许宁没有想到，这才短短的时间，竟然就涌来了这么多的人，这让许宁虽然觉得有点意外，不过，一想到西大陆各个附属国你争我夺，这么算下来也不算太多，只是刚刚秦林和柯达所说的的确是个问题，如果不把这个解决好，那么确实会对整个九玄皇朝来说都是一声灾难，到时候可能幸事就会变成灾事了，因此，许宁听了之后，很快的便有了决定。
“不错，不错，确实不能让这些人如此不劳而获，这样吧，我有几个提议，大家看看可好？”许宁想了一下，这才轻轻地开口说道。
“第一，无论是什么人来到我们九玄皇朝，我们都允，但前提是必须把他们的身份信息登记清楚，若有隐瞒不报者，日后若有举报或是被发现，一律杀无赦。第二，已经进入九玄皇朝生活者，家中有两子者须出一人加入皇朝大军参战，多子中视同倍之，家中无子者有修炼者可以入护城卫队，无修炼者有皇朝提供良田土地种植，每年须向城主府交纳所需粮食。第三，无故不劳作者，无故不参军者，无故事非者，驱逐出九玄皇朝境内，永不准进入，大家看可好？”许宁轻轻地说道。
“陛下，你这主意实在是太好了，这样一来，我们就有对策惩治他们了，要不然，再这样下去，真是会把我们九玄皇朝给拖跨的？”秦林高兴地说道。
“陛下，这样的手段会不会有点太过强硬，毕竟这些人都是知道皇朝的安宁这才投奔过来的？”柯过有点不好意思地说道，毕竟，这事的主意是他提出来的，可没曾想，许宁一下子就想到了这些方法。
“没事，咱们虽然不能呵责百姓，不过，有些手段还是必须的，关键是听你们的意思其实有些人是想趁着这个机会，在九玄皇朝内大捞一笔，对于这些人来说，无论放到哪里，都是个不安稳的主，或许是大浪淘沙，剩下的人必将会对皇朝更加拥护，还是你有更好的主意？”许宁轻轻地问道，毕竟这些方法也是他突然想到的，也不见得就都合适。
“陛下，我觉得这些人涌到九玄皇朝，除了想要有一份安定的生活外，或许在他们心中也想出人头地，或许我们可以把他们的子女送到书院里进行教育，我听说陛下曾经开办了许多的书院，或许这样也可以让这些百姓的心安宁下来，再说了，让他们早早的接受我们九玄皇朝的教育，将来也可以为皇朝出力？”柯达紧张地说道。
“这个倒是没有什么问题，可以从朝阳山经那边调集一批书院的人过来就行了，除了这个你还有什么想法？”许宁轻轻地问道，这个柯达不愧为谋士，这么快就弥补了许宁没有考虑的地方。
“陛下，还有你说的提供良田土地，这么多人，恐怕有些附属国很难安排下来，再说了，提供了这些良田土地，如果没有住的，那让这些百姓如何生活？”柯达继续说道。
“这个你到是不用担心，我们皇朝的大军做这个方面还是挺有经验的，估计不用一个月，就把把这些百姓需要的给出来了，至于住的吗，大军也可以帮心，只要开垦出一些山林就都能够满足了，关键是得这些地方都有水源才行啊？”许宁之前倒是忽略了这个地方。
“陛下，我到是有个主意，如果只是让百姓安居乐业的话，目前我们所掌控的区域内刚好有一条贯通南北的河，如果我们依河而建的话，应该会很简单，只是，这条河的上游处于三大帝国，如果以后三大帝国发难，恐怕会对我们很不利？”柯达无奈地说道。
“这到是没什么，凭一个元君的实力，想要把河道做一些改变或者围建一些湖泊还是很容易的，不过，这个问题到是需要注意一些，你们可以在建设的时候实地考虑一下，如何解决这个问题，实在不行的话，这条河用就用来灌溉好了，你们花点时间找条地下河就行了，我想这应该也不太难，当然了，建城的话还是要考虑一下，尽量不要太过分散，那样的话，我们花费的时间可能会更多，说不定，以后这些地方的生活的城池也会是我们九玄皇朝最主要的要塞？”许宁轻轻地说道。
“陛下，有你这句话我就放心很多了，放心吧，这两天我跟柯先生已经在地图上找出不少地方来了，这些地方虽然有些条件目前不是很好，不过，相信有哪些千老他们帮忙的话，这些地方必将成为我们对抗三大帝国最紧固的城堡。”就连秦林听了都激动万分，之前他花了好长时间，可是对整个西大陆的地形图观看了很久，而且，某些地方他还实际去看过，结对是易守难攻，又适宜大军居住的地方。
“是吗，那你们目前挑选出来的总共有多少个地方？”许宁好奇地问道，这次他到是没有想到，秦林竟然早就考虑到了这一步。
“陛下，根据我和柯先生商量的结果，我们初步挑选了十个地方，这十个地方虽然不能都想西梁城这样，但是也不会差多少，甚至有的地方我觉得比一些附属国的国都都还好，只不过，以前或许是这些附属国都有国都，所以也没怎么考虑，如今我们把这些附属国一连，才发现了有这么多的好地方竟然没有人要，看着都很可惜，如果在这些地方建城的话，虽说不能做到像朝阳王都那么大，不过，也不会差多少了，而且，这十个地方相距都不太远，而且，都顺河而上，如果说我们以后要进攻三大帝国的话，或许这会成为我们一条进攻的主力军，陛下要不你先看看如何？”秦林还真是心急，话才说完，就立马从身上掏出了一幅地图来，递给了身边的副将。
“陛下，请看，这就是我们预选的十个地方，这十个地方大小可过百里，每个城可以驻扎大军起码在三百万以上，至于城内居住的人口，至少可以达到三千万左右，别说现在来了这么多的人，即便以后再来一些，我们也有办法可以安置，再说了，这十个地方距离每个附属国的国都都不远，刚好可以互为倚仗，实在是防守的最佳之地。”秦林指着地图上标出来的地方高兴地说道。