五月，涿郡。
本应是农忙的月份，却因为太平道变了味道。
从涿县出发到涿郡其他六县，十万户六十万丁口，包括民户，荫户，大姓，良家子，无赖子几乎全部动员起来。
尽管比西汉差上一截，然而东汉政权的政府权力延伸到“里”一级单位。其组织动员能力在历代王朝中仍算一流。
尤其面对太平道蛾贼。大姓郡望都非常惶恐。就怕蛾贼蔓延到涿郡。
对于小民来说，他们对太平道的观感也不算好。
无论太平道的宣传口号是什么，也无论最高层大贤良师、天公将军张角是怎么想的。一个基本的道理不会变：是人就要吃饭。
不事生产，行军打仗的军队要吃的更多。没有自己的基业，没有储备。天下几十上百万蛾贼赖以生存的手段只有一个，抢。
豪门大姓他们会抢，小民百姓他们还要抢。区别在于前者抢了之后就杀，后者被抢之后会被裹挟，然后变成新的蛾贼。再在扭曲的人性作用下，加倍将自己受过的苦难施加在别人身上。
张角最开始的时候还会管一管。但实在是管不住。
无论如何，他变不出几十万大军吃的粮食。要么去抢，要么饿死。这种情况下，大贤良师对手下人的所作所为，也只能睁一只眼闭一只眼。
也因为这些原因，太平道乱军所过之处可以说是寸草不生。所以人们才会将黄巾军称作蛾贼。因为他们就像蛾子一样，将所有的庄稼全糟蹋了。
这种情况下，涿郡从上到下一齐努力。除了刘玄德麾下的三千义军之外，从各县调集，临时招募的郡兵数量超过三千。来自郡望豪门的私兵数量更多，接近五千。这样加起来，涿郡能战斗的兵力超过一万。
一万大军。在东汉军改民户后，哪个郡平时能动员一万大军？
就算涿郡是幽州精华所在，丁口数量第一，也很难见到这样的盛况——
可是刘焉还是害怕，甚至说恐惧，乃至绝望。
“一万，只有一万？！”
忙前忙后了几个月，最后只征募了一万多兵？而且这一万兵大多缺乏训练——更准确的说是没有人会练——这里面不包括刘备。刘玄德倒是提出过将郡兵，豪强私兵与他招募的义兵组织起来由他一起训练。但这让刘焉更害怕了。
无论如何，他都不会准许郡内军权集中在刘备一个人手上。对刘备的请求他直接搪塞说：“这样岂不是太为难玄德了？莫要太累，莫要太累——范阳卢氏士林正宗。卢中郎天下闻名，卢中郎族侄卢镗鞍马娴熟，义兵交给训练就是。至于郡兵由邹都尉负责就好。”
刘备听他这么说，也只是笑着不说话。
范阳卢氏，说的自然是他的老师卢植家。如果按照原来的历史，这一姓在未来是千年名门，宰相就出了二十二位。不过现在，范阳卢氏除了卢植一人足以称道外没什么人才。
卢镗卢子鸣刘备见过，的确像刘焉说的那样鞍马娴熟，是一员勇将。
但勇将，鞍马娴熟不代表他会练兵，更不代表他能在几个月内，将一盘散沙、山头林立的豪强私兵训练好。
不过因为老师的关系，刘玄德与卢氏关系还算不错。都尉邹靖也一样。所以刘焉拿这两个人搪塞自己，刘备也不生气。
他早知道刘焉不可能将兵权都给自己。
只是这样一来，内部的问题刘焉放心，外部问题又该怎么办呢？
随着中山国北部的唐县失守，涿郡南方门户大开，刘焉这才惊醒。
等他校阅三军，发现除了刘备麾下一部七曲三千兵士之外，其他八千人马看起来简直一团糟。他这才慌了神，拉着刘备的手着急的直问：
“唐县到涿县一马平川，无险可守。贤侄，你看这可如何是好啊？”
“明府不必担心。”刘备安慰的说：“蛾贼不擅攻城，这几个月内涿郡各县城防都有加固，郡兵也有增加。再发动城内民壮。蛾贼短时间内攻不下城池的。
“是这个道理，可是……”
——原本刘焉也是这么想的。依靠坚城防守，挫折蛾贼锐气，再之后一鼓作气将他们赶走……但是等蛾贼真的来了，他的心理又有了变化。
太可怕了，太可怕了。
只是接近涿郡他就觉得害怕。那他们要是攻到了治所涿县，兵临城下又该如何？
当然表面上他绝对不会这么说，只是拉着刘备情深意切的说：“玄德，我身为郡守，守土有责。倘若蛾贼伤到涿郡一草一木，都是我的罪过。就不能，就不能御敌于国门之外吗？”
