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第274章 政府机构和首脑

    安抚好一干贵族们的情绪,威廉便叫他们都退下,单独召集了阿道夫伯爵、休伯特伯爵、里夏尔伯爵、罗德里戈伯爵、安德鲁伯爵、诺曼底大主教哈梅林和奥斯本管家七人参加接下来的最高决策会议。

    这个最高决策会议是由当初的军机处演化而来的,因为这个会议所决定的事务已经不仅仅局限于军事方面,因此威廉就将它称作是最高决策会议。

    这个会议的与会人员至少是伯爵级别以上的贵族、大主教和政府部门的首脑,他们在平时地位显赫,备受威廉的信赖,因此他们也具备了参加这场最高决策会议的资格。

    这场决策会议旷日持久,时间到了半夜时分,威廉和他的封臣贵族才商量好了一个大致的改革框架,对增设和改组政府机构、整编军队以及人员调动等事项达成初步的一致,要想将这些事情都商讨完毕,还需要再举行数次这样的决策会议。

    未来诺曼王国的政府机构将由首相来统率,而原掌玺总管、威廉的叔叔,阿道夫伯爵将被威廉任命为尊贵的首相,他将代替威廉行事管理政府的权力。

    在首相之下,威廉设立陆军大臣和陆军部,威廉所信赖的休伯特伯爵将担任这个职务并领导新组建的陆军部。

    陆军大臣,内阁政府中陆军最高领导机关陆军部的首脑,简称“陆相”,地位仅次于首相一职。

    作为陆军大臣,休伯特伯爵的主要职责是主管政府国防政策、部队动员、国防预算、武器研制、军事情报等,对有关军政问题可以与首相、参谋总长并列上奏威廉,也可单独上奏威廉。

    此外,威廉还设立了参谋总长一职,他是未来诺曼王国参谋本部的首脑,其主要职责是辅佐威廉指挥陆军,并代表威廉下达作战命令。

    这一重要职务将有战争经验丰富的里夏尔伯爵担任,他将辞去先前埃夫勒骑士团团长的职务,担任此要职。

    参谋本部被威廉划分为总务科、教育科、作战科、编制动员科、战略和历史科、通讯和运输科、军情科,以及由骑士学院的军事部分改组而来的陆军大学、陆军野战士官学院、陆军器械和工程学院等直属机构。

    由此可见,这个参谋本部的权力和地位可以说是无比显赫,仅仅比陆军部低一筹罢了。

    在这里,威廉特意给陆军部和参谋本部都设立了军事情报机构,为的就是平衡两者的权力,加强威廉对军权的控制。

    原本在威廉的设想中应该还存在海军大臣这一职务,使得三个军事机构能成为三足鼎立的局面,但由于海军设立时间太短,且海军中没有足够分量的贵族将领和战绩,说话分量太轻,因此威廉就将海军事务托付给了休伯特伯爵所掌管的陆军部,在陆军部之下设立海军科。

    在未来诺曼王国的权力排序中,财政部是第三重要的部门,财政部长的权力仅次于陆军大臣,被尊称为‘财相’。

    财政大臣的主要职责是制定一年一度的“财政预算案”,为各政府部门制定支出上限,负责领地内的税收工作,是整个政府的财神爷。

    由于财政大臣负责为各政府部门制定支出上限,所以能对各部门起一定的影响力。至于影响力的多寡,往往要看那一位财政大臣本人是否坚强有力、在贵族圈内是否享有一定的地位,以及他与威廉、首相的关系等等。

    作为威廉最为信赖的人,奥斯本管家理所当然地被他任命为财政大臣,凭借和威廉最亲密的关系以及他的威望,他拥有足以媲美首相的权力。

    在财政大臣之后,威廉新设立的外交大臣和外交部权责也十分的重大,它继承了原先掌玺总管的大部分权力,是诺曼王国负责对外关系事务的最高机关。

    外交部是负责诺曼王国对外关系的行政机关,包括对外政策、派驻使节、通商航海及缔结条约的事项,并且做为驻外单位与国内政府沟通的桥梁,负责情报收集分析、旅外侨民照顾及保护和文化宣传等事务。

    这一职务非常重要,它担负着的重要职责让威廉不敢轻易决定其人选。

    此时威廉的夹带里也没有多少合适的外交人才,他的贵族封臣大多数都是军伍出身,对军事方面很是擅长,但外交方面却是苦手。

    最后还是阿道夫伯爵为威廉推荐了一个人选,那就是佛兰德斯公国地区纪尼伯爵领的库洛涅神父吉格斯,一个平民出身的堂区主教。

    威廉对吉格斯神父这个人并不熟悉,但他还是表示会对他考察一阵子,最后依照他的成绩来判定他是否能胜任外交大臣的职务。

    在威廉的政府机构中,法务部是一个非常重要的部门,被威廉寄予厚望,是他加强王权的关键所在。

    法务部是维持基本法制、制定法律、维护国民权利、统一处理与国家利害有关的诉讼的行政机关。

    诺曼王国法务部主要主管的事项包括司法制度、民事行政(国籍、户籍、登记、供托)、刑事民事法的立案、检察、修正、与国家利害有关的诉讼出入国管理、公安调查等。

    在中央,法务部设立有秘书科、司法法制科、民事科、刑事科、出入境管理科、检察科和法制审议会。

    在地方上,法务部设立有地方法院、巡回法院、公共安全局、监狱和拘留所等机构,用来维系地方公正,保障公共秩序和国民人身财产安全。

    这一职务,威廉挑选了一位性格正直的饱学之士兰斯林德埃夫龙爵士担任法务大臣一职。

    这位兰斯林爵士原先就是威廉手下的一名法官,先后担任埃夫龙法官和鲁昂法官的职务,在任职期间表现优异,被威廉所欣赏。

    此外,此人也是仪表堂堂,金色的卷发和长须被梳理地格外清爽,与他人交谈时总是彬彬有礼,说出的话也十分富有哲理,令人信服。

    最后哈梅林大主教理所当然地被威廉任命为宗教大臣一职,负责管理诺曼王国境内所有的宗教事务。

    这样算下来,威廉他们初步制定下来的职位和部门就有首相和内阁,陆军大臣和陆军部,参谋总长和参谋本部,财政大臣和财政部,外交大臣和外交部,法务大臣和法务部以及宗教大臣和宗教管理部。

    在威廉看来,这七大首脑和七个重要部门足以支撑起威廉对诺曼王国的集权统治,至于以后是否要增加部门机构,这得视情况而定。