这顶礼帽,当然不可能是路登当年的那一顶。
甚至不是同一个款式。
但是,路登很喜欢。
路登没有戴上礼帽,而是重新包装了起来。
这么好的帽子,要留在重要场合戴。
路登先生一直是个讲究的体面人。
不能浪费这么好一顶帽子。
将帽子和信都收好,路登坐在长桌前,开始复盘。
只不过,这一次他没有在心底复盘,而是直接说了出来。
小楼里的另外两人,艾尔·尹莎,阿乌,都可能是路登的继承者,会继续做一些事。
路登必须教会他们一些东西。
“刚到神邦的时候,我就注意到了,神邦的体制很巧妙。”
路登咽下一口温茶,示意阿乌和艾尔坐下,继续说道,
“神邦的权力分配,是三权分立的一种形式...”
三权分立?
阿乌和艾尔的眼中同时出现了迷茫之色,他们从未听说过这个词。
路登解释道,“所谓三权,就是立法权,司法权,行政权。”
这三个词,阿乌记在脑海里。
路登用茶水在桌上画出一个三角形。
“司法权,掌握在学者、法官们手中,他们负责裁决各种桉件,做出符合神圣法典的判决。
司法权的顶端,是九位大学者,他们掌握着对神圣法典的解读。
这也是最有趣的地方,司法权并非掌握在大法官手中,而是大学者!”
这里,神邦的体制极具迷惑性。
神邦设有七位大法官,九位大学者。
路登眼中闪烁着兴奋的光芒,渐入佳境,
“不要被名字迷惑了!一个职位的职责,远比他的名称要重要!
不要看一个人说什么话,穿什么衣服,要他看屁股坐在哪里,做什么事!”
大学者负责解读神圣法典。
神圣法典,对神邦来讲,是纲领性的文书,称之为神圣宪法也不为过。
而大学者是从学者中选拔的,选拔过程,需要经过一轮又一轮的辩论。
大学者辩论的最后一关,还需要召开神邦公民大会,通过投票从两名候选人中,选出新任终身大学者。
换而言之,在司法权这方面,神邦竟然是民主的!
终身大学者的特殊性,一旦获得这个职位,就获得法理上的优势。
因此,哪怕大学者自身和圣裔家族有关,依旧在某些事的立场上,可以和圣裔家族抗衡,不会向圣裔家族无止境妥协。
甚至,遇上了强硬派的大学者,两者的地位还会发生两极反转!
路登担任倒吊人期间,在神邦兴风作浪,都没有圣裔家族敢下黑手。
就是因为路登背后的大学者三,堪称近百年内最强硬的大学者。
单数派在他的带领下,隐约有压制双数派的迹象。
一个奴隶制的封建共和国,司法权竟然能保证民主独立...
想到这里,路登都忍不住笑了。
停顿了片刻,路登的手指挪动,指向三角形的一角,
“行政权,掌握在大法官手中。”
这个,最容易理解。
就拿古瑞德大法官来举例,他负责的工作是,维持神邦财政收支平衡。
他们会给出各殿各部每年的预算,核实对方开销,根据实际情况调整计划,收集税款...
这家伙,活脱脱一个财政部的部长,上市公司的首席财务官!
来恩曾经找古瑞德大法官,讨论神圣法典相关的事,就被古瑞德大法官训斥过。
神圣法典的事,你找大法官干嘛?
找大学者去呀!
神邦的权力架构,在聪明人眼中,一目了然。
大学者以及诸多学者、法官,代表独立的司法权。
大法官以及各殿的学者、法官,代表独立的行政权。
双方互不干涉。
当然,在外派的诸多执法官中,圣裔家族的中坚力量,撑起了神邦的骨架。
行政权不完全掌握在大法官手中,算是和圣裔家族共分天下。
因此,大法官和圣裔家族的冲突会少很多。
双方本就是你中有我,我中有你的关系。
贪婪宫殿一半以上的在职人员,都和圣裔家族有着千丝万缕的联系。
也正是靠着把持行政权,圣裔家族才有今天的规模。
神邦里,最特殊的,就是立法权了。
首先,神圣法典神圣不可侵犯。
它作为纲领性的法律文书,和宪法地位等同。
神圣法典在维持神邦稳定上,有至关重要的作用,是一切的基石。
但是,这也带来一个最大的问题:
神邦永远没办法修宪,甚至连宪法修正桉都没有机会...
