杨麟宣誓就任川北参政、副将的消息迅速传开，随着升任的消息，这是官府衙门一道道革新条例。
面对越来越多对新政的批驳，杨麟开始系统性采取措施进行辩护。
由欧阳直任总办，在辖区内公开发行的报纸—《大众报》公开发行，《大众报》每旬两期，通过驿站发行，且通过衙门、乡公所免费张贴在各个显眼处。
借助《大众报》，各类谣言进行公开辟谣。
针对违背大明祖制，大明律的指控，完全借鉴邓公的做法，邓公叫社会主义初级阶段，中国特色的社会主义，而杨麟则一律冠以为天下大乱之时非常之举。
（朱明王朝的）不是不遵守大明律，不是不遵循（洪武爷朱元璋的）太祖实录，而是因为现在天下大乱，现在当行非常之举，以达救亡图存的目的。
建立乡公所，作负责维护地方治安与征收商赋，为非常之举。
建立议会，选派议员，监督庶务也是非常之举。
在宣传战开始同时，现在正根据行政运作模式对县衙门进行改组。
在府、州（县）衙门建立与朝廷三班六房相对应的权力治理模式，强化地方治理管理。
壮班快班如前世的公安局与刑侦大队，主要负责地方治安，负责人口身份甄别与管理。
皂班如同现代办公室，负责衙门秩序维护与日常运行。
吏房如同人事局，主要负责吏员的招募与考评。
户房如同民政局，主要田地登记，以及民政事务。
工房如同工商局与经济局，主要负责工商登记、负责地方工程建设事宜。
礼房如同宣传局与教育局，主要负责僧道管理，祭祀，宣传管理，与公立学校教育。
兵房如同前世武装部，负责征募兵马，训练壮丁，保卫县城安全，与维护
刑房如同前世法院，负责案件审理、判决。
财房库房统合成现代财政局，负责统筹地方财务决算，监督乡镇地方税赋征收，监督地方预算执行。
驿丞如同前世交通局，负责官府驿站承包管理，负责地方道路整修。
………
社会上流传，就在宣誓就职当天，参政曾亲口决定未来地方官委派原则，那就是地方知州知县多由军中帮办转任，或者由优秀保长、各房主事升任。
兵房主事，壮班快班都头，施行双层领导。
未来基层公差，特别是不需要太多文化的快班壮班人事，将主要来自于军队退役伤残人士，来自荣立战功的有功人士，而不是像过去那样由地方选拔。
……
众人议论纷纷，一些人感到时态大变，有的正准备趁机发难。
但一个消息迅速传遍大街小巷，大家听说该消息之后根本没有时间抨击新政，而是琢磨着在下场科举考试不在名落深山。
原来就在同一天，各个集市场口贴出告示，十天内县试，二十天内府试。
与过去不同，过去县试、府试只是最基础的科举考试，通过县试、府试、院试（省级考试）的才是秀才，才有功名。
而这次只要成功通过县试、府试就可与那些秀才一道选派为公立学堂教师，每年可有近二十两银子收入（四担大米、十余两银子）。
如果实在不济考得末等，也可进入政事堂学习，三两月后成为地方衙役。
儒林外传童生周进开馆教学，每年馆金不过十二两银子，而这公立学堂比寻常私塾教师明显优渥甚多。
明朝读书人虽然表面上喜欢清谈，但因为科举考试花费甚巨（县试府试院试在本地，花费不大，乡试（省城）会试殿试（京师）早已超过寻常人家一年收入），再加上地方有很多穷苦书生，大家对金钱看得颇重。
现在听到这次县试府试主要挑选公立学堂教师，大家奔走相告，一个个动了心思。
几个穿着棉袍的读书人坐在茶馆里面，不是从兜里伸出大手拿起茶杯猛喝一口，驱散外面的冷气。
一个四十余岁读书人摇头道：“十年前中得秀才有了功名，本来以为未来可以捷报频传，但谁料到多次不第，现在离家外出成为这私塾老师。
堂中二十余个学生，大家水平参差不齐，有刚刚启蒙读三字经、千字经的，也有读完四书五经的，但这些孩子颇为顽皮，一天到晚操心不小啊。
现在官府贴出告示，不知这公立学堂是什么样啊？”
旁边另一个穿着皮袄的有钱公子摇头道：“杨麟虽然出身读书一脉，但其为人奸诈虚伪，周先生不是不知道？
杨麟口口声声免除三饷，但那有一个条件，那就是重新清丈土地，你不是不知道，重新清丈之后收上去的钱粮比过去朝廷加派三饷还要多。
