福山城天守阁，松前公广盘坐上首，各位家老、老中、奉行跪坐下首两边。
“诸位，大家对大统领刚才的政策有何看法？大家畅所欲言，这是关于我们切身利益的大事。”
松前公广的话，对杨文礼恭敬有加，他甚至不敢称黑甲军大统领，而只称大统领，俨然以臣子自居了，这是有原因的。
虽然黑甲军的到来，严重侵犯了他的利益，但人家挙头硬，他只得诚服。
在奈良时代以来，日本就步入了门阀制度，各地都由大名统领，没有一处地方例外。
假如他离开虾夷岛，那他就只是一个普通的平民，最多是一个富裕一点的平民，再也无法重现松前家族的荣光。
可他留在虾夷岛，却依然是大统领之下的总旗官，依然独占虾夷岛与倭国各大名的贸易。
所以他特殊的身份，迫使他无法离开虾夷岛，但他属下的家老不同，他们本来就是家臣，按现在的话说就是打工的，离开虾夷岛为其他大名打工，也未尝不何，特别是那些文官，受新政策的影响最大，所以他回来后，第一时间就召开了评定会。
“主公，老臣认为大统领的政策，还比较宽容，对我们松前藩的影响不大，我们松前家本来就是一个没有石高的大名，虾夷岛开垦的土地有限，那每位武士五十亩田土，并不吃亏。
再者，我们本来主要就是经营虾夷岛上的皮毛鱼获，大统领允诺我们松前家依然独家经营，这一点，我认为非常难得。
以上是老臣的拙见，请主公指正。”
福山城代松前景广第一个发言，他是松前家族的人，必须维护家族的利益，显然，松前家继续留在福山城，是最好的选择。
留在这里，松前家族，依然是豪门大族，离开这里，就变成没有领地的贵族，和平民没什么两样，甚至会受到讽刺，他已经预见这种场面了，因为从战国时代起，丟掉领地的大名不知凡几，但东山再起者聊聊，所以他第一个站出来发言，支持家主的想法。
仅自家叔父一个人支持是不够的，还必须有别人的支持，所以松前公广看上了他的爱将安田新胜，用眼神示意他出来发言。
“咳咳”安田新胜没有半点准备，没想到主公第一个就点他的名，他咳嗽了两声，组织了一下语气说道：“诸位，黑甲军的强大是勿庸置疑的，我们松前藩无力抵抗，那么我们就只有两种选择，留下或者离开。
我个人支持留下，为什么？因为离开虾夷岛，松前家也就不存在了，大家必须另找主家。
可这并不容易，有能力无用武之地的人多的是，主家看重的还是属下的忠诚，而不仅仅是能力。”
安田新胜的话就很有建设性了，他说了大实话，找新主家并不容易，一时间大家都在思考他的话。
松前公广为免突生变掛，马上亲自发言道：“两位家老的话，都很正确，我们生活在虾夷岛，去另外的地方，并不是好主意，既然大家都支持留下来，事不宜迟，我马上去向大统领回复，我们松前家族的选择。”
他一出口就代表大家做了选择，而且讲完之后，就起身急匆匆往外走了，根本就没征询大家的意见，以造成既定事实。
天守阁是建在福山城内丸城墙上的三层曰式木楼，总共有三座，分立三座城门，类似于中国古代的城门楼。
但福山城的内丸城墙与城门，都近乎于儿戏，城墙高仅一米多，就是一个大一点的台阶，而城门就相当于普通的农庄门，象征意义大过实际意义。
但是不得不说，日式建筑确实精致，所以杨文礼上岸之后，就选择了一座天守阁落脚。
日本传承自中国魏晋时期的风俗，屋内没有凳子，铺着木地板，大家盘腿而坐，身前置有矮几，上面有点心茶具，大家煮茶品茗，谈论各自上岸的见闻。
杨文礼与小燕儿高驻上首，有约二十厘米高的胡床，这就是他突显身份的地方。
谈到对松前藩处置政策的时候，周士吉举手作揖正颜道：“大统领，草民发现我黑甲军一个很大的问题，以前在长生岛的时候，还不显眼，如今到了虾夷岛，有松前藩这样的大名，将来会成为你的部将，那你大统领的身份，就不太够用了。
草民建议大统领自立一国，与倭国征夷大将军相平，自立幕府，就可以设置官府，管理属地的民政。
一个独立政权，如果没有民政，还是由后勤部代管，终究不妥。”
周士吉说到了黑甲军的软肋，以前就是一个草台班子，再之前，他甚至还是一个土匪头子。
那都是因为以前没有足够数量的文官，后勤部的几位主官都身兼多职，有了那135名汉奸读书人，如今文官的数量是够了。
还有以前没有一块稳固的地盘，治下没什么平民百姓，也无所谓设立官府，管理民政。
到了虾夷岛，一切都不一样了，渡岛半岛的和人地，就有大量的日本人，还有虾夷岛东北部的阿依努人，也有不少原始部落，这些都有必要设立官府管辖。
周士吉的话很有建设性，杨文礼还未回复，底下各主官就纷纷举手附议。
杨仁天作为亲信大将，他第一个举手附议道：“大统领，属下附议。”
其它人也跟着有样学样，纷纷举手附议，给大统领升官，对在坐的人都有好处，他们也能跟着水涨船高。
“周先生的意见很好，大家的心思我也理解，我们黑甲军以前确实是一个草台班子，极不正规，这样会严重制约我军以后的发展，是到了必须变革的时候了。
但是滋事体大，我不能马上给大家答复，容我一个人再好好想一想，明天正式公布改革方案。”
杨文礼采纳了周士吉的建议，直接说是改革，可见他也相当重视。
这时外面站岗护卫的奴兵进来禀告道：“报告大统领，松前藩家主，松前公广求见！”
“请他进来”
杨文礼如今还只是一个小军阀，所以说话很客气……