为了不在高丽引起必要的政治麻烦，安东都护府的范围限定在复州。
这个地理范围很小，也就相当于大宋的一个州府而已。
但是，安东都护府的政治地位却完全不同。
或者说，韩世忠的权力一下子大了很多，级别高了许多。
最明显的就是对外邦的管理权增大了。
汉唐的都护府制度是一种羁縻制度，是中原王朝监护周边的军事机关。
虽然安东都护府位于复州，但韩世忠本人此时在高丽，这政治风向已经不能用直接来形容了。
这是在告诉天下所有人，以后高丽大小事务由韩世忠决定。
这是过去的经略使没有的权力。
这是一次对辽东权力的重新构造，也变相地削弱了秦桧的影响。
当然，都护府也不会引起高丽人的误会，不存在大宋要吞并高丽，只是协助维持治安。
这为辽东军在高丽减少了许多政治麻烦。
“恭喜韩帅！”秦桧说道，“不，应该是韩都护！”
“秦相公见笑了。”
“看来陛下还是很信任韩都护府的！”秦桧此时神色已经调整过来，他看起来很开心，“我之前还担心朝廷会被小人蒙蔽双眼，现在看来是我多虑了，我发自内心地为韩都护开心！”
“眼下最重要的是西京战事。”韩世忠回过神来，之前沉重的情绪一扫而空，整个人再次恢复了往常的精气神，“金贼不会善罢甘休。”
这时，耿著再次来了。
“韩帅！军政院的政令来了！”
韩世忠接过来一看，不由得露出了笑意。
秦桧忍不住问道：“怎么？”
“朝廷调动了一批厢军，还有一批民众，正赶往复州，总人数超过十万人。”
秦桧愣了愣，有些意外，没想到朝廷在这个时候如此大手笔。
“如此，所费甚巨啊！”秦桧说道，“若是眼下局势稍微有风吹草动，于我们不利，韩都护必然会遭受朝中某些人非议，还需多加小心。”
耿著说道：“韩帅，下官已经安排好，高丽国主在外面等候。”
“让他进来吧。”
不多时，王楷进来了。
韩世忠和秦桧并列坐着，王楷站在他们对面。
“小王见过秦相公、韩帅。”
秦桧说道：“坐吧。”
“谢秦相公。”王楷这才小心翼翼坐下来。
如果让一个高丽人看到这样的场景，一定会很震惊。
高丽国主在高丽国内自称皇帝，但他在秦桧和韩世忠面前，却卑微地像一个下属。
王楷觉得这样也没问题，总比金富轼强。
金富轼已经被砍了脑袋，并且被诛族，全族上下没有一个活口。
更惨的是，金富轼被扣上了造反的帽子，成为人人唾骂的反贼。
王楷觉得自己还活着，并且还是高丽的国主，享受着荣华富贵，这已经很好了。
秦桧看着韩世忠，问道：“韩都护，您请。”
韩世忠问王楷：“前方传来一些消息，说有人在北方发现了你失踪的儿子，叫王暻。”
“暻儿在在王宫之中，怎会在北方呢？”王楷惊讶道。
“这是有野心之人想借王室的名义图谋不轨，他们还传闻你已经死在了我们手里。”
王楷明白了，这大概是金人所为，扶持一个傀儡，在北边招募高丽豪强。
至于那个傀儡是不是王暻，重要吗？
只要符合一部分人的利益，那个人就是王暻。
“小王可以做点什么呢？”
“立刻以你的名义传召北方，说你还活着，有人假冒王室子弟，意图谋反。”
“这样有用吗？”王楷问道。
秦桧接过话来：“有没有用另说，如果你不传召，很快会有更多人相信你已经死了，到时候你可能真的就死了。”
“立刻向全国发布抗金令，就说金国罪大恶极，图谋灭亡高丽，号召有识之士联合起来反抗！”韩世忠说道。
“另外，命令西京以北的所有州府的百姓南迁！”
“南迁？”王楷问道，“这恐怕难度有些大。”
韩世忠说道：“必须南迁，没有商议的余地！”
“是！小王这就去办。”
王楷知道金国没有灭高丽的打算，金国的目的是驱逐在高丽的宋军，但不敢多说，因为现在宋军已经掌控了开京，并且推行的新政在开京赢得了不少民心。
王楷算是被彻底架空。
他唯一的作用就是做一个吉祥物，在法理层面上他还被人认可，在发布王命，动员地方上还有很大的作用。
王楷离开后，秦桧说道：“高丽人未必靠得住。”
“高丽人确实靠不住，我们也不能指望他们在战场上能有什么战功，西京之战就很好地说明了这一点。”韩世忠说道，“金人拉拢的高丽人也一样如此。”
“那刚才让王楷做的几件事，岂不是无用？”秦桧问道。
“倒也不是完全无用。”韩世忠说道，“军用物资运输可以用到高丽人。金人与我们面临一样的问题，他们扶持的高丽人也无法有强大的战力，基于这一点，我预估，很快金国会派更多的兵力来高丽。”
秦桧说道：“良臣，我们要正面持续跟金军作战吗，若是如此，消耗过大，我还是担心朝堂上有人对你非议啊！”
“正面金军是没有办法的事，如果我们连正面金军的勇气都没有，我这个辽东经略使、安东都护，就不配坐在这个位置上了。”
韩世忠补充道：“当然，这场战争并非盲目地打，让北边的高丽人南迁，金人在北方就不可能有足够的资源供给，增加他们的难度！”
韩世忠这招可谓是釜底抽薪了。
西京以北的高丽如果变成真空地带，让西京变成最前线，相当于直接让金军变成孤军，大大增加他们的补给难度。
这迫使金军必须南下，一旦金军南下，就更深入高丽，风险更大，并且面临着西京和开京宋军主力的夹击。
秦桧则说道：“若是如此，我们拿下高丽后，要在鸭绿江设立军镇，难度也大大增加了。”