景福元年初冬
亳州沈府
就在刘彻与钟海等人身陷险境，县太爷沈泰以为胜券在握之时，
突然听到一阵闷雷之声。
沈泰闻声四处张望疑惑道：“大冬天的打什么雷？”
而久经沙场的县尉马友德闻声脸色突变颤声道：“是。骑兵。大队骑兵。”
此时沈府外的魏城街道上，一支二百余人的铁甲骑兵从城门处冲击而来，
铁甲森森，势如奔雷。
当头一骑将豹头环眼，虎背熊腰，身着黑甲，状若雄牛，
一手执缰一手握如门板大小的开山斧，
一马当先冲入沈府，
只听轰然巨响那红漆大门竟如纸糊般炸裂开来，
扶门的数名家丁立即横飞出去倒地不起哀嚎不已。
那骑将提起开山斧哇哇大叫！
如一头雄牛般冲入庭院，挡者皆一分为二而死。
沈泰见此人提着血淋淋的开山斧
面目狰狞犹如恶鬼般
向自己冲了过来，当场就吓得高声尖叫，
两股战战，蹲坐地上，屎尿齐杨。
众兵丁被黑甲骑将一阵冲杀
无一人能挡一合，
早已溃不成军，
哭喊着四散奔逃。
庭院县尉的兵丁皆散，
门口大量骑兵下马执剑冲了进来，
此时庭院中站立之人只剩县尉一人，
马有德双目圆整瞪着众人。
骑将哈哈大笑道：
“是条汉子，来人拿下！”
亲兵上前就要锁拿，
却只轻轻一碰马友德便直挺挺地倒了下去，
再一细看马友德已被吓死了。
骑将也不管其他对着正厅大声吼道：
“三哥莫慌！铁牛来也。”
闻声差点被震聋的老九头一阵苦笑，
刘彻则高高兴兴地冲了出来看清来将笑道：
“铁牛。。哈。。真是铁牛！”
铁牛丢掉开山斧，
扑上来就紧紧抱住刘彻泪眼婆娑道：
“三哥啊。想死铁牛我了！呜呜。。。”
差点被勒断了气的刘彻只能努力喘着气安慰道：
“走。。吃。。饭。去。。”
景福元年初冬
亳州魏县
刘彻设计将沈家连根拔起除了魏县最大的祸害，
随后几日就是对沈家及其他官员清查，贪墨赈粮光这一条一百颗脑袋也不够砍的，
将一干犯罪的官员交于州府派的骑兵押解去洛阳受审。
一并查抄了沈家相关的粮铺、当铺等充入府库。
但仅此还是不够的，因为摆在刘彻面前的还有沈泰留下的烂摊子，
当务之急就是数量巨大的流民如何安抚的问题。
魏县县衙后堂刘彻正在有条不紊地发布指令，
拔出沈泰这颗毒瘤后，
豫州刺史府传令提拔刘彻暂领魏县县令，全面掌控魏县的一切政务工作。
刘彻首先从之前被沈泰打压的官吏中，选拔了部分有能力的人掌控各个衙司，重新搭起县衙的架子，使得魏县县衙各司能够在最短的时间内恢复运行，
减少了沈泰伏法对整个魏县政务带来的动荡。
而后就要处理最为棘手的流民营，刘彻深知民以食问天的道理。
刘彻随后给新任命的衙司们下令道：
“第一步、将德林粮庄充公的粮食与朝廷调拨的赈灾粮统一调配，
将流民营一日一次的赈粮米粥改为一日二次，
严厉打击倒买倒卖的投机行为以稳定物价，
并组织周边村镇的青壮抢种冬小麦。
双管齐下来解决流民基本的生存及物资保障问题，
第二步、将城南的部分空置的民居以官府的名义租下，
安置流民中的老弱病残及孕妇等弱势群体，
并安排医馆专人驻点看护。解决流民中的弱势群体问题。
第三步、令钟海挑选流民中青壮一部分组成民团协助维持流民营的治安，
另一部分协助魏县兵丁搭建草棚，官府出面购置过冬取暖的木炭及柴火，
并重新规划流民营各处生活区域，
提升流民营的生活环境，降低产生疫病的几率。
第四步、城东清理限制区域设置流民招募区，
统计整理流民户籍并鼓励城中商人招收有技能的流民入城工作，
官府给予一定的税赋优惠，以增加流民的收入，
解决流民本身发展问题。”
新提拔的官吏都想在刘彻面前有所表现，高效执行刘彻的各种政令，
官吏在工作中发现刘彻施政条理清晰，轻重缓急皆有序处置，
许多挤压已久难题都被刘彻抽丝剥茧逐步解决，
