“我必须要承认1897年时陆军并没有做好完全的准备，在总统先生要求我们控制各地局势时，陆军总人数超过了40万人，
但是其中有二十万都是仅有军队名头的农垦师，他们根本没经受过任何训练，主要是用来开拓关外的土地。
控制关内庞大区域的部队只有6个师，虽然我们对这一支部队有绝对的信心，但是他们的数量还是太少了。
以至于总统先生不得不依靠利益交换以及刺杀这样的阴暗手段努力控制局势，为陆军再争取一年的时间。
在这段时间里，海军再一次受到了伤害，原本说好的卖出战舰的钱有40%都归于海军，现在却只有10%。
智力，阿根廷，西班牙，朝鲜以及97年跑来的土耳其，五个国家总共购买了四艘海天级，一艘海容级以及两艘龙威级战舰。
售价外加各种其他服务培训费用超过了百万英镑，拿到手的纯利润甚至能够凑出三分之一的战列舰造价，但现在没有了。
此外朝鲜为发展海军而抵押给北洋的矿产和资源以及从日本拿到的重炮货款也和海军没有了关系，总统先生那时候每天都要被林永升将军找麻烦。
但他还是硬撑着让海军的三期造舰计划延后到了1899年第一季度，腾出来的时间和金钱全部加强给了陆军。
多腾出来的钱让陆军多出了七个齐装满员的野战师，而这七个师也和之前的野战师一样成为了北洋陆军的中流砥柱，深刻影响了之后的中俄战局”——方嘉宏回忆录
英国与北洋的同盟协定是个密约，这个密约虽说是针对俄国的，如果让满清朝廷知道北洋私下与英国签订这样的约定，北洋的许多计划将会失败。
而英国人最开始是不愿意保守这个秘密的，但是不知道怎么突然改变了主意，不过他们只答应将这个同盟约定隐瞒到1900年。
所以王启文才会感慨，北洋此时比中日战争时还要困难，现在每一两银子的花费，每一个士兵的调动都会影响到未来。
先陆后海也在此刻被确定为北洋的基本政策，而王启文也是利用这一点基本政策与被邀请到天津的督抚展开谈判的。
面对这些可以做他爷爷的老人精，王启文充分利用陆军的优势与他们进行利益交换，而不去理会他们可能出现的话术陷阱，同时也没有借助李鸿章的威望和势力。
这是王启文第一次以自己的实力与他们进行谈判，这场谈判进行的十分费力，这些人每一个都有着重大的影响力。
更重要的是他们之前与北洋有这良好的合作关系，对他们不到迫不得已不能使用任何的武力手段，在这个时代，他们代表着民心。
最终这一场谈判后所有的督抚都在表面上同意了王启文的大部分要求，但是他们心里究竟是怎么想的，王启文并不能保证。
所以在谈判结束后，王启文又紧急制定了一个保护计划，根据这个计划，在起事的时候，全国所有督抚都要被保护在天津，以防他们遇到危险。
这个保护计划的针对目标也包括了李鸿章。
“各地督抚我们可以将他们看成是中立派，所以在最近一到两年内以削弱他们的权柄，用金钱和人身安全保障等手段为主拉拢他们。
而中枢的帝党和后党是彻底的敌人，我们要尽可能的挑唆他们两派之间的矛盾，最好能够逼迫双方开战。
而北洋内部李鸿章一系的人我们可以看做是严格中立，他们肯定不会主动来帮助我们但也不会反对我们，他们只想成为胜利者。
不过要注意的一点是，在其他督抚被中枢和我们削弱之后，李鸿章是唯一一个有能力阻止我们的人，他的任何举动都非常重要。”
在与督抚见面后，王启文又与自己的亲信谈起了国内的实力分布，针对各个督抚的不同情况来制定针对他们的计划。
“我们要是能够让李中堂出国考察一两年就好了，他不在这里我们的手脚就能放开了。”
秦炳辉挠挠头，对李鸿章的所处位置感到棘手。
“暂时没可能，他知道我们想要干什么，在这样关键的时刻，他是不会出国的。”
王启文摇摇头，这个计划根本行不通，历史已经被改变了不少，因为对日战争的胜利以及中英同盟的谈判，李鸿章甚至主动放弃了前往俄国参加尼古拉的登基典礼。
他在等，等待最后的胜利者出现，而在此之前他绝不会有其他的动作。
“那么明年我们控制地区的赋税还要给朝廷交吗？”
冯志宇也提到了一个关键问题，那就是北洋明年究竟要不要给朝廷上缴赋税。
“农业税照常给，其他的全部留下来，英国人已经答应将所有的关税交给我们，这么多的钱足够我们让南方工业区规模再上一个台阶了。”
王启文思索了片刻，历史上帝后两党摊牌的日子是在98年，现在康有为已经开始上蹿下跳了，慈禧对帝党的耐心正在逐渐消失，这个机会绝对不能错过。
“总之，接下来是关键的一年，无论对外还是对内都是如此，尤其是军情局，针对所有督抚的监视以及最终计划都要时刻处于待激活状态。
一旦有命令下达，你们要在第一时间做出反应，金陵利用购买的无线电报专利制造的首批无线电报机全部都交给了你们使用，绝对不可以出现任何的差错。”
“请放心，我们已经为这个计划准备了很长时间，绝对不会出现任何的状况。”
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和督抚的谈判结束后不就，王启文就返回了旅顺并再一次无视了朝廷催促他前往东北的命令，他现在还有一件正事要办，那就是安抚海军。
为了给某些行动让路，海军必须要忍耐，但王启文也不能让海军积攒太多的怨气，安抚是必要的，同时也要给海军一些承诺，让他们恢复信心的承诺。