古代最健全的官员制度为三省六部制。朱青鸿面前投影完整的官职，从朝堂到内廷一一排列。
官职表边陈列目前的官宦人员，几座城池的大臣皆在其列，由她心意任命。
三省六部分为中书省、门下省、尚书省。各朝各代变换，官职也有好几个称谓。
朱青鸿先确定固定官职称呼，再思考谁担任。中书省决策草诏，乃右相。门下省负责审核，为左相。
尚书省执行，共分六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
六部下辖二十四司，各司其职。
中书省最高长官中书令，尚书省是尚书令，门下省设门下侍中。
朱青鸿将御前统领划拉出来，独立于三省六部外。统领一左一右，给方又安和苏蕊。
每个御前统领底下设十二禁卫，与兵部分开。左统领下方点入方又安，右统领为苏蕊。
两人各掌一支军队。
朱青鸿点击字，方又安属银甲禁卫军，苏蕊属蓝甲御林军。
军队人数暂时不设限制。
她将视线投向朝堂官职，谁任左相？谁当右相？
晧城的技术人才归工部。
当下人手不够，大批官职空着。朱青鸿能安排一个是一个。
但谁担任中书令和门下侍中，让她犯了难。思来想去，朱青鸿最后按下一个名字。
种植水稻需拌种、育苗、插秧。
林木和田伟带人尝试，每日守在地里，期盼苗快长出来。
城中没有牛，水田只能用人力耕。好在打铁铺制出犁，使用工具事半功倍。
水稻正常七天出苗。
绿油油的苗子，让百姓面露欣喜。七天后，召集大批人下田插秧。
他们卷起裤腿，在林木和田伟教导下插秧。一开始磕磕绊绊，最后越来越顺手。
秧苗一排排一列列被插在田里，一眼望去仿佛已能看见风吹稻浪。
田埂上种些毛豆，嫩豆子煲鸭别提多香。毛豆老了成黄豆，打磨成粉做驴打滚特别好吃。朱青鸿馋了。
水稻是主食，她提前预留不少田地。百姓有一阵好忙。
鸡舍边挖出池塘，掘支流引水。
方野管鸡舍做的不错。
朱青鸿把鸭子的管理同样交给他，喂食喂水，建造鸭舍。
鸭子喜水，每日按时下水晃悠。池中放入鱼，养肥又是顿美味。
为防止鱼跑，池塘水流的出口被细密的栅栏拦截。水能通过，其余东西不能。每日定时清理，以免堵塞。
人，向来适应性极强。
朱青鸿过几天再看，河岸边被挖出道路。百姓放好平整的石块，就着河水洗衣。起初一两个人，后来大家结伴而行。
那处洗衣地被越挖越宽。
一边洗衣一边闲话家常，惬意而笑。通道上的道路建设，道路两边的房屋建造，几城皆在如火如荼进行。
等朱青鸿再次去晧城，亭子边的茶摊酒肆生意兴隆，翠竹随风而动。
陵希国那边。
好用的工具到手，矿产提高。河道旁他们移植梅树，建凉亭。
铺好熟土的城外主干道，附近土地耕种蔬菜。
建造接引的驿站、茶摊等。
之前朱青鸿下令在陵希国移栽不少梅花树。当他们闻到梅花的清香，彻底爱上梅树。
苏蕊央着朱青鸿给不少梅花树。
如今连城外也种上，待花开定是一番好景色。
而天崇城。爬满院墙的蔷薇备受喜爱，有时百姓能在城主府墙上观赏到爬出的美丽花朵。
自然有人手欠想摘，想想后果作罢。倒有些打听，有没有蔷薇的种子出售。
朱青鸿知道后含笑摇头。看来百姓吃饱喝足，居然有闲情赏花闻香。
今日小食乃驴打滚。
熟的黄豆粉拌匀白糖，热腾腾的糯米团子往上一滚。又甜又糯，香！
底下一众人，个个吃了一大盘。
水稻已种，糯米、高粱等也得安排上。糍粑好吃啊。
糯米还能包粽子。
朱青鸿又想吃了，但肚子饱了。她无奈叹息，只能等明日。
晧城和陵希国尚无直达的通道，双方在天崇城交易。卫轩玉好几次有意提建议，话到嘴边咽下。
对比其他城，天崇城状况最差。城主想借此让天崇城繁荣起来，岂会成全他们。
“今日召集大家前来，只为一件事。”朱青鸿放下筷子，“晧城与陵希国已纳入我的麾下，我再称城主不合适。登基称帝势在必行。择吉日，举行登基大典。”
众人跪下：“祝贺城主登基。吾皇万岁万岁万万岁。”
“平身。”朱青鸿抬手，所有人起身听令，“此事年前办好。建国云鸿王朝，定都天崇城。年号云鸿，吾尊鸿圣大帝。赐元佑为中书令，行右相之权，拟旨昭告全国。”
