卢敖结束了他的终南山之行回到咸阳时，已是三日之后，他没有直接回居所，而是在热闹的市井中闲逛。
他去过很多地方，深知每座城市都有自己的“城格”。一百多年前，咸阳城初建时，只是一座不起眼的小城，深受魏国文化熏陶的商鞅，按照安邑的式样建设咸阳，从街道到冀阙，处处都是对东方的模仿。
即便仿照得像模像样，在东方人看来，咸阳依然透着土气，这儿的人最擅长的事是种田和打仗，却一点市民的气概都没有。
时候，倘若一个咸阳人和一个大梁人、临淄人碰到一起，聊起各自生活的城市，别人夸夸其谈什么“摩肩接踵，日租千金”时，咸阳人却无话可说。
百年过去了，咸阳发生了巨大的变化，不仅是宫室在增高，城郭在扩大，连咸阳人的心态，也有了巨大的飞跃。
他们如今住在天子脚下，志高气扬，连嘴皮子也利索了很多。
毕竟现在的咸阳，有了太多可以吹嘘的东西，世上哪座城市人口有这多？你远远见过巍峨的咸阳宫么？这里的街巷是天下最干净的，不去公厕而随地大小便的人会遭到严惩。
皇帝喜欢做事，而发生在各地的事又汇聚到咸阳，所以，这里每天都在发生着新鲜事，它们成了咸阳人市井生活中的谈资。
这正是卢敖需要的，市井是获取信息最方便的途径，卢敖将旁人的对话一点不漏地听到耳中，它们将成为他为自己造势需要的知识。
当年他在燕齐之所以出名，正是因为号称自己常在梦中被神仙所携，遨游古昔。
他曾在齐王建的宫廷中宴饮，座上有一位九十多岁的老人，卢敖问老人的姓名，老人说了姓名后，卢敖便道
“我曾在梦中被仙人带回数十年前，与汝大父游玩宴饮，那时你很小，亦在旁侧。”
接着，他便将那老人数十年前在哪，他家那时候什么样说得一清二楚，仿佛真是亲眼见到的一半，老人不断颔首应证他的说辞，于是满坐皆惊，卢敖的名声就传来了。
可实际上呢，他只是准备做得充足而已，说的事半真半假。
来到咸阳后，卢敖又故技重施，有一次，秦始皇召见时，卢敖看到宫廷中摆放的一件金器，便远远指着它道“我认识这件金器，秦惠文王曾把它摆在自己的案头。”
结果一查验铭文，果然是秦惠文王时的造物，于是秦始皇也觉得，卢敖大概是有点本事的。他虽然号称七旬，但看上去只有五十来岁，脸色红润皮肤很光滑，牙齿像少年人那样整齐。
在自己身上加持了重重神秘色彩后，卢敖才能让人相信，他小时候真的见过仙人，去过蓬莱，能为皇帝求来仙药。
当然，他只能闲逛，却不能碰任何食物，因为那会破坏他不食五谷便能健康长寿的形象，没有什么比一个贪图口腹之欲的方术士更悲哀的了。
如今是秦始皇三十一年七月初，黑夫在遥远东方推行的新政并未受人关注，被咸阳人津津乐道的，是西方和南方的两场战争。
巴郡蜀郡征讨邛都之战，和李信将军伐月氏之战……
咸阳人根本没听说过邛都之名，它太远了，也太小了，不自量力阻止秦军修五尺道，结果被蜀郡尉打得满地找牙，在几次交锋，见识到秦军的强大之后，邛都王请求投降，而蜀郡尉的条件之一，便是邛都王要来咸阳朝见皇帝。
那是五月份的事，昨天，邛都的投降使节经过跋山涉水，终于到了！
卢敖途经的南门附近，咸阳居民仍然在热烈讨论那些邛都人的怪异装扮邛都人平民几乎是赤裸着上身，唯独豪酋身披毡布，头上包裹着一个黑色的大头囊，近边撮缝为角，不论男女老幼，都赤脚跣足，踩在地上如履平地，有的人还在嘴唇鼻子上穿环，以金属环扣之。
“果然是西南蛮夷啊。”咸阳人心生鄙夷，连带着这群蛮夷的身高，以及其被太阳晒得黑褐色的皮肤，也成了他们嘲笑的对象。
随之一同被送回来的，还有邛都人的武器当地斑竹制作的枪、箭，制作粗糙的老虎皮，矮种的小马匹，当得知这是马时，咸阳人们哈哈大笑“和驴一样小，肩高不及五尺，岂能称马？”
这群南方蛮夷给咸阳人带来的新鲜感只持续了一天，一切都是事先计划好的，仿佛是一道开胃凉菜后，立刻就呈上一盘有异域风味的烤肉。就在第二天，也就是今日，李信派人押送回来的月氏俘虏，也从咸阳城西而入。
