十几日之后，看对方也完全没有进入对方地界的意思，在两地边境留下少量士卒后，便各自散去。
吕布平复汝南，收服黄巾三将，黄巾军军纪散乱，想要短时间改进十分困难。吕布本意想让许褚震慑三将，但是考虑到他军中威望尚浅，而陷阵营已成定型。最后决定高顺除统御陷阵营外，还担任这批黄巾降军的主将，然后以许褚为副，全力辅助高顺。两人话语都不是很多，脸色坚毅，反而处处透漏出一股威严，恩威并加，竟然在很短时间内就将这批桀骜不驯的黄巾军驯服的服服帖帖的。
不久之后，臧洪将宛城事务交给张超和鲁肃，自己来到了汝南。汝南为大郡，相比于宛城更能体现他的能力。他到达之后，看到吕布没有选择将所有黄巾军打散入民，心中虽有点不满，但也没有继续坚持。他将汝南迅速依照方位迅速分为四块，东西南北，接着在各地实行屯田。
屯田分为军屯和民屯两种，民屯是将土地分给普通百姓，由他们进行耕作，每年从中抽取两成作为赋税。而军屯则比民屯要严格的多，进行军屯的都是黄巾降卒。不仅要被限制自由，还要从每年要抽取六成赋税，还要在战乱之时负责运送粮草，提供兵员。
每日辛勤劳作，最终所获所得仅能保证他们不被饿死，在吕布这个从现代穿越过去的人看来，这简直就是**裸的压榨。但是这确实可以最大程度上保证军粮的供应，而且按照臧洪的说法，一定要让他们意识到从乱应该付出的代价。
但是在吕布看来，如此实在太过残忍，简直将他们当做奴仆对待。而且他们亲属大部分从军，如果想要让他们诚心效忠，这个也不是长久之法。最后在吕布的强行坚持下，臧洪最终同意。仅第一年实行六成赋税，第二年减为四成，第三年完全恢复民籍，不再限制他们自由。
这样的循序渐进，对比之前严酷压榨，不仅让这些黄巾军为自己从乱付出了代价，也让他们看到了希望。无疑极大的提高了他们的积极性，逃跑、叛乱相比之前肯定会极大减少。只不过臧洪确实是天生的政才，不仅迅速稳定了汝南的局势，让百姓迅速得以安定。
而且他更是通过派出百姓四处宣传汝南的政策，吸引流民来投。最后他的宣传终于起到了效果，总共引来近五万百姓回归汝南。到了这时，吕布才算是有了一个真正比较大了点的根据地。虽然也引得四方诸侯的嫉恨，但是相比自己所获，这点威胁根本算不了什么。
汝南四大黄巾势力虽被平定，但是在汝南仍有大量山贼，乱军之类的。吕布除派出将领四处招降之外，还派出士卒对那些拒不投降的强硬派进行剿灭。在两月时间内，汝南的那些势力要么归降，要么被灭，要么逃往别处，长久以来的乱局终于稳定了下来。
期间的一切都进行的十分顺利，并没有什么好说的。唯一令吕布惊喜的是，一伙山贼的归附，因为他们的首领是廖化。
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