周琅刚刚占领福建后，就通过美国人建立了一家纺织业工厂，当时是嘉庆元年（1796年），今年已经是大周七年（1806年），整整过去了十年。
最开始的三年，是美国团队帮助建设工厂，然后不断扩大规模，用本地工匠技术打造各种机器的摸索阶段，三年后所有生产机器的原料和技术本地工匠都已经掌握，至少周琅兵工厂里那些优秀工匠，在美国和英国机械顾问的帮助下，已经能够制造。
一整套技术都已经成熟之后，周琅才是大力推广，这个任务交给了当地官府。
中国文官别的能力没有，这种推广生产的能力很强，尤其是在周琅关心，他们当作政绩来做的时候，简直爆发了小宇宙。
一度甚至演变成了扰民，因为官员们利用权力的手段实在是太过野蛮。周琅让他们推广大工厂制度，他们不是耐心的请当地手工业者和作坊主来观摩学习，而是直接下命令，犹如广州官府为了做贸易，就会找殷实人家充作十三行行商，想退出都不行，比如潘家，官府公开表态，不能“让他置身事外”。
福建官府也采用了同样的措施，那些过去从事手工纺织的作坊当然不会放过，强令他们开办机器纺织工厂，为了扩大规模，还去找一堆不相干的殷实人家，就要人家去开办机器纺织厂，不管这些人根本就没有什么经验。
这种方法的效率肯定不会高，甚至产生严重的后果，大量殷实人家甚至可能会被牵累的破产。
等周琅察觉到的时候，福建已经鼓捣出一百多家工厂了，这就是政治权力集权带来的速度，未必有效率，但反馈速度绝对快。
得知其中大多数作坊的生产都不理想的时候，周琅察觉到了问题的根源在于自己，这件事根本就不该让那些文官去做，他先是发训令，批评文官的暴力行径。接着派出官办作坊的熟练工人，进驻这些工厂，为他们提供免费的技术支持，尽量让他们能够顺利生产。
官府强权介入的恶果是，在之后的三年中，福建百姓闻纺织工厂而色变，几乎没有一家工厂主动开办。用了三年时间，周琅才耐心的帮助这些新开的纺织工厂理顺了生产。期间为了不让那些富户破产，周琅还提供了大量无息贷款，这些赶鸭子上架的工厂主，用这三年时间，也基本学会了如何管理工厂，如何出售产品等。
接着低潮了一年，到了第七年，突然就有民间开始自发开办纺织工厂。还主要是这些老工厂主们的亲戚朋友，因为看到亲戚做纺织工厂发财了，就求着亲戚一起做；也有工厂主们发财后，主动招呼亲戚一起做的。
第七年一年，新增纺织工厂就有十几家，第八年增加到五十多家，第九年达到八十家，今年才刚过了半年，申请开办纺织工厂的就已经突破了一百家。
周琅本以为，在中国这个人口众多的地方，突破工业化屏障，引发工业革命会比那些人口少，更需要机器生产的国家难度更大。
可没想到工业革命就这么在纺织业中爆发了。
其实道理很简单，中国在之前一直都是世界最大的纺织品提供商，中国纺织品一直有一个稳定的销售渠道。加上中国周边许多国家，其实不具备发展纺织业的条件，比如人多地少的日本，不可能把土地大量用来种植棉花，进口棉布是最好的选择，一直就是中国手工棉布的市场，现在更便宜的机织棉布他们不可能不买。俄国地利位置太高，几乎不具备生产棉花的条件，俄国人一直大量进口中国的南京小土布，乃至南京小土布在恰克图可以作为货币来用。
另外就是周琅鼓励贸易的态度，让中国从一个限制贸易的国家，突然变成了一个鼓励贸易的国家，政策的巨大转向，让中国商人开始大量把本地棉布出口出去。
连英国人还千方百计想要从中国采购不褪色的南京布的时代，英国产品还完全无法充斥世界市场，对中国布产生排挤。
在市场成倍扩大，导致商品短缺，大量棉纺织品出口，纺织品价格连年上涨的情况下，这个行业十分有利可图。可是手工生产的产量短期是很难扩大的，于是生产速度更快的机器工厂就变得炙手可热。
英国工业革命开始的时候，商人们是拼命催促工场主生产的，他们说“无论你能生产多少平纹布，好的次的我们都要。”“你必须想办法发明，在工业中你们大有可为……”
中国纺织业恰好遇到了一个市场突然爆发，而生产无法跟上的市场黑洞，工业革命的市场因素具备了。
为什么会在福建率先发生，则是福建的地理环境决定的了。
福建虽然也是人多地少，不可能生产棉花，可是周琅鼓励棉花进口，棉花进口税率几乎是所有进口商品中最低的，规范海关制度，让进口变得顺当，福建是一个靠海的省份，利用外来原料的所有障碍都不存在，让他们可以大量进口原材料。
而福建本身多山的地形，不但没有成为阻碍，反而是一个巨大的优势，因为福建不但多山，而且靠海，而且偏热带，这种条件注定福建的降水量大，河流众多，而且许多都是落差大的小溪流。