“来了，月氏俘虏来了。”
和邛都不同，秦人在过去几年里，听到了大量关于月氏的消息，包括月氏王子为质关中，喝醉酒打死人的案件，也是年初的热门话题。
而被李信带去攻打月氏的军队，便有不少是咸阳军功地主的良家子弟，所以咸阳人都心系于西方，渡河的奇袭，武威的大胜，每当战报传来，无不引发他们的阵阵欢呼，然后想像自家子弟砍了多少人头。
现如今，李信将军再度大捷在数万秦军威逼，而乌孙袭扰其西部的情况下，月氏王弃守昭武城，准备向西击破乌孙后迁徙去西域。但却不料，被其手下的翕侯所杀，头颅被献给李信。
至此，月氏王死，其嫡系部属离散，从祁连山口南逃入羌中。而月氏五翕侯中，一位被李信在武威消灭，两位在昭武城投降。另外两位则带着两万部众向北遁逃，跑到了居延泽，又在匈奴人的接应下远遁漠北，与冒顿单于合流。
消息传回，一时间，咸阳城沉浸在兴奋中，万人空室，都出来观看俘虏入城的仪式。
卢敖也在其中，但他甚至都挤不进前排，能远远地听咸阳人热烈地讨论。
他们说那些月氏人身材高大，皮肤白皙，虽然头发眼睛都是黑的，但眼窝微陷，鼻梁高挺，与眼睛细长，鼻子扁平的关中人相貌大异。
虽然对月氏的男人评价不高，但那些颇具异域风情的月氏女子，却让军功小地主们颇感兴趣，已经有人在打听，可否向官府买几个来做胡婢？
除了人外，李信在月氏首都昭武城搜刮的战利品也不少，除了河西祁连山草原特产的高大骏马外，还有来自西方，造型与东方大异的金属器具，以及各类中原人听都没听说过的香料。
以上诸物，给咸阳人过足眼瘾后，便陆续送入咸阳宫中，给秦始皇过目。
整个过程熙熙攘攘，卢敖便站在街角不起眼的地方，默默地看着这一切，咸阳人是名田宅制度最大的受益群体，发自内心支持秦始皇在关中附近用兵，好让子弟继续赚取功爵。
但卢敖认为，这场战争最大的受益者还不是他们，甚至不是注定能连升两级的李信。
“而是那远在胶东的黑夫啊……”
即便此人去了遥远的东方，他首倡的“西拓”计划仍在被皇帝推行，每一次成功，皇帝都会想起他一次，恩宠更甚。
此外，那黑夫也掐准了时间点，在胶东做下了彻底得罪诸田的大事。
卢敖想起弟子石生给自己的来信，石生是这么说的“尉氏分夜邑之田予闾左、庸保、雇农，犯天下之大忌，齐地诸田人人自危，欲举兵而杀黑夫者，不计其数！”
石生预言，黑夫这是在玩火自焚，很快就会招致诸田的敌视，他这郡守之位啊，恐怕要在动荡中结束了。
“吾徒还是太年轻了，目光只放在胶东、齐地一隅之地……”
卢敖捋着胡须，置身于欢庆胜利的咸阳市肆，暗道”石生看不到，同一时间，咸阳正在庆祝西方大胜，但黑夫定是猜到了，才敢做下大不帏之事！”
“按照陛下的脾性，西方事罢，必然会拾起耽搁许久的东巡，封禅、观海，不过一二月间，便能至胶东巡狩。届时虎贲数千随行，郡兵上万庇护，诸田敢在这段时间生事，那就是找死！天下畏秦始皇帝，犹如百兽之畏虎也，皇帝未死，绝无人敢公然作乱。而黑夫为皇帝先驱，胶东百兽，敢不战战兢兢乎？”
他不由冷笑道“好一招狐假虎威之策！我看此人不止是条秦皇帝的黑狗，还是一只狡猾的黑狐！”
……
卢敖猜测的没错，果然，到了第二天，秦始皇在举行了一场献俘的仪式后，宣布设立邛都道，巴蜀两郡继续开辟五尺道，月氏河西地则设立新的郡张掖郡！寓意张国臂掖，以通西域。
与此同时，左丞相王绾，御史大夫冯去疾，通武侯王贲等上奏始皇帝“自古受命帝王，曷尝不封禅？陛下一海内，定九鼎，令虎贲踏破贺兰山阙，北逐匈奴，立朔方郡，此可谓旷古之功也。而月氏为狄，邛都乃夷，而今夷狄皆归，亦古之未有也！陛下当东巡封禅，以颂秦功业！”
秦始皇曰“可。”让丞相、御史大夫及七十余博士操办封禅之仪，即日东巡薛、临淄、胶东、琅琊！
随即，皇帝又令使者轻骑东去，在八月初时，将一份诏令，传到了即墨城的黑夫手中。
“令胶东郡守，少上造尉黑夫，于八月十五，至乎泰山之下，睹天子之封禅！“