李霄雷的目的很简单，那就是彻底掌控中低层的军官。古代为什么将领可以把军队变成他们的私军，那就是因为他们对直辖的军队有着绝对的掌控权力。
在军队当军官，一般都是两个极端，要么就是彻底掌控军队，要么就是被别人架空。而后者只会让其他将领控制更多的士卒，获得更大的权柄。
秦王为什么要收服杨肇基和贺虎臣，只因为他们有能力控制自己麾下的军队，其结果就是秦王凭空多了两支军队，至少五千，最多上万。有那么一支军队，他至少有能力与李霄雷叫板。可若是李霄雷控制了中低层的军官，那么杨贺两将再厉害，也没办法掌控全军。
如此一来，他的如意算盘，就彻底失败了。
只是秦王此刻却不敢反驳，李霄雷语气之中的冷意不是不高兴，而是杀意。这番话其实更像是威胁，意思很明确：若是秦王不守规矩，那么他不介意换一个人扶持。
“哼，随便你好了！本王到底只是你手里的傀儡，有本事取而代之！”秦王不是不明白，只是难免咽不下这口气。他是大明秦王，而李霄雷不过是个臣子。
“臣已经明确说过，政务会下放给秦王负责，也保证过会延续大明的传承。不过若是秦王放弃的话……”李霄雷没有说完，意思却很明确。
这番话就是相当于问秦王：还要不要保留大明皇室，就看你一念之间。
“罢了罢了，随便你吧！”秦王想明白了之后，顿时瘫坐在椅子上，神色有点颓然。
李霄雷双手拱手一拜，然后转身离开。学政的事情需要秦王配合，不过从一开始两项事务他只是打算对秦王说，没打算真正征求他的意见。就算秦王不同意，他依然能够把军校建设起来。
“从今以后，武举就可以取消了，所有军官都要经过军校学习考核，才能获得晋升！”李霄雷离开秦王府后，淡淡的说道。
大明的武举，都是民间自学之后前去报考，考虑到需要考射击、骑马和武斗，同时还要考策略等问题，那么几乎就淘汰了九成的寒门。
久而久之，军队的高层将领几乎都是‘贵族’，很多‘寒族’只能从底层做起，运气好或许可以提拔为将领，不过也会为这些贵族将领排斥，比如满桂。
“寒门为了能够获得提升，只能投靠这些贵族，于是也间接造成了高级将领对直辖军队的绝对掌控。若能给寒门一个提升的途径，至少让寒门和贵族都处于相对平等的地步，那么也能最大限度减少这样的事情发生。
再说，我华夏地杰人灵，真正有才能的将领，总不能都只有那么几个历史武将吧？他们能成为历史名人，必然有他们的才能，但不意味着整个大明，就那么几个有才能的！”李霄雷摇了摇头，不由得低声感慨道。
不到两天的时间，秦王府正式下达命令，以西安府作为试点，推广军校制度和义务蒙学制度。后者只需要年满六岁，即可在各乡登记，然后进入蒙学就读。蒙学提供住宿，书本，每年两套校服，免收学子学费、住宿费和书本费用。
大头官府直接负责支付，学子只需要支付很少的一部分费用。关键是能够在蒙学里面学到知识，对于许多家庭来说，简直是梦寐以求的事情。
不过目前只是公布这个政令，按照公告所言，两个月内各地会选址陆续把蒙学建设起来，然后招募秀才任教，同时在西安府内选址，建立师范学院，培养专业的蒙学教师。
这两个月的时间，有兴趣的家庭可以带孩子前去报名，两个月后随着蒙学建设起来，孩子也能就近入学。同时考虑到有不少已经开始务工的年轻人，所以也会召开夜间蒙学班，认为有必要启蒙的年轻人，可以自愿的情况下，报读就学，不过要缴纳一定的学费，书费方面可以适当给予减免。
最后一条最为厉害，李霄雷拟在全军推广军人夜校，对所有需要启蒙的军人，可以自愿报名参加。夜校主要由各支军队的监军主持，这个比义务蒙学更为被李霄雷看重。
与此同时，西安府建立军事院校，允许年满十八岁，至少具有蒙学以上知识的学子就读。进入军事院校就读，就相当于自动进入军户，不过学成毕业，经过考核后，最高可以直接从百总开始做起。
同时，军队各级军官，也是逢进必考。换言之每次提升，都要经过考核才能进行上位，想要凭着一股蛮力和冲劲就上位，在以后是不可能了。
当然，这方面李霄雷也做出了一些妥协，比如说游击以上的将领，这一届的可以特殊对外，毕竟里面有不少民间的豪杰，比如马守应，王自用和王嘉胤等人，又比如白水王二，让他们去念书估计要折磨死他们。不过代价也有，那就是必须要参加启蒙教育，并且考核通过，否则参将就是他们这辈子最高的职位。
同时，以百户为单位设置一个监军，监军只负责监督和思想教育，不具备指挥和统御能力，若是越权指挥，可以一级级向上投诉，然后予以纪律处分甚至是辞退，处罚。
相对来说，若是军官有严重违纪行为，监军可以予以警告和上报，若严重违纪不听警告的，监军有权利将军官扣押，然后上报上一级军官和监军审核，确认无误可以革职，甚至是军法处置。
扣除政委制度外，军校制度和军官提拔制度，暂时在西安作为试点，刘宗敏、高得功和田见秀部率先试行。试验合格之后，开始逐渐对外推广，包括义务蒙学制度，也会针对庆阳府和延安府，甚至是袄儿都司推广。
消息传出，很多人都看不明白李霄雷为什么要那么做。不过至少没有那么排斥，一则暂时还没有轮到自己，二则监军并非阉人来担任。
最初虽然由秀才担任，不过据说以后军事院校也会专门开设班级培养监军，并作为军队的一个独立部门，直接向李霄雷负责，无非是相当于军队里面的锦衣卫，关键是没有随意抓捕和处分权，这样理解就释然了。
真正高兴的是百姓，儿女可以进入蒙学就读，而且官府出面免去许多费用，顿时纷纷来到各地衙门面前，高呼：“秦王仁厚！李将军仁义！”
宋献策其实对此还是有些不满，毕竟这些原本和秦王无关，李霄雷则是笑了笑没回话。