听刘焉这样问，刘玄德还没说话旁边的邹靖已经着急的喊了出来：
“明府，我们只有一万兵马。黄巾大军却有近二十万，野战于我不利。倘若战败，我们也再找不出第二支军队了。后果不堪设想啊！”
邹靖的话让刘焉心情更加烦躁：“难道就任凭贼众肆虐乡野，屠杀无辜吗？”他厉声对邹靖言道。
“这……”
邹靖自然说不出这话。于是他用眼神示意两侧，要刘玄德与另一旁的卢镗说话。
刘备暂且不说，年过三十，看起来颇为魁梧的卢镗卢子鸣却非常的为难。
从心里说，他也赞同邹靖的话。只是……他的家乡范阳县就在涿郡南面。倘若贼众进入涿郡，首当其冲的就是他的家。所以他心里面恨不得马上带着大军南下，驻守范阳。
这两种矛盾的心情在卢镗心中不断争锋，让他一时间什么都说不出来。
于是刘备开口：“明府所言的确有道理。我辈武人不能保境安民，留此躯何用？”
听他这么说，刘焉非常兴奋，而邹靖却更慌张，正想要开口反驳，刘备已经自顾自的说下去了：
“当然邹都尉说的也有道理。我军兵力不足，倘若与贼征战，一旦战败，后果不堪设想。所以还是守城为上——
但是，邹都尉熟知兵法，必然知道这个道理：
久守必失。自古守城先守野。倘若不能野战袭扰敌军，那么城无论如何也守不住的。”
“这……的确是这个道理。”邹靖楞了一下，而后点点头。
“所以，我的计划是这样的。”刘备说：
“我军兵少，骑兵却多。所以应以步卒依坚城而守，骑兵在外伺机袭击。等待敌军疲惫之后再两下合力，将敌军击垮。”刘备平静的说道。
“——好，此策甚妙！”听到这里，刘焉已经忍不住叫了出来。
他就像之前从没有因为忌惮，分薄军权而让事情变糟一样，再次非常亲密的拉住了刘玄德的手：“贤侄，全靠你了。这一战一定要赢啊！”
“备敢不尽力。”
刘玄德对他施了一礼。成为了这支拼凑起来的乌合之众的临时指挥官。
他的任务是尽可能的在远离涿县。或者说远离刘明府的前提下击败，至少击退太平道的二十万大军——实际数量应该是十万，但并不妨碍渠帅程远志如此宣传。这提升了刘备之前情报的可靠性。让刘焉更加恐惧。也更不想管事了。
如果胜利的话，作为郡守的他功劳当然是最大的。如果失败的话，那是刘备那些人自己的错。不关他的事。
刘焉的心态虽然很糟。但他甩手掌柜的做法，还是给了刘备足够的自主权。
郡守撒手不管，郡都尉邹靖又颇有自知之明，知道自己才能远不如刘玄德。也因此，刘备可以尽情施展才华，主持这场战役。
以卢镗为帅，领郡内豪强门客，庄户组成的五千乡勇，与邹靖为帅，领三千郡兵主力守范阳。目的即是为了满足卢氏守护桑梓的需求，更为了借助他们的心愿，尽可能激发他们的战意。
郡府内，刘焉高座，闭目养神。好像神游天外了一样，任凭刘备筹划。
听到他将战场定在范阳。他似乎松了口气，但马上又装作神游物外的样子。
同时，卢镗听刘备这样下令，满脸涨红好像非常激动。看向刘备的眼神充满感激。
不过转念一想。他又忍不住发问：“我等两部主力守城，谁来守野？”
“自然我部义勇守野。”刘备毫不犹豫的说道。
“这……”听刘玄德这样说，邹靖犹豫一下而后说道：“玄德所部虽然精锐，但人数毕竟太少。我八千余兵马守城，却要玄德三千兵马城外扎营，这有点……”
“是啊，不如我两部各分一支兵马，助玄德一臂之力？”卢子鸣也在一旁劝道。
“两位好意心领。”刘玄德笑道：“我所设的营垒，未必不如城池坚固。更何况蛾贼所求是钱财与粮草。所以攻城力度必定更大。两位兵多。守城更合适。”
“这……”
卢镗与邹靖两人还想再劝，上首刘焉却开口道：“玄德此言甚合我意！”
三人转头看去，就看到刘君朗满脸堆笑，对刘备说道：“玄德不愧天下英雄。我看这样布置就好。若不是兵少，怎显得出玄德气概，又怎算得上盖世奇功呢？卢壮士与邹都尉都不要争了。就按玄德说的布置！”
“玄德领命。”
刘焉话音落下，刘备便站起身，行了一礼。
听他这么说，卢镗与邹靖还有些迟疑，却也只好一起行礼。事情就这样定下来了。