841年，在“蓝王”逃离维普李斯岛后，埃米尔成为了整个维普李斯岛的领袖。而为了让自己的权威建立起来，埃米尔必须使出全身解数来投入建设。
对于莫斯利索的逃离，埃米尔一直将其作为一大威胁，同时国内的一系列事情急待解决，在此关键时刻，埃米尔必须利用自己现有的权威开始组织所有的人投入生产，同时加强自己的权威。为了稳定卢卡部落在全岛范围的领导地位，他将维普李斯岛分成了十大城市，每个城市由该地区人员推选一名城主管理，并派遣了自己最信任的人去各个城市担任另一个城主，以便制约地方势力膨胀，但这也为地区治理以及长时间之后权力争夺埋下了隐患。
埃米尔很清楚不能靠散乱的部落联军来守护维普李斯岛，所以卢卡的第一支正规军就建立起来了，埃米尔在维普李斯岛内组建了600人的中央常规部队，同时要求各城市必须有一支百人军队作为维护地区治安的工具。对于地方军和中央军，埃米尔将其的地位分的很明显，作为领袖直接接管的军队，中央军有着全岛最高的锻造技术-银器冶炼技术，也有优先享用军事资源的权力，这虽然加强了中央军的战斗力，但放远了看必定会导致中央军和地方军之间的各种矛盾。但是这样庞大的军队对于人口不足50000的霍姆特人来讲是一个巨大的负担，所以埃米尔要求这些正规军队在平时也必须投入生产建设。
而最让埃米尔看中的项目则是建造航海船，霍姆特人现有的船只大多都无法直接往返于普西斯大陆和维普李斯岛。所以建造一种载人更多，排水量更大，速度更快，续航程更远的航海船至关重要。在他的提议下，岛内掀起了一波造船狂潮，全岛最有实力的造船师傅们纷纷展现着自己的本领，最终定下了新一代海船的初代，标志着霍姆特人不再需要中途转站就可以到达普西斯大陆。但很遗憾埃米尔在组织建造了三艘船后因为资源问题和实用性不大的原因停止了后续建设计划。
而建立军队之后，埃米尔加紧了组建远征队扩大领土范围。846年，埃米尔派古罗蒙诺带领500人的远征队前往进攻“蓝王”莫斯利索，古罗蒙诺很快便消除了这一威胁。在848年，古罗蒙诺向北消灭了干扰北方渔业的小型部落维达斯。在建国后还在857年增援了阿曼尼，扩大了霍姆特人在威森康奈岛的范围。在859年占领了维普李斯岛以东87海里的一个小岛奥维岛，他们通过移民使得占领区的居民结构转变，从而进行同化。
856年，埃米尔建立了霍姆特人的第一个国家-冬帝国，众城主选举他为王，象征着冬帝国的巨鹿鹰旗开始飘扬在维普李斯岛上空。而后埃米尔为了加强自己的统治，他开始给予城主一定自治权，中央派出的城主降为副城主，负责监管城主，而城主必须向国王提供保护，物资，财产，而且每半年必须独自前往王都进行汇报，国王拥有最大的直管领土和最多的军队，同时也可以调动其它军队所以有随时镇压地方的能力这种简单的分封制度便建立了起来。
而在埃米尔成王后，他并没有之前显得那么关心民生了，这位君王开始变得懒惰，着迷于扩张领土，在他的提议下，霍姆特人掀起了扩张狂潮，不断有人向外探索。这扩大了冬帝国的领土，但也出现了很多可能的分裂势力。
在埃米尔生命的最后几年里，他开始关注维普李斯岛常年积雪的问题，他开始大力在维普李斯岛南部和其它岛屿兴修水利，通过复杂的贸易道路来缓减粮食不足的问题。还鼓励海洋渔业发展，使得维普李斯岛将来会有大量优秀的航海人才。有了全岛的调度，计划最开始很是顺利，可无赖时间和物资上的不允许，埃米尔的计划最终是完成了三分之一（农作物增加1500吨到2000吨，鱼产300吨到320吨）
859年，埃米尔病逝，普西一世继位，他继续完善埃米尔的计划，但减少了对这些方面的支出，转而发展贸易业，派出大量人员前往在大陆的唯一据点布鲁塞，冬帝国从此进入了一个新的时代。