蓝星各国核弹数量加起来，总数约莫有一万四左右。
而群星联盟与罗刹帝国，核弹数量都不低于六千，可以说两国加起来的核弹，就占了蓝星核弹总数的九成以上。
不过大部分核弹，都处于储备或者说封存的状态，只有约四分之一的核弹处于部署状态，可以在短时间内就进行发射。
天夏历116年5月16日，由群星联盟率先发射核弹所引发的全球核灾，最终有4044颗核弹爆炸。
而在白人世界不约而同的默契下，近半核弹，也就是总共2016颗核弹都是在联邦境内爆炸。
这些核弹基本都是针对联邦底蕴进行打击。
整个联邦的工业基础，倒不至于说就此全毁，但精密产业却几乎算是被连根拔起。
可工业都是小事，真正致命的在于农业与交通。
各地交通枢纽的被毁，使得许多地方成了孤地，在可以预期的时间段内，都几乎不可能再与外地进行大规模物资往来。
换言之，许多道境被迫开始自力更生，缺啥都得想办法自己解决。但别的也就算了，缺粮问题真心无解。
尸灾就已经导致各地农业生产活动突然中断了，而核灾后的辐射问题，更是使得就算勉强维系今年的农业生产，产出的粮食辐射含量超标，正常人也未必敢吃。
新粮不敢吃，乃至于根本没新粮，就必须得靠陈粮储备了。
而联邦各道境虽然都有战略储备粮库，但算上民间的商业粮仓粮库后，肯定还是产粮大境陈粮储备多，缺粮大境陈粮储备少。
面对尸灾，联邦依靠强大的国民动员能力，以及不怕牺牲的联邦军队，不仅能稳住联邦基层秩序不彻底崩溃，更是连平定尸灾都指日可待。
但在核灾以后，一切都变了。
核灾打掉了许多联邦幸存者对尸灾平定指日可待的期冀，灰心丧气下有不少幸存者心态崩溃，然后在精神大起大落下异变为活尸。
避难所机制的隐患瞬间爆发。
因为活尸异变的防不胜防与突然性，幸存者内部有可能会突然出现活尸。如果只是零星几个活尸异变，都还有希望控制住局势。
但如果遇上大规模活尸异变，就很容易引发类似于古代「炸营」的集体恐慌局面，进而导致其他幸存者也在受惊之下异变为活尸。
主要是那些离核灾受灾地点比较近的避难所。
如果离得较远，对核爆没有太多实感，就算发现了蘑菇云，幸存者也更多是「惊讶」的情绪，而非「惊恐」。
而离得近的避难所则不然，惊天动地的爆炸声后，十个人里起码有八个人都吓傻了，惊慌失措。这种时候如果内部出现活尸，引爆众人的惊恐情绪，就很容易「炸营」，起连锁反应，出现一堆新的活尸。
原本已经快遏制住的尸灾，又起波澜。
原本多地勉力维系的秩序，一朝崩塌。
而秩序的崩塌、交通的断绝，以及资源的匮乏，使得联邦元老院对各道境的掌控力，彻底下降到了冰点。
就算各地避难所暂时还以联邦为尊，但事实上，元老院侥幸还幸存的一众元老都心知肚明，属于元老院的时代已经正式过去了。
纵使联邦在未来依旧是联邦，但元老们，已经不可能再是元老了。
十大家族，十大元老。
在尸灾后，变成了七大元老。
而在核灾后，更是只剩下五位元老，分别是大元老、三元老、四元老、七元老、八元老。
大元老说：“联邦衰败至此，虽非我等之过，但不论怎么说，我等终究是罪人。”
尸灾姑且算是天灾，核灾则是人祸。但无论尸灾还是核灾，都非联邦所愿。
联邦追求的是和平发育，只要再和平发育几十年，联邦国力就能成为蓝星第一，再次恢复古代天朝上国的国际地位。
怎奈何，几乎快被尸灾击垮的群星联盟，临翻船之际，非得把联邦也拖下水。
“如果再年轻二十岁，我都可以尝试以戴罪之身，向开国元老学习，于秩序崩塌的乱世力挽狂澜，重建秩序。然而，我已经老了，又身染辐射，也不知道还能不能撑过今年。”大元老语气有些复杂。
不过他说的根本不可能实现。按照联邦体制，能进入元老院成为元老者，基本都在六十岁以上——大元老如果年轻二十岁，就不可能是元老。
若是碰上常规战争，元老院这些六七十岁的元老或许还不能算老，但面对尸灾加核灾，他们想不服老也不行。
而且，在眼下这种情况下，就算把元老之位传给自己的儿子或学生女婿，资历不足的新任元老，也很难得到各地官府与军队的认可。
大元老闭上眼，深吸一口气后睁眼，肃穆道：“我等可亡，联邦不可亡；联邦可亡，天夏不可亡。是以，我欲主动改制，分封各境，正式恢复州牧一职。”
州牧一职，既掌军权，亦掌政权。真要说的话，和被废除近两千年的藩王之位，区别不大。
尸灾爆发后，联邦许各道境抗灾自主权，并允许各道境知府兼任州牧，掌兵马调动之权。但那只是兼任，只是暂领。而眼下，却是打算正式恢复州牧一职了。
至于藩王之位，联邦就算从议会制改为分封制，也不可能恢复的。
不论未来发生什么，各位州牧之间，勉强还是能维系天夏联邦这面旗帜不丢的。
但若是给了藩王的名号，哪怕实质区别不大，有些小年轻也很容易因看不透虚名，而就此陷入不必要的纷争之中。
对于这种可能性，元老院还是想尽量避免的。
“至于联邦法统，我等老家伙也不必留念了，便就此卸任，将法统留给年轻人吧。”
“到时候，通知那些州牧，先平定一境，恢复文明秩序者，为元老。”
大元老神色肃穆，看向了摄像头。
这场元老之间的紧急会议，是视频会议。而大元老所说，其实是前阵子元老们讨论过的应急预案之一。
该讨论的，之前预案期间就已经讨论过了。
所以这会，伴着几声叹息，三元老、四元老、七元老、八元老相继开口道：
“附议。”
“附议。”
“附议。”
“附议。”
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