1889年1月18日，南美汉国一年一度的大朝会上，李明远首先宣布筹备立宪和确立储君继承人顺序的事情，稍后，他又对事关本土发展的几件大事一一做出决议。
“本土百姓的生活水平逐年提高，每年新入籍的移民与本土百姓的矛盾也积累的越来越深。
百分之九十五以上的新移民，在抵达本土之前，是穷苦家庭出身，他们身上没有钱财，还牵着政府、船帮、蛇头的外债，经过海岸港口审查，获准进入本土以后，为了还掉身上积压的债务，也为了过上有土地有粮食的生活，新移民们普遍进入码头苦力、三轮车夫、乡村小货郎等低门槛、低技术领域。
新旧百姓想点钱谋生，都不容易，先期安定下来的百姓们，担心新移民们抢了他们的饭碗，心生不满，并不会让人感到意外。
但是，透过新旧移民间的部分矛盾冲突，诸位也应该看到直指问题核心的本质事实。
新移民们为什么会比部分旧移民在低技术领域更具备竞争力本土每年新生婴儿数量超过四十万，以各种方式进入本土的移民数量达到六十万，仅仅依靠新增人口，本土的人口总量便能实现快速增长，为什么还要多此一举，跨越半个地球的距离，费劲心思从远东引进移民”
李明远一次性抛出两个问题，目光看向角落里毫不起眼的何子渊，认真道：“临淑，你是如何认为的”
获得临朝听政的机会，何子渊猜测到李明远可能会在朝廷上当众出题校考自己，因此在听到李明远的提问后，短暂的激动过后，便迅速调整好自己的心绪，有条不紊的回答道：“回禀陛下，臣以为，国民乃国家之根本，国民数量不足，国家发展受到限制，
遍观工业、军事、农业诸领域，皆需要大量青年劳动力补充输入，
虽然大部分的新移民目不识丁，无法从事技术水平工作，但是，单单农业和低端轻工业领域，每年六十余万的新增移民，便能够为国家总体发展带来巨大的好处。”
“回答的不错。”
李明远出声肯定了何子渊的见解，补充道：“无论是从国家大义，还是实际需求方面考虑，未来二十年内，持续从远东地区获取移民输入的方针不会改变。
”
“陛下英明，帝国领土南北横跨万里，良田沃土无数，坚持移民输入政策对本土大有裨益，确是不能因为部分民众的反对而中止移民运输行动。”
“本土国民数量仅仅1700余万，与西方列强国家相比，远远不足，现在便讨论中止移民运输计划，实乃误国之言，臣恳请陛下严惩提出此决议者”
皇帝明确表态支持继续坚持移民运输政策，下面的官员纷纷赞同道。
“新旧移民之争，本质上的原因是国民受教育水平偏低，一部分较早移居本土的百姓，或是错过了受教育年龄或是本身接受新事物能力程度较低，导致无法跟上国家发展步伐，只能采取出卖体力的方式与新移民争取低微的劳动报酬，这种现象在移民运输行动持续进行期间，将一直存在，
第一代新移民可塑造程度低，即使接受了简单的扫盲教育，其中的绝大部分人，也达不到进入核心工业部门的标准，所以，从最初执行移民运输行动的时候，中央朝廷给第一代移民的定位便是农业和初级工业从事者，而不是中坚的重工业建设者。”
李明远停顿了一会，观察了一番宫殿内众人的反应，继续解释道：“建国前期，本土将长时间处于农业社会向工业社会转变的过渡阶段，在这个过程中，农业、畜牧业、农产品加工业是促进国家发展的主要推动力，没有每年迁移的移民投入到农牧业生产领域，没有人数占据总人口九成左右，在低技术领域辛勤劳动的第一代移民，本土也不可能在二十一年间，获得发展工业所需的起步资金。
工业、农业皆为国家根本，身无所长，只有一身劳动力的新移民和接受西洋教育的留学生们，同样是大汉帝国的国民，无论他们在经济领域做出的贡献如何，在法律和社会侧面上，他们的地位都是平等的，这一点便是实行君主立宪制度的意义，也是身为古老华夏族群一员，理应为处于艰苦状态下的远东同胞，所做出的一点努力。
所以，将新旧移民间的矛盾冲突扩大化，完全没有必要，作为朝廷官员，诸位的责任是将鼓励生育的政策彻底落实下去，解决第一代移民的后顾之忧，让他们能够积极的为国家繁衍、生养后代，然后，在新生代婴儿的基础上，从小学开始对他们的孩子进行教育，由二代本土化新生儿起，完成教育普及任务，进而将新一代国民的受教育水平，提高到符合工业化发展要求的程度。”
