这一日，讯兵将吴广的军报送到了咸阳宫麒麟殿。
当扶苏看完吴广的军报后，眉头微蹙在了一起。张良和五百士卒被围困在青嶂山，恐怕凶多吉少。扶苏思虑一番后将手中的军报递到了内侍手中，转交给群臣阅览。少顷之后，扶苏见群臣看完了军报，便开口询问道：
“诸位臣公，这军报都已经看过了吧？我大秦已经忍让赵佗这厮很久了，从他割南越自立为王时我就想收拾了，只是碍于匈奴作乱就一直没有顾上这南越。如今我大秦已经平定了匈奴之祸，是时候解决内患了。要不咱们就从这南越赵佗开始吧！大家议一议吧。”
“禀公子，臣下以为江东之祸远甚于这南越，暂时不宜舍近求远地去征伐南越，而是应该将江东项氏作为首祸。”有臣子开口谏言道。
“赵佗此贼，背信弃义。在我大秦危难之际割地自立，着实可恶。我大秦几代先王呕心沥血才让这华夏大地重归一统，不想赵佗此人竟敢冒天下之大不韪割地自立。剿灭赵佗一事我意已决，就不做更改了。今日在这朝堂上只讨论剿灭赵佗一事，其他的就不要再说了。”扶苏开口给朝议指定了议题。
李斯望着扶苏微笑着暗自点了点头。扶苏刚即位时睿智有余而霸气不足。再看如今的扶苏，不但多智力而且又生出了几分霸道。举手投足间已然有了王霸之气。
因为扶苏定了议题，群臣便按照扶苏的议题开始商议起剿灭赵佗的计划。扶苏也不催促，任由群臣们热络地讨论着。
半炷香的功夫之后，群臣讨论的声音逐渐低沉了下去，似乎已经想到了剿灭赵佗的方法。
“不知各位讨论出了什么结果？”扶苏扫视了群臣一眼后笑着问道。
“禀公子，我等商议以为发兵之前应该先稳住那赵佗，让他有所忌惮。不敢轻易对张良和那五百名士卒下手为好。”李斯说道。
“此事诸位不必担忧，我已想到保全张良等人的办法。左丞相蒙毅，烦请草拟一份信函，派快骑星夜送往南越。告诉那赵佗，若是他敢对张良与那五百名士卒下手，我便掘了他恒山郡赵氏祖坟。”
掘人祖坟，自古以来就是大忌，有伤天和，更会与人结下不共戴天的仇恨。扶苏之所以要拿掘坟一事来警告赵佗，意在防范赵佗一意孤行地对张良等人下手。
众臣听到扶苏拿赵佗祖坟来做文章，也就纷纷安下心来。不再为张良等人的性命担忧。继续谋划剿灭赵佗谋逆一事。
片刻之后，蒙毅将群臣商议的结果总结出来汇报给了扶苏；
“禀公子，我等以为剿灭赵佗需要做好三个方面的准备:
其一要防止赵佗与那江东项氏勾结起来，我大秦在出兵南越前一定要震慑住江东，让那项氏不敢轻举妄动。
其二暂时要切断我大秦与那南越的联系。南越之地，物产贫瘠，一应物资全靠与我大秦贸易获得。若是断了与我大秦的贸易，那南越就失去了与我大秦长期对峙的底气？
其三就是要在战前尽量瓦解南越军斗志。南越军其部，原本就是我大秦南征越族的士卒，因被赵佗挟持，无奈之下附逆做了赵佗的私部。若是有人带头，他们中应当还是有不少人是愿意回归我大秦的。”
听了群臣商议出来的三个策略，扶苏满意地点了点头。剿灭南越三策，每一策都切中要害，绝对能够对赵佗造成巨大的伤害。
“诸位臣公，你们谋划的着实不错，就照你们谋划的三个策略执行。”
有了众臣议定的三个策略，扶苏便照着策略拟定的思路开始发布了相应的诏命：
“左丞相蒙毅，即日起封锁我大秦与南越的所有通道。彻底切断我大秦与南越的联系，在剿灭赵佗之前，不许有一粒我大秦的粮食流入南越。敢有私自往南越运送补给者，诛灭起三族。”
“诺”蒙毅领命道。
“王离、英布听诏，命你二人分别为统军主将、副将，范增为督军校尉。除虎贲军外，尽起蓝田大营三军，进驻恒山郡彭蠡泽，一旦江东敢于驰援南越，即可渡江直击江东。”
“萧何听诏，命你为我大秦特使，出使江东。你去告诉那项氏叔侄，让他们不要在我征伐南越时助纣为虐。否则将招致王离大军进入江东。”
“韩信听诏，命你率领骊山大营五万士卒进驻东郡，威慑砀郡刘季与伪帝胡亥。”
众臣听了扶苏的诏命后，各自领命回归班列。等待扶苏继续议政。
“列位臣公，只是我还有一些想法，我要在正式出兵前给赵佗送上一份大礼。让他知道我大秦是断然惹不得的，即便我派人到他南越去闹腾一番，他也要乖乖地将我的人奉若上宾。此番我要告诉世人，意图分裂我大秦土地者，唯有死路一条。”扶苏坚定地说道。
“彭越，你明日随我一道去骊山大营为赵佗准备大礼”
翌日，扶苏与彭越一起前往骊山大营。
当扶苏一行到达骊山大营后便将所有校尉集合了起来。
“诸位将军，昔日黄帝大战蚩尤时，神兽应龙帮助黄帝大败蚩尤，之后应龙又以尾画地为江，帮助大禹治理水患。我要从这骊山大营士卒中挑选出三千人，组建我大秦应龙军。应龙出世，廓清寰宇。”扶苏将自己要组建大秦应龙军的计划告诉了一众校尉。
半晌之后，扶苏要从骊山大营抽调精兵强将组建大秦应龙军的消息传遍了骊山大营。无论是虎贲军将士，还是寻常士卒。纷纷向各自的主官交上了投名状，希望自己能入选应龙军。
扶苏之所以要打造大秦应龙军，那是因为他看到大秦虎贲军并不适合在南越作战。需要新的兵种来补齐山地丛林作战的短板。
自从南越王知道张良一事后，必然会加强南越与秦地交接之处的管控。虎贲军是用来快骑突击的，已然失去了进入南越的机会了。此时最好的办法就是派遣小股精锐从南越军想不到的地方渗透进去，暗杀南越顽固朝臣，策反南越军中那些还念大秦恩情的将领。于是扶苏想到了后世特种作战的模式，萌生出了组建大秦应龙军的想法。
以后征伐世界，不可能只有大兵团之间的对决，有时候需要小股精锐的存在。当战争处在胶着状态时，小股精锐往往会起到推动全局的作用。
两天之后，彭越领着筛选出来的三千人来到扶苏面前。扶苏检阅了这三千名将士后，便让彭越将这三千人送往大秦军事学院学习，扶苏准备抽时间亲自向这些士卒讲授特种作战的理论。至此，大秦应龙军已经呼之欲出了。