众官吏从开始的对于刘彻这位年轻县令的疑虑，慢慢转变成心悦诚服及发次内心的敬佩。
刘彻在逐步解决了魏县急重问题后，开始把目光放到魏县的长远发展上。
第一步、刘彻令得力官吏排查魏县现有的人口与田亩情况。
同时暗中调查魏县豪强隐藏人口的情况，
并令人统计魏县及邻近县城的商家的分布与门类。
第二步、筹备来年招募民壮修缮前往周边大城的官道，
并排查引水沟渠的破损情况，准备下一步的修缮工作。
第三步、整顿魏县兵丁衙役，给予补偿金裁撤老弱病残的兵丁衙役，
择魏县流民青壮组建新的魏县城卫司及衙役，
趁着冬季严加整训，提升魏县防御流寇保境安民的能力。
随着刘彻政令的一条条颁布实施，整个魏县都动了起来。
如此多管齐下，整个魏县及流民营的气象为之一新。
原来死气沉沉的流民营渐渐活泛起来，
刘彻的政令不但解决了流民的基本生存问题，
更给了流民一个新的希望一个更好的未来，
只要他们努力就能不断改善自身的处境。
数月之后
魏县东门的城楼上，钟海穿着崭新的战甲站立着，
那日沈府鸿门宴上
刘彻就注意到了这个全程沉着冷静的东北汉子，
他先被刘彻提拔为流民团主管，
后到新成立的城卫司都尉，步步高升，
从一介流民成为军中都尉，
他心中对着远处站在城垛边远望的年轻人充满了无尽感激与敬畏。
士为知己者死！
刘彻看着城下布局规整的流民营，
不时有孩童在营中嬉闹玩耍，
传来一阵阵无邪的笑声，心中充满了别样的幸福与成就感。
是自己的努力让他们从挣扎在生死边缘的流民，
变成此时充满欢声笑语的普通百姓。
一城一县可以，那么整个大周也可以，
一个安定天下的伟大宏愿慢慢在刘彻心中升腾。
景福二年春
亳州魏县
春暖花开，初升的旭日驱散了寒冬阴冷大地开始慢慢复苏。
魏县县衙刘彻起床梳洗后漫步走出卧室，
来到了偏厅时已经有几名衙司在整理文案开始一天新的工作，
刘彻自从来到魏县后都是按照一线官吏的规矩要求自己，
每日与衙司们在一起工作在一起吃饭，从不因为自己是县令而搞特殊。
正是这份亲民勤政的作风，
才让刘彻能在极短的时间内在县衙树立起较高的威望。
虽然官吏们都想多跟刘彻套套近乎，
但每次望着县令身边那雄牛身段的随从，
立马眼观鼻鼻观心，专心做起自己的公务，
老九头自从铁牛到来后便辞别刘彻返回洛阳，
而铁牛按照刘裕的安排今后将留在刘彻身边，
同时刘裕还留下一百精骑驻扎魏县随时听从刘彻的调遣。
刘彻看着身边的铁牛思绪回想到儿时，
那时他们三兄弟跟妹妹都生活在叠龙山下的刘家庄，
一个冬日，
外出玩耍的小妹及三兄弟发现一个倒在草丛里奄奄一息的小男孩，
几人忙叫来家人将小男孩带回村中，
在精通医术的母亲细心照料下，小男孩奇迹般地活了下来。
在养病的日子里几个小家伙经常去看望小男孩，
不时带点他们舍不得吃并偷偷留下来的鸡蛋、肉块、水果等，
小男孩慢慢地从又瘦又黑变得更加壮实，
刘家三兄弟也不管他的真实年纪，
因小男孩小时候又瘦又矮所以都让他叫哥哥，
自此这个孤苦无依的小男孩有三个哥哥和一个妹妹。
随着年纪的增长小男孩越长越高越长越壮形如雄牛，
然后就被三个哥哥戏称为铁牛，
但只有三个哥哥可以这么叫他，别人叫那是万万不可的，
刘家村里因为乱叫被打掉门牙的顽童不在少数。
“大人！大人？”随着几声轻唤将刘彻从儿时的思绪中拉回到现实。
一名衙司递上一本账册道：
“大人，这是你要的魏县相关的财税、田亩的账目。”
这名衙司名叫郑炎林，魏城本地人，
寒门秀才出身也是刘彻提拔的新衙司之一，
年纪轻能力强，做事严谨细致很得刘彻欣赏。
刘彻接过账册便翻看起来，
郑炎林按照刘彻的要求将各城按照人丁、田亩、赋税进行划分，