众人震惊，元佑为右相？
连元佑自己也不敢相信，他一直以为会被挤出权力中心。
“设正一品御前统领。”朱青鸿取出一份名单递出去，“命方又安为左统领，苏蕊为右统领，各掌一支军队。方又安领银甲禁卫军，苏蕊率蓝甲御林军，共同护卫国家。”
元佑上前，小心接过名单。
他第一个知道，谁在哪个官职。原来城主心中早有成算。
方又安和苏蕊跪下，叩谢圣恩。
朱青鸿说完摆摆手，让他们去忙登基大典的事。
众人退下，各自心思翻涌。
走出正厅，卫轩玉微笑上前见礼：“恭喜元相。”
元佑轻轻颔首：“我尚要拟诏书，不便久留。几位慢走，有空再聚。”
说完，他施礼离开。
卫轩玉望着元佑的背影眉头紧皱：“封右相，却无左相。”
“姐姐一个赐字，耐人寻味。”苏蕊勾唇一笑，“右相大人统领百官，乃正一品。”
“元大人跟陛下最久，封右相不是理所应当吗？”方又安不解，“你们不乐意？”
苏蕊眼眸幽深：“姐姐不是只讲情面的人。再大的深情厚谊，对她无用也会舍弃。元大人虽比我们先认识姐姐，但所行之事不过处理杂务。他无背景，能力不足，不堪为相。”
自陵希国和晧城前后归顺，元佑的存在感极速下降。他所作所为，更像一府管家。
按说难登大雅之堂，却被直接封为右相。苏蕊不理解，卫轩玉不甘输此一遭。
方又安不置可否。
在他看来元大人任劳任怨，早先没什么人才，全靠他辛苦撑起整座城的运转。那时候，他时常看到元大人走路睡着。眼睛刚一闭上，又惊醒忙碌。
方又安认为，没人比元大人更适合当右相。陛下仁慈，必不会卸磨杀驴。
元佑在殿中草拟圣旨，视线落在名单上出神。卫家二公子出身、才能皆出众，竟只封礼部侍郎。
他再仔细看一遍名单，发现晧城人才分布在六部中。
尚书无人，侍郎为大。
但侍郎终究不是尚书。
卫轩玉自有一股傲气，甘心吗？看到这份名单，他隐隐有点明白。
江杉任户部侍郎，正三品。林木、田伟任仓部司郎中；方野户部司牧郎中，皆为正五品。
蒲航任工部水部司员外郎，从五品。田大人、周大人、王大人分散三部，同为五品。
卫婉任尚宫，正五品。卫伯峻任太守，管治晧城，正四品。晧城多人才，难免被打压。
若真给卫轩玉尚书之位，方又安压不住。便和陛下对权力分布的设想图不一样。
苏蕊那边的人，严缜为工部侍郎，白世奉任命吏部侍郎。
韦洲为兵部侍郎。曾经的晧城统领之一罗簌，任刑部侍郎。
六部侍郎哪城出身都有，倒真是一碗水端平。
元佑拟好旨，交由朱青鸿盖印。同时，绣房赶制官员们的官服。
举行登基大典的日子确定，消息飞快传去陵希国和晧城。
受封官员启程参加大典，谢恩。
司法衙门独立于刑部外，直接听命方又安。大大小小的官定下，朝堂雏形已现。
朱青鸿在商店挑选登基时穿的衣物。龙袍自古以来是皇帝的象征，需仔细挑选。
无论内敛的黑龙袍，或张扬的黄龙袍，朱青鸿都不满意。
她点开设定，要求红色龙袍。
商店很快自动生成样式，三百六十度旋转展示。
朱青鸿点点头，选择冕旒。
元佑进殿行礼：“陛下登基，实在仓促。皇宫尚未建造，恐委屈陛下。”
“皇宫？”朱青鸿一笑，“就在此处。登基大典当天自有奇迹发生，你无须担忧。”
“是。”元佑垂眸，思虑再三问：“陛下为何封臣为右相？尚有旁人可胜任。”
朱青鸿将视线移到元佑身上：“右相非你莫属。我从未考虑过别人。”
元佑惊讶抬头：“为什么？陛下应当知晓臣才智有限，无人跟随……”
抬手打断他的话，朱青鸿淡笑道：“谁说无人跟随你？你每日上下衙，遇见百姓哪个不喊你一声元军师。你已得民心。无论军中士兵，或城中百姓，皆信服于你。”
民心……元佑内心阴霾尽散。
原来他做的事，陛下看在眼里，百姓看在眼里。
他看着百姓的笑脸欣慰时。
百姓望着他亦很开心。尊敬油然而生，却并不疏远。
无论苏蕊、方又安或卫轩玉。百姓再好奇也只会远远观望。若元佑有事，百姓们自然而然上前询问。
能帮忙便帮忙，帮不上想办法。百姓心里，他不是衙门里高坐的官。
他同百姓一起排队买餐食；饭后散步闲聊；做活相视擦汗。
他们亲切喊他“大人”。