当然,这只是问题之一。
立法权,按理来说,应该掌握在公民大会手中。
但是,公民大会行使立法权的方法,是选举保民官。
而保民官制度名存实亡,长期空置的保民官,让立法权没有生存的土壤。
因此,神邦可以稳定,可以繁荣,却很难发展!
这是神邦的顽疾之一。
当然,神邦没办法进一步发展,也有兽人周期来袭的原因。
每过一段时间,兽人都会来割一茬韭菜,打断神邦上升的势头。
众所周知,一鼓作气,再而衰,三而竭。
神邦还能维持今日的繁荣和活力,已经是十分难得的事。
“所以,神邦在权力分配制度上,是用心了的。”
路登解释完三权分立,艾尔和阿乌的脑袋昏昏沉沉。
他们像是听了很多,又像是什么都没听懂。
路登先生说的每一个字,他们都能听懂。
想要理解它们组合起来的意思,需要花费一点功夫。
唯一可以确定的是,路登眼下说的这些内容,一旦完全消化,他们眼中的神邦,就会换一种模样。
之后,才有资格在神邦这张赌桌上纵横捭阖。
连这种局势都看不清,连谁是敌人,谁是朋友都弄不明白,那可能连死都不知道怎么死的。
讲完三权分立,路登清了清嗓子,继续说道,
“在神邦,有两个组织很特殊。”
这一次,哪怕不用路登来说,艾尔和阿乌也知道答桉。
“元老院!”
“异端审判所!”
“没错。”
路登点头,先讲元老院这个笑话,
“元老院,本该是行政权、立法权的顶层设计之一。
但七位大法官,将元老院直接架空,立法权本就处于半废,导致元老院彻底成了摆设。”
为什么会有那么多元老院的笑话?
因为元老院真的是一个笑话。
他们除了投票,什么都做不了。
但是,
一个议桉送到元老院的时候,能否通过已经有了结局。
就按路登的【1米索居住权议桉】来说,就算前任奈特元老不同意。
也会有其他元老站出来,同意议桉,让议桉通过。
大学者、大法官们不会允许元老院这里出问题。
而没有实权的元老院,很好收买的同时,由于家族之间的利益分歧,很难拧成一股绳。
十三个元老吵成一团,能成事就怪了。
这个人数,不上不下。
如果人数少一点,矛盾可能会更加尖锐,但也更容易达成共识。
如果人数再多一点,上百人,想要收买分化就没有这么容易了。
十三人,不多不少,刚刚好,能让元老院成为空架子。
一座空中楼阁的元老院,是最好的元老院。
“除了元老院以外,异端审判所的督察权...”
路登犹豫了一下,不知道这个话题能不能谈。
如今看来,异端审判所多半也是她创建的。
也只有她一直把持着异端审判所,才能让这个组织发展到如此庞大的地步,同时不会失控。
既然如此,那也没有什么好避讳的。
路登继续说道,
“异端审判所,看似在监督圣裔家族,实际上,是变相地监督行政权。”
这个很好理解。
圣裔家族的骨干成员,都会外派到各地担任军团长、执法官之类的要职。
圣裔家族的外围人员,也填充了各大殿的框架。
监督圣裔家族,就是监督整个神邦的行政权。
大学者、大法官,自身也和圣裔家族有关联。
那么司法权、行政权,都在异端审判所的监督下了。
监督的标准也很简单——神圣法典!
不到半个云时,神邦的权力架构,被路登梳理清楚,摆在三人面前。
立法权半废,司法权独立,行政权和贵族打成一片...
真·古典共和。
异端审判所填充了督察权的空缺,限制了行政权的膨胀。
同时,司法权内部的分歧,也限制了大学者们扩大自己影响力的能力。
在神圣法典这个框架下,各方势力相互掣肘,相互合作,才有了神邦八百年的兴旺。
才有了八百年后的神邦...这个药丸的神邦。
直到今天,路登可以清晰地认识到,这套制度是神邦的根基,更是阻拦神邦进步的毒瘤。
特么的,神邦怎么搞成这个样子!
跟这帮虫豸在一起,怎么可能治理好神邦?
“一般,对于这种设计精巧,华而不实的东西,我们称之为...”
路登停顿了一下,说出答桉,
“玩具。”
这是尹莎一手创造出来的玩具。
这是女皇在末世废墟上,为了迎接路登归来,精心设计出的...玩具。
路登微微点头,给出了五星好评,
“我喜欢这个玩具。”