让人一目了然，为了得到最近最准确的数目，
刘彻抽掉县衙精干文书及账房协助郑炎林历时近三个月，
终于基本查清了魏县人口情况。
魏县下辖三座小城，分别是蒙城、谯城及县治所在地魏城，
三座小城周边散落一些大小不一的村镇以及少数地主自建的庄堡。
村镇由镇长及里正、保长等小吏管理，负责催缴田亩的粮食赋税，
城中也有专门的税吏收取商人的赋税。
账本中清查统计魏县现有在籍人口十一万六千六百余口，
其中三城人口合计二万余，其余大多分布在各个村镇中，
清查田亩共计九十八万四千余亩耕地，
并对县内的流民也进行了统计有三万四千七百余人。
刘彻皱了皱媒体问道：
“郑衙司，这些数目可曾确实。”
郑炎林拱手道：
“回大人，去年冬季以来，
在下带着账房及文书拜访了各城村镇的户籍官及村里长等官员，
并走访抽查核对了数个村落这些数目基本属实，
流民数也是在下走访三城流民营统计而得。”
大周朝廷会在每户人丁满十六岁就分给十亩耕田，
其中二亩为私田可以传给下一代，其余七亩为官田，
在丁口死亡后交还朝廷。
按照在籍人口计算魏县应交田赋的田亩数，
应该不少于一百二十万亩，
但清查只有不到一百万亩，少了二十万余万亩。
大周主要赋税是粮税，
按照人口当人丁税满十六后，每人每年需要上缴粮税二石。
十二万人中十万余人口是农籍，
正常的总计粮税应该是二十万石，
按照现在的粮价折算成银两约二十余万两，
但赋税统计只有应交数量的七成约十四万两白银。
刘彻看着郑炎林道:
“郑衙司若有话可说，尽可直言，无须顾及。”
郑炎林道：
“大人，近些年因为正德年间的大旱青州多地的农田毁坏，
农人流散加上流寇作乱，周边很多县的人口跟田亩都有较大变化。
但魏县在下以为远不止所统计之数。
刘彻微笑道：“哦，接着说。”
郑炎林正色道：
“我朝一直沿用私官分田制，私田即可传承亦可买卖，
如此传承数代之后理应农户手上田亩数越来越多，
各家人丁兴旺，朝廷赋税跌增。
但数朝以来却是农人手上的田亩愈来愈少，
其中缘由皆是土豪吞并之故，
一旦遇到天灾土豪吞并农人私田的情况愈加严重。”
刘彻点头道：
“郑衙司有此洞察确实下了功夫，的确！
小农户一旦遇到天灾人祸，
无法交付粮税只能找地主豪绅抵押私田借粮抵税，
如果来年农田歉收还不上借贷及利息便失去了私田，
只能沦为地主土豪的佃户如此往复，良田尽入豪强之手，
魏县才有人多田少的情况发生不单单魏县天下各州县皆如此。”
郑炎林也是满脸愤懑之色道：“天下农人何其苦哉！”
刘彻问道：
“郑衙司，既然你负责清查之事，
想来魏县田亩现况可有解决之道？”
郑炎林知晓大人有考校之意，略一思量道：
“回大人，在下想来只有开源节流的方法。
其一为鼓励农人开垦荒田，
以官府作保购买农具及耕牛免费发放农人帮助他们开垦农田，
才能增加农田数量，此为开源；
其二为那些遇到天灾人祸的农人作保让粮庄平价垫付粮税，
减少农人私田被豪强吞并的情况发生，此为节流。”
刘彻闻言仿佛自言自语道：
“此法可行，但治标不治本。
根本解决办法还要让豪强吐出他们吞下的良田才行。”
郑炎林闻言脸色数变道：
“如此触及豪强利益，恐生大乱。”
刘彻笑道：
“郑衙司无需多虑，
先按照你之前思考推行开源节流。豪强之事暂且放放。”
郑炎林忙拱手称是缓步退了下去。
随后几月开春播种时节，
郑炎林安排流民青壮开垦土地开展播种修缮水渠保障田间供水，
免费提供耕牛帮助耕种，整个魏县热火朝天的行动起来。
魏县主政期间，刘彻对于民生基础有了深入的了解，也开始思考如何解决农村土地被豪强兼并的问题，思考赋税及商税如何提升的同时降低百姓的负担，为以后治理国政积累了宝贵的一线实践经验。