恰好这个时代的纺织工厂主要还是利用水力，这让福建拥有比其他地方更便利的条件，闽江、晋江和九龙江流域，有大量这种短小的支流，不但能方便建设工厂，而且通过水路还能便利运输。
本身具有丰富的水力，全世界最主流的水力机器在这里极为适用，于是工业革命的技术条件具备了。
工业生产最关键的一环，人力，福建也不缺，而且福建恰好就是中国人口过剩最严重的地方，土地根本就养不活所有福建人，更无法为所有福建劳动力提供工作机会，所以福建人力资源过剩，人工工资极低。
于是工业生产的劳动力因素也具备。
至于另一个重要因素，资本因素，则因为周琅对第一批工厂主提供的无息贷款而解决。
在资本、市场、劳动力和技术全部具备的情况下，工业革命的发生就顺理成章了。
但福建的经验很难全面推广，因为符合所有条件的福建率先突破大工业屏障，他的特点又较难模仿，广东的潮汕地形相似，很快就纺织业就扩张了过去，可其他地方的纺织业就没这么幸运了，尤其是纺织业中心苏松一带，甚至受到了福建廉价棉布的冲击，导致江南纺织业作坊的经营开始变得困难。
水利纺纱机和织布机在福建的晋江、闽江和九龙江流域遍地开花，福建的冶铁工业开始大量生产纺织机器，纺织业上下游行业在福建开始聚集，福建在快速取代江南的纺织业中心地位。
但在江南推广机器生产，又不可行。有水力的地方，比如浙江义乌等山区，交通却是一个问题，英国工业大生产最开始也布局在山区，交通一直是一个障碍，后来通过铁路来解决了这些问题。
交通便利的地方，比如上海当地，却缺乏大量水流快的河流，黄浦江的水推动水轮可不合适，因为你不能截留控制流速，这会让机器转动的速度无法保证，而机器转动的速度是否均匀，可是会影响产品质量的。
英国的工业重新布局，是在蒸汽机推广之后，江南的未来肯定也在蒸汽化。
蒸汽机周琅已经引入，并且利用英国机械师的技术，已经掌握了瓦特蒸汽机的生产。英国禁止机器出口，可却无法禁止人的流动，移民美国的英国技术工人大量带去英国技术。这些英国东印度公司派遣到中国来的技术顾问们，也不会在乎是否泄漏了英国的核心技术，只要给他们奖励，他们什么都愿意干。
可问题是，生产蒸汽机跟推广蒸汽机是两个概念，欧洲各国也先后仿制了蒸汽机，可除了英国，其他国家真正应用到生产领域的蒸汽动力只有几百台。
占领江南之后，周琅迅速让美国人帮忙在上海建立了一座蒸汽纺织工厂，可这座官办工厂本身就经营困难，最大的困难是动力价格。
蒸汽机是烧煤的，可把煤从其他地方运来，价格很高。根本就无法对福建的水力工厂构成威胁，官办工厂可以不考虑成本，可是民间工厂却肯定是把成本问题看作第一问题的，因为他们的目标是盈利。
要让煤炭供应变得廉价，就必须形成产销两端的规模化，这样才能有效降低成本。这需要整体的配套一起发力，暂时没什么好的解决之道。
最终的办法还是从本地的优势产业中找到生机。
也就是南京布的生产。由于商人们冒用，导致南京布市场混乱，许多西方人慕名而来，得到的却可能是其他地方生产的印染土布。周琅出重拳打击仿冒，一方面给江南那些真正用当地彩色原棉生产南京布的作坊提供官方认证，另一方面禁止外地土布滥用南京布的品牌。
同时在每年的棉花旺季，南京布大量上市的时候，在南京举办博览会宣传正品南京布，邀请各地客商与会采购。
接着周琅在南京布这个不可替代，生产规模也相当可观，又不缺乏市场的特色产品中，推广蒸汽动力。
让官办工厂用蒸汽动力机器，采用当地彩棉，试生产正宗南京布。经过两年多的摸索，不断的调整和改进设备，终于在今年成功用蒸汽纺纱机和纺织机生产出了品质不输给手工产品的南京布。
接着制定相关标准，公布所有技术细节，方便中国工匠仿制，还让兵工厂的优秀工人大批量生产南京布纺织机，直接送给当地最大的一些南京布作坊，让他们试用。
南京布是高端产品，较能承担更高的成本，作坊主能否赚到更多的钱，往往取决于产量的多少，而不是成本的高低。结果蒸汽动力率先成功在南京布生产中推广开来，于是上海煤炭价格变得高昂，外地煤炭涌入上海，大量集中运输煤炭，摊薄了运输成本。而随着煤炭大量涌入上海，其他地方的煤炭价格上涨，带动煤炭生产扩大，市场推动者煤炭工业发展。
蒸汽动力化整体配套的重要一环开始松动，等到使用煤炭的成本开始跟水力差不多的时候，蒸汽化会迅速普及开来，工业化进入更高层次。