午后，桑弘羊府上。
刘据斜坐在榻上，朝嘴里投了几个李子。
而他的搭档桑弘羊此刻正在书案前埋头整理着堆积如山的竹简，均是他们这几天讨论并记录下来的结果。
刘据管这叫“头脑风暴法”。
他先是让桑弘羊召集手下一众属官，无论官阶高低，对于这次的屯田政策，想到什么说什么，想到什么记什么，不用顾忌地位高低，不用顾忌会不会因为意见相左抵触上级。
一切有他刘据担着。
就这样，短短两天时间，两人就收集到了不少新点子和建议。
了解完基层官员的想法后，他又微服走在长安城内，想听听老百姓们的反应。
刘据看向窗外，脑海中不断闪现着那些天听到的各种言论。
其中有一段话最令他印象深刻，也刺痛了他的心。
……
“哎呀，最近新出来的那个屯田政策是吧？”西市卖蒸饼的董大娘一边和眼前这位食客唠磕，一边熟练地挤着面饼。
“这和咱也没什么关系啊，你说咱好好的在这长安城住着，靠手艺也有个可以谋生的活计，何苦背井离乡去那地方折腾。”
“实在不行，你大娘自个儿蒸饼自个儿吃，好歹也饿不死！”
说着，她一把掀开竹笼的盖子，一双粗手上下倒腾，挨个把压扁了的面团贴在里头。
“不过对于那些没什么小本生意维持生计，也没有土地的可怜人来说呢，这个新法可算给了他们条活路哟。”
董大娘指了指右手边民巷里的一间破房，压低了声音，开始跟刘据八卦起来。
“你看那户人家，早先小日子过的也不错。结果好了，俩个儿子上战场打匈奴人没回来，朝廷也就发了一笔钱完事，后面就不管了。”
刘据啃着手中的饼，没说什么话，继续听着董大娘絮叨。
“那家人寻思着，日子总得过下去，好歹还算有些补偿，就拿朝廷发的这笔钱接着过日子。”
新的面团被大娘“啪！”得拍到台案上，溅起些许面灰。
“你猜怎么着，这几年农民碰到的税率高得不行，每人每年竟然要交一百二十钱！根本就挣不到几个子！这钱呐，我看从哪里来还是得到哪里去。”
说罢，董大娘又抱出一只竹笼，准备开蒸。
“那这户人家后来又经历了什么？”刘据饶有兴趣地问道。
他看着不远处摇摇欲坠的破屋，怎么也无法把它和昔日自给自足的普通农户联系在一起。
“后来啊……唉，那家人也是昏了头，因为人头数越多交的钱也越多，他们为了少交钱活下去，竟然杀了自己家里刚出生没多久的小孙儿……说是反正长大到三岁就要交税，早晚也是个赔钱货，与其一把屎一把尿养大，不如现在就死了算咯。”
董大娘说到这里，忍不住抹起了泪，面粉在她脸上留下了一道道白色痕迹，看起来颇有些滑稽。
什么？！
刘据闻言脸色骤变。
他很早就知道，武帝时期对农民的人头税十分苛刻，不少农民甚至到了易子而食，杀子避税的地步。
但这些终究只是纸张上短短的几句话。
留给他这类学生的，也无非是一段介绍，一个考点，甚至可能只是一道题。
哪能体会到此刻一个卖饼老媪带给自己的冲击感。
这才仅仅是公元前106年，百姓就落到了这般田地吗……
更何况这还是在天子脚下，大汉的中心——长安城。
刘据一时之间不知道说什么好。
上层对下层的剥削利用，是封建社会下历朝历代都存在的通病，但很少见到把人剥到这个地步的。
“这怎么让百姓活啊。”刘据叹了口气。
“可不是嘛！别说农民了，咱这些做小本生意的也不好过啊！”
董大娘说起这些，嗓门又高了八调。
“不过你大娘我啊，就自个撑个面点铺子，朝廷说了，咱们这种属于手工业者，税率还低些呢。”她捋起了袖子，用结实的小臂擦去了头上的汗水。
“加上咱又是老实人，也不敢不交税啊。这不，上头不知道哪个丘八想出来的，还整出了个告密的法子，说是举报偷税漏税的，赏一半的钱呢！”
说罢，她又朝地上啐了一口。
“隔壁有个天杀的家伙，就是为了钱，把邻居家举报了！”
之后，董大娘又说起那家人如何花钱赎罪，上下打点，从原本做些生意、温饱自足的小门户，沦落为无产无田的流民，最后甚至故意犯错给官府发配为奴，只为混口饭吃。
“在外头没收入会饿死，为奴为婢起码还有口吃的！”
董大娘如同开了话匣子，噼里啪啦倒豆子一般往外吐字，也没察觉到面前这个小伙子异样的神情。
末了她又如释重负般吐了口气，仿佛是在庆幸这些悲剧没发生到自己头上。
“小伙子，我看你和咱一样，也都是普通老百姓，现在这世道，能安稳在这就不错哩，这西域种不种地的，干咱们啥事。”大娘看着眼前头裹巾帻、身着短褐的刘据，丝毫没发现这是当朝太子。
“咱们呐，只求神仙保佑，明年的赋税能减点，日子也好过些，反正去哪不还是一样？你说大娘这番话，讲得对不对？”董大娘抹了把脸，向眼前的客人反问道。
“是是是，大娘说的在理，这饼也好吃。”刘据连忙点头，但刚才董大娘的那些话他却深深记在了心上。
“好吃就好！”被客人这么一夸，大娘脸上乐开了花，“小伙子，好吃就下次再来啊！”
……
“殿下？殿下？”耳畔传来桑弘羊的呼唤，将自己从思绪中拉了出来。
“啊？”刘据下意识应道。
“殿下，前两日与众属官头……头脑风暴出来的结果，臣已经整理好了”桑弘羊将一份竹简呈了上来。
刘据连忙接过，快速地阅览起来。
桑弘羊不愧是能臣，自己休息片刻的工夫，已经将众人的想法汇集成了一份条理有序、逻辑圆通的简报。
刘据点了点头，表示赞赏。
看来这人在景帝、武帝、昭帝三朝为官也是有俩把刷子的。
他读完了简报，又想起了西市董大娘的那番话，顿时看向了桑弘羊。
“桑爱卿，孤有三个问题问你。”