“陛下英明，臣等谨记陛下教导。”
大朝会整整进行了一个上午的时间，下午两点多，参与朝会的文官们相继离开皇宫，而陆海军的主要将领，则被留在议政殿大厅内。
“实行立宪制度的时间表，大家都看到了，年间筹备立宪，筹备立宪期间，朝廷政务机构和陆海军机构都要进行大规模改制，
陆军部和海军部作为负责陆海军日常管理机构，将纳入国家政务体系，陆军部大臣和海军部大臣成为内阁一员，接受内阁首辅管辖。”
“陛下，臣斗胆问一句，陆海军日常训练和部队、舰队武器更换，是否也要上报内阁首辅”
“不错，军队日常管理和军费支出等问题，都要上报内阁首辅，不过审核、批准的权力并不全在内阁首辅手中，
在内阁之外，还会新设一军务管理委员会，委员会负责人由朕兼任，主要成员由陆海军大臣、陆海军总参谋长、内阁首辅、内阁各部总长等人组成，一切有关军队日常管理、部队对外作战的事项，先发往内阁报备，随后再由军务委员会审核和决议，最后交由陆海军参谋部统一执行。”
军队日常事务管理和作战计划制定的权力被分割到两个不同的部门，不过，因为陆军、海军缺乏威望深重的将领，陆军部大臣、海军部大臣、陆军总参谋长、海军总参谋长职位一直由皇帝李明远兼任，
身兼数职，大小事务皆出于上，即使李明远精力异于常人，也逐渐感觉到有些吃不消，因此，借着君主立宪改制的机会，李明远打算卸下一部分职务，将陆海军四个最核心的职位下放给军队将领。
“帝国军队历经大小数百次大战，诸位将军皆为国家中流砥柱，军事经验丰富，指挥能力出众，所以，朕想从你们中间挑选出合适的人选，接任陆海军大臣、陆海军参谋总长四个要职。”
李明远不紧不慢的说出一段话，却在近百名将领间引起巨大的波澜，陆海军大臣和参谋总长是军队中最高的职务，能够登上其中之一的职位，可以说是所有帝国官兵的梦想，而他们作为军队的高级将领，无疑比普通官兵更有触摸到帝国国防军核心职位的机会。
近百名将领们齐齐将目光聚集到李明远身上，看着众人火热的眼神，李明远呵呵笑道：“陆海军四长官的人选，朕心中初步有了决断，陆军大臣一职拟定由第一师师长罗林山担任，陆军总参谋长一职由赵永增担任，海军部参谋长和海军部大臣分别由陈森和李汉接任，而至于四位将军升任四长官职位后留下的空缺，以及1890年大扩军计划，增加的各级职位，由陆海军联合军事演习的成绩作评断依据。”
年一小打，十年一大打，南美周边日益变化的局势和美国对南美各国经济领域的持续渗透，使得李明远不得不将扩军计划再次提前。
“陆军方面，骑兵师、炮兵师人数维持在1万人左右，重炮团接收本土生产的155毫米重炮，扩充为独立炮兵旅，编制人。
主力步兵师数量增加到十二个，新扩建四个步兵师，部队编制人数由12万人分别增加至15万和18万，
18万人编制为甲等步兵师，额外配备一个105毫米炮兵团和一个重机枪营，预备编练四个甲等步兵师，15万人为乙等步兵师，配备标准化武器，预备编练八个乙等步兵师。
甲等步兵师和乙等步兵师皆直辖四个大编制步兵团，每个步兵团由2200人扩增至3000人，
大编制步兵团实行小排、大连制，一个步兵排32人，
一个连下辖四个步兵排，一个淄重班，一个连指挥部，共1人。
一个营下辖三个连共657人。
每个团增加一个重机枪连，一个重机枪连配置六挺重机枪。
恢复第一、二、三混成旅编制，每旅下辖两个大编制的3000人团，搭配炮兵营、警卫营、工兵营等部队，编制9000人，
大扩军之后，
陆军总兵力扩充至23万，海军方面，水面舰艇部队4500人，海军陆战队4000人，海岛、基地守备和配属部队7000人，海陆总兵力约25万。”
李明远把扩军计划的主要内容告诉众人，随即提醒道：“巴拉圭国王小洛佩斯重病缠身，为应对巴拉圭变局，扩军工作务必于一年半内完成”
“是，陛下”
“陆海军联合军事演习也是重中之重，陆海两军各部门要做好协调准备工作，不能出现重大失误”