杨麟巧立名目征收什么商赋关赋盐赋矿赋等等，稍稍拖延就处罚罚款，搞得天怒人怨啊。”
王公子是方圆数十里大户人家，过去依仗权势不缴税赋，重新清丈之后土地面积剧增每年需要缴纳百余担粮食，今年年初就因为少缴钱粮而被处罚。
夺人钱财如同夺人性命，之后王家坚决反对新政，王公子更是隔三差五的邀集三五好友一起聚会抨击时政，声言如此做法完全颠覆官绅共治结构。
周瑾在王家所设私塾设馆，大家也只得附和对方，免得宾主不欢而散。
现在听到马上县试、府试的消息，秀才出身的周瑾坐卧不住，不顾王公子反对，大家还是决定出去试试运气。
由于有秀才的功名，不需要参加县试府试的，周瑾是在府试放榜那天赶往顺庆府城的。
午时刚过，周瑾感到玉山书院，还没有走到街口，道路上都是络绎不绝的人群，大家三三两两的呼朋唤友赶往书院。
大小府试参加了七八次，第一次遇到这样多人，周瑾感觉奇怪，连忙停下脚步问旁边路人道：“兄台，这，这都是去看放榜的读书人？
今年与往年不同，怎么这么多人呢？”
旁边一个面色焦黄，身材瘦小的中年读书人笑道：“是啊，今天真的是士林盛会啊。
你不知道十天前开考的时候那才真正人多，今年县试合格童生，往年县试合格童生挤满了整条街。
因为人数实在太多，大人令人腾出兵营，如此才容得下大家考试啊。
与那些流官不同，大人土生土长的乡亲，大家读书人一脉，大人对我们这些穷苦读书人真的照顾有加啊。”
或者心理太过紧张，周瑾揩了揩脸上的汗珠问道：“原来这样多人啊，那么到底要录取多少呢？”
路人笑道：“与往年府试一样，十取一，听说这次参加的有一千人，这次大概要取一百多人吧。”
一百多人？周瑾脑袋轰轰作响，光府试就有一百人，若再加上那些有功名的秀才，人数更多了啊。
看见书院两侧各有一排桌子，顾不得看放榜，周瑾挤进去，看了看旁边的文榜，拱了拱手急切的问道：“老先生，请问是在这里报名成为公立学堂先生吗？”
对方问得非常简单，先核对身份，询问有无私塾经历，询问是否懂算学，会不会算盘。
周瑾深吸一口气，递上文牍，然后一一作答。
对方显然没有什么怎么挑剔，简单询问之后让坐下谈一张表，前后用了半柱香功夫，最后被引入到书院正堂，经过钱邦芑等人一番筛选之后，最后确定最终入围名单。
从书院走出，周瑾长舒一口气，看有点喜形于色的对方，旁边衙役一再叮嘱，明天一大早需赶到万卷楼报道，要想成为正式的公立学堂先生，还需要长达三个月的培训。
周瑾内心不以为然，就像前世诸多学霸一样，自古以来中得秀才的有几个不是那个时代学霸？
虽然只是一个秀才，但大家可都是地方风云人物，小县不过几十号秀才，大县不过百余人而已。
看看这些古代学霸成名之路，完全是千军万马过独木桥，县试每次录取不到二十余人，录取比率不过百分之几。
府试每次也不过三五十人，录取比率不到一成。
由省学正主持院试，录取比率更低，不到5%，只要通过院试中得秀才，就有了功名，可以见官不跪。
很多人穷经皓首，年过花甲还只是一介白身。
周瑾二十四岁中秀才，这几年也设馆授课，寻常教学能够难倒自己吗？
找了一间客栈住下，第二天一大早赶到万卷楼，重新登记住下，到下午时分全体集合训话。
按照大家的志愿不同分列不同队形，人数最多的是公立学堂老师，足足有一百多人，而选择参军入伍的，或者选择成为衙役的不过三五十人而已。
万般皆下品惟有读书高，即便生活艰难，这些高贵的读书人也不愿选择成为下贱的公差，或者成为军中将官。
杨麟抱着尝试心态，希望更多人选择成为公差，成为军中将官，但用了半个时辰才说服两人，实在有点拆强人意。
周瑾顺利的入围公立学堂教师，这未来三个月之内主要工作就是学习基本算学知识（国人算学水平比较差），讨论确定初级教材。
也就是在这天，周瑾慢慢理解初级教育的目的，那就是经过五年学习，学员能够识文断字，能够简单计算与处理一些数里几何问题。
而不是像过去那种生怯的千字经、四书五经。