水利设施的建设和防范，一直是历代王朝极为重视的。
水利安全，不仅关系到地域的安全，还关乎农业生产、赋税征收等，是小农经济为主的王朝，必须要保障的红线。
在治运、治河、治江、治水之事上，大明表现出足够的重视，然这并不能改变，每每过上一些年限，就闹出规模不一的水灾。
朝廷对涉及水利方面的调拨粮饷不少，怎奈这就像是进了怪圈一般，整治河道的事情做了不少，却总是跳不出来。
“水利设施的建设，难啊。”
从皇庄那边回宫后，朱由校就调阅了十几年间，涉及水利方面的开支案牍，看过以后，心里感慨万千，轻叹道：“仅万历年间，朝廷仅在治河方面，就开支这般多的粮饷，累年进行追加。
但是这并没有给大明带来放心，亦没有营建起一个相对稳定的水利环境。
该决堤时，依旧决堤。
该水灾时，依旧出现。
你们都说说看，问题究竟是出现在哪里？讲讲各自的想法，朕想听你们说的真话。”
在旁候着的魏忠贤、刘若愚、王体乾三人，你看看我，我看看你，露出各异的神情，却不知该怎样说。
整治河道这件事情，牵扯到朝堂，牵扯到地方，背后所牵扯到的人，可谓不计其数，这才是问题关键。
“皇爷，奴婢对整治河道事宜，不懂。”
魏忠贤想了想，作揖行礼道：“不过奴婢却疑虑一点，朝廷所调拨的粮饷，从京城，到地方，究竟是否落到治河上，就有待商榷了。
就以奴婢的家乡，肃宁来说，就饱受水灾影响，很多时候，地方上对整修河道，征发徭役等事，表现得并不热切。
费力，不讨好。
往往水灾较为严重时，那帮官老爷们，一个个才开始心急，忙着加固河堤，而他们却不在前线，所以在很多时候，肃宁一旦发生水灾，就往往遏制不住。”
“嗯，魏伴伴这般讲，是实事求是，讲的也是现实。”
朱由校伸手赞许道，随后却眉头微蹙，神情凝重起来，“在很多人的心里，已经不把水利设施的建设和防范，当成稳定一方安全的必需。
而是成了他们的钱袋子。
看了这些案牍，朕现在严重怀疑，朝廷调拨这般多粮饷，经层层调运拨发，恐能有两成粮饷，用到治河上都是多的！”
贪腐问题，不作为问题，推诿问题，这些是大明治河方面，所遭遇的最大弊政，也是常有水灾发生的根源。
明明一些发生的水灾，是能够有效避免的，但是最终还是发生了，根源就在于建设和防范上。
被自家皇爷出言夸赞，叫魏忠贤心里很高兴，然表面却没有流露出，毕竟现在所讲的事情，是很沉重的。
“皇爷，奴婢觉得朝廷不清楚，不了解，地方上的实际情况，亦是造成水灾常年形成的根源。”
刘若愚想了想，硬着头皮，作揖道：“在奴婢没有进宫前，家乡一带就曾多次有过类似的情况。
明明出现水灾，可一些地方官员，却害怕朝廷追查下来，就欺上压下，有一次水灾太大了，压不住了，才呈递上去。
可那次死掉的人很多，不过其他的没有改变……”
说着，说着，刘若愚却不敢讲了，他感受到自家皇爷的怒意，这叫魏忠贤也好，王体乾也罢，都低下了脑袋。
“司礼监这边，即刻根据所存案牍，对内廷的宦官群体，展开一次调查。”
朱由校强压怒意，对众人说道：“凡是所在家乡，地处运河、黄河、长江、江淮等主河道的，都进行一次深入询问。
内书堂协助调查。
朕要知道涉及治河的一应情况，用最短的时间，将收集的问题都整理出来，不要给朕粉饰太平！”
“奴婢等遵旨！”
众人当即应道。
没有调查，就没有发言权。
