南越国灭亡的消息传入朝堂，大臣们喜不自禁，满堂欢腾，可刘彻他并没有什么太大反应，只是淡淡地向朝臣们问了一句：“南越国附近还有那些国家？”
此话一出，大臣们便嗅到一股非同一般的气息，陛下这是要大肆扩张？南越还不是陛下的终点，莫非百越之地在当世会归属汉廷？
他们不敢乱想，只好搜寻着记忆，去思考陛下抛出来的问题。
丞相卫绾平日里接触的国事比较多，知道的也更多，所以他当仁不让地上前一步，轻笑道：“南越故地东侧是闽越、东瓯、吴越、扬越等，由于南越为我汉廷出兵灭了，其余百越诸国除闽越麻烦点，其余都不足为虑，陛下若想收归百越之地，凭借南越中转，大业可期！”
这不是他想要的最好解释，刘彻沉吟片刻后，继续逼问道：“那南越西侧呢？”
“西侧？西侧是骆越、西瓯、夜郎国。”卫绾虽不解于陛下为何兴致不怎么高，但还循规蹈矩回道。
夜郎这个国家的名字把刘彻的注意力吸引过去了，这不就是成语夜郎自大的来源吗？
“夜郎自大”是后世一个流传甚广的成语，许多人都知道它的典故，当然此时还未发生，这还是二十几年后的事。可是，“不知有汉”的，夜郎王并不是第一人。刘彻还知道，在他之前，滇王就曾问汉使：“汉孰与我大？”。
“滇国你们知道么？”刘彻试探性地问道。
众朝臣面面相觑，分明是一副疑惑的表情，似乎是不知道，普天之下还有这个国家。
中原不知有滇，滇人不知有汉。两个在各自势力范围内可以说第一强的国家，彼此相邻却互不所知，引出国土差距巨大却不自知的情况，刘彻无奈苦笑。
楚威王为开疆辟地增强国力，与强大的秦国抗衡，派大军南征，欲将西南夷之地纳入楚国的领地。大约公元前286年（楚顷襄王十三年）前后，楚国大将庄蹻奉命率数万大军出湘鄂，平定了巴、蜀、黔西地区，到达梁州，而后继续东征，直打到今曲靖一带，滇中、滇西、滇东、滇东北数千里之地先后纳入庄蹻麾下。
而当时，庄蹻的军队因被秦军截了后路，无力班师回朝，便与当地人相融，由他建立的滇国，是滇中地区第一个统一的王国，势力范围北起南盘江，南至红河，西抵澜沧江东岸，在历史上存在了100多年。
滇国地区土地肥沃，气候温和，适宜人类居住，而且因崇山峻岭而与中原隔绝，因此养育了独特的滇文化。滇国人很少受中原传统礼教的束缚，这在青铜文化中反映出来。
蜀郡与夜郎国一直就有交通，因为蜀地商人贪恋夜郎地区的珍宝奇石，各种特产，把夜郎国的存在好歹传播出去了，而滇国现在似乎还未被汉人知晓。
滇国是四川到西域的“蜀身毒道”，兵家重镇。刘彻提出这些问题，无非是有意问攻占滇国，可看众臣的反应，他便知道，还得等一个时机才行。
拂起袖子，察觉到众臣仍是一头雾水，把攻下南越国的喜悦都忘了。
刘彻轻咳几声，抿嘴道：“滇国就在夜郎国附近，朕也是偶从一蜀商那儿得知他们的存在，众臣不必想太多，迟早有一天，朕会收服南方所有地盘，到时候就一切明了，咱们还是回到南越的善后事宜吧。”
既然陛下不想多说，众臣子也不愿提问，纷纷把目光投向南越官员任命这块大蛋糕上，个个跃跃欲试，提出的意见让刘彻直翻白眼。
“你们放心，朕会充分听取将士们的意见，从迁入的百姓中挑选有才干之人任命官职，这个不用你们费心了！”刘彻直言道。
不理会下面一片哀嚎，刘彻轻哼一声，直接宣布退朝。
朝堂之上，刘彻之所以全程不露笑容，是因为他看到了上报的伤亡人数，根据东方朔所说，水师因为有南越水师的归降，又夺得了大批船只，损失并不怎么大，可步军方面却死伤了六七成，十二万大军只剩下四万多人。
从各地征兵的十六万大军合京师南军两万精锐共十八万，他们一起训练，一同出征，而此时加上没被调出去的六万大军，也才余下十万大军，缩水近半，这让刘彻无法开心的起来。
人比地重要，这是刘彻根深蒂固的想法，单单征伐南越就损失他那么多人马，可想而知，吃下南方诸国，将来要投入的兵力，还会更多。
他开始考虑不用兵力，是不是还有别的途径，例如招安之类不费一兵一卒等方法。
……
两个月后，
在夏季快过去之时，
周亚夫率大军回到长安了，迎接这些功臣的，是一路上百姓的夹道欢迎，欢腾声不绝于耳，更有甚者，鲜花花瓣铺满百米。乘马在前的众将率先走过时，是真正的京师长安鲜花怒马。
将士们的遗体被永远的留在了南越，可周亚夫带回来了他们的衣冠，打算上报刘彻，建一个数万人的衣冠墓。
不想破坏朝堂之上众臣与陛下，及江湖之远万民的兴致，周亚夫准备推后一段时日再去禀报。
可让他惊讶的是，陛下在未央宫前宴请众将时，说的第一句话就是要厚待那些战死沙场的烈士，给他们的父母妻儿每月固定一份抚恤费，并且要在皇陵旁修建衣冠冢，给将士们的英魂一份寄托。
这让众大臣与众将士个个吃惊无比，不仅是因为那份巨额的开支，更因为于皇陵旁修建衣冠冢，这在他们看来，绝对是让人震撼无比的事情，和先帝同葬一地，这是所有人都不敢想的。
惊出一身冷汗的周亚夫，直接单膝跪地，劝谏道：“此举从未有过先例，望陛下三思啊！”
“哼，先例是创造出来的，依朕看来，别人所认为不可以的，都可能成为先例，周将军不必再劝！朕意已决！”刘彻挥挥手道。
发生这么一档子事，宴会上众将吃得是诚惶诚恐，既有对陛下的感激，又有受重视的收受不起。
陛下看重军队、为将士修衣冠冢这是好事，众将只是觉得幸福来的太突然了……