“回陛下，臣已将洛阳八关打造的固若金汤。刘稳不过一介蠢贼，他的下属张曼成部已从南阳出发，进逼我轩辕关一代。刘稳所部也蠢蠢欲动，想必是已不将我大汉天威放在眼里，狂妄至极，必死无疑。
吾轩辕关的周围，连接着伊阙关、大谷关两座雄关，三关互为犄角，那刘稳来此，我必将这什么狗屁鬼谷将军斩于马下！！”
大将军何进与袁家互为盟友，立刻就上来提出意见。
“陛下，刘稳此人虽然是蚁贼，但诡计多端，他虽然出兵轩辕关，但未必是他真实的目的，臣认为，其余关隘也应该严加防守，以备蚁贼。”蔡邕提出了自己的担忧。
“蔡中郎此举未必过于小心，依我之见，应当集中优势兵力防御南部三关。”何进见到这个不懂得“人情世故”的蔡邕居然直接反对自己的意见，当下也是气的咬牙切齿，大有要与蔡邕一决高下的气势。
“蔡大人之见确有道理，但这南部三关也不可不多加防范，毕竟若是那刘稳蠢贼当真狂妄自大进攻我南部三关，我们可要让他有来无回才是。”
袁逢这样的老狐狸又怎么会看不出何进这个屠夫要去蔡邕较劲，赶紧出来打起圆场。何进的气才稍稍消了一些。
十常侍刚刚从死亡的危机中逃过一劫，现在也是噤若寒蝉，不再出言。
刘宏点头称是。
这时，刚刚上任宗正的刘焉突然出班，上奏到：
“陛下，自黄巾作乱以来，臣下日思夜想阻敌之策，破敌之法。焉以为每一州郡的刺史，他们的威望和权力实在是太轻微弱小了了。
他们不但不能制止暴乱，还在军事上不能任用他们信任的人，这样州刺史空为一州的长官，却无法完全发挥全州的军事力量。
这样一来，黄巾的贼寇就会从容的在州郡之间肆虐纵横，而每个州郡又因为信息不通而无法形成一个联系紧密的整体，这样一来，就会有越来越多的暴乱发生，这样的话每个州的士兵们都在疲于奔命，指挥上也无法形成统一，从而不能很有效的根除匪患。
臣建议废除刺史，改置牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任。
选用清正廉洁值得信任的忠臣，给予他们州牧的官职，让他们可以从容的施展自己的能力，从而最大化的发挥一个州的全部力量，那么黄巾贼寇的作乱，自然那就很容易化解了！”
刘稳在长社之战正面击败皇甫嵩大军，兵锋直指洛阳的事情实在是太过令人震撼，甚至让刘焉提早了四年提出废史立牧的建议！！！！
刘焉的话犹如一颗巨石，瞬间在刚刚平静下来的朝堂之上掀起了千层的浪花。刺史太守军政分离，是大汉早早定下的规矩，更是沿用无数年的惯例。
一旦设立州牧，州郡之中就在也没有人可以限制州牧的权利，那么一旦州牧不听从中央的号令，就会重现昔日周王室羸弱，而诸侯并起的乱世！！！！
朝堂之中，世家领袖袁逢却没有应和刘焉的建议，虽然废史立牧这样的政策对于世家来说绝对是争霸天下的机会，但即使强如汝南袁氏，也还没有做好应对这样一场天下大战的准备！！！！
“刘宗正所言牵连甚广，兹事体大。依老夫看，此事应当容后再议，我们还是先合力解决眼前的危机吧。”想到这里，袁逢也是出言反对。
这个刘焉，枉为我刘氏族人，居然帮着世家争利，其心可诛！！刘宏恶狠狠地想着，当下看着台下低眉顺眼的袁逢都觉得亲切了许多。
“何进，朕命你多准备一些守城器械之类的物品，着重武装轩辕关、伊阙关、大谷关的三关防线。至于其他关隘，也应该小心行事。
另外，党锢之禁既已开解，各位清流之士，何不遣家丁、护卫之流加入我汉军，我军连战连败，兵员不足钱粮不济，正是汝等这些大汉纯良为国出力之时。
从前朕卖官鬻爵为汝等诟病，如今皇室府库已空，各位大人应该仗义相助才是。如果我大汉神都洛阳都被这刘稳破去了，那朕可就成了千古昏君了！！
不知道各位大人，可忍心看着朕在这史书之上被人谩骂千载？”
“陛下，臣等必将毁家纾难，为国效劳。”蔡邕几乎眼泪都要掉了下来，泱泱大汉的君主，居然被这些只知道拉帮结派的世家逼迫至此。
群臣也急忙下跪，不知有几分真心的抱头痛哭，纷纷保证一定会为大汉奉献自己的全部家产。
朝会就在一片假惺惺的眼泪中结束了。
“这皇上的功力最近是越来越厉害了，皇权于世家之争，还是一场真正的大战啊。现在也不过是因为这刘稳而稍稍有所缓和罢了。”袁隗无奈的说。
“是啊，我汝南袁氏一定要好生准备，希望这些孩子们能够在天下大乱之中让我袁门发扬光大吧！”袁逢微微叹息。
随着朝会结束，一道道命令也开始紧锣密鼓的从枢纽之处传出。
洛阳开始全城戒严，每到晚上街道都开始有官兵巡逻。城中的精锐禁军被调动了起来，皇城驻防的守卫与日倍增。
街头巷尾的卫兵也越来越多，整个洛阳城都被蒙上了一层阴霾，往日的喧哗，纸醉金迷正快速消失，这座繁华的帝都洛阳已经开始全面戒严了！！
一名名传令兵从洛阳骑着快马飞驰而出，手中征调各地军队的调令也开始飞速传播到。
颍川刘稳黄巾来袭的消息，使得整个司隶各处军士，都纷纷向着洛阳集结而去。洛阳八关的守军更是日日增多，越来越多的守城物资也随着车队开始运输，汉军勤勤恳恳地构筑着拱卫洛都的八关防线。
而就在汉帝国整个洛阳地区风声鹤唳，整军备战之时，他们所恐惧的颍川刘稳黄巾，已经踏上了剑指虎牢关的逆天之路了！！！