身为大明皇帝，朱由校不可能离开紫禁城，去大明各地实际调研，也不可能谴派内廷宦官，外派到各地去了解。
此举无疑是劳民伤财，会催化地方上的混乱。
不过内廷有宦官群体，规模极为庞大，他们子孙根虽被割掉了，但也不是石头缝里蹦出来的。
没有进宫之前，所经历的种种，总是不会忘掉的。
“在很多人的眼里，内廷的太监宦官不算人，或许他们性格扭曲，但那也是人。”
偌大的东暖阁，仅剩朱由校一人，看着眼前的案牍，双眼却微眯起来：“单纯的靠一些冰冷的文字，就想了解实际情况，这是脱离现实的表现。
文官呈递的奏疏。
要信，但不能全信。
大明宦官的规模，之所以这般庞大，一方面是皇权所致，然另一方面也是没有活路所致。
割掉子孙根，断了香火，这可是最大的不孝。
想改变大明水利建设和防范的现状，需要兼顾很多，超前的治理方式，包括材料研制运用，确实很重要。
不过最重要的终究是制度和追责，没有一个区域分明，职权分明，奖惩明确，高效廉洁的体系，想改变这一切，纯粹就是无用功。”
这两日，对整个紫禁城来讲，是极为不平静的。
这两日，对朱由校而言，是异常忙碌的。
不过宫里发生的种种，宫外对此却毫不知情。
过去像极了筛子的紫禁城，在朱由校的绝对掌控下，彻底成了禁地，这是属于他的私人领地。
面对小冰河时期的威胁，朱由校知晓时间的紧迫，若是不能改变大明治理水利，营建水利，那套落后僵化的模式，此后数十年间，大明将因水灾、旱灾的影响，直接或间接的损失不计其数。
“元辅，您说这几日，陛下深居内廷，一不召大臣奏对，二不召御门听政，就当前这等朝局，陛下难道要效仿……”孙如游神情有些凝重，看向伏案忙碌的方从哲，皱眉说道。
“效仿什么？”
方从哲手下一顿，抬头道：“陛下想要做些什么，岂是我等臣子，所能在私底下，去妄加评议的？
难道你不知隔墙有耳？
时至今日，你还没有看明白吗？
现在是天启朝，不是万历朝，更非泰昌朝，有些事情不要过多掺和，陛下有意改变朝纲，你还没揣摩到吗？”
“元辅，本辅怎会不知这些啊。”
孙如游走上前，低声道：“现在不少朝臣中，都在私下议论起来，说陛下心中恐有意推行新政，以改变大明。
这个赋役，就是重中之重。
可是到现在，关于新政的说辞，却从没有听陛下提及过，现在想想，陛下此前乾纲独断，所做诸多决断，恐就是跟新政有关。
时下这个大明财政学院，而产生的舆情风波，却呈一边倒的趋势，那户部尚书李汝华，已然开始行动了。”
“本辅倒是觉得，设立大明财政学院，是对国朝有好处的。”
方从哲放下笔，皱眉说道：“难道你真的觉得，陛下若是真谋改赋役新政，只会涉及关税、商税等特定税目吗？
正赋呢？
这才是赋税大头。
现在应该着急的，不是咱们，而是东林党他们。
可是你看看，时下东林党这边，除了呈递的奏疏依旧不少，但那些要员，又有多少动了？
不都是在观望吗？
就连陛下深居内廷，不理会外朝的种种，东林党都没有动静，你觉得这一切正常吗？”
“这……”
孙如游一愣，似这些情况，他还真没有想到，不过被这般一提醒，孙如游倒是联想到很多啊。
当初万历皇帝，深居内廷理政，被多少朝臣上疏规谏，那内廷所收奏疏，可谓是堆积如山。
现在朱由校为解决水利方面的问题，没理会外朝的种种，却叫朝堂变得很安静，这可见自他御极登基后，大明朝局悄然发生的改变。
这个大明啊，处处都透着不简单。