第二天的一大早在建康城流民难民齐聚的秦淮河岸还有东府城左右，同时出现一个叫做难民署的地方，并且开始向城中所有的难民以及流民甚至是乞丐发放一个上面刻着奇怪符号的木牌。
秦淮河的两岸因为有着大量秦楼楚馆还有酒肆饭馆的存在，所以其在难民们心中永远都是最好的聚集地。难民们之所以会来建康城无非就是因为需要一个活下去的机会，而在秦淮河两岸就是最好的地方了。
正因为如此陈伯宗才是将难民署的总部设在这里，当然肯定也是得到文帝的首肯的。难民署这次按照陈伯宗的命令同时在建康城中的秦淮河两岸（南市）还有东府城，也就是东市旁发放号牌！
在今天天一亮蔡悦就是早早来了位于秦淮河岸边一处原本属于王家的酒楼，不过现在这个酒楼已经是被人装上一个上面写着大陈难民总署的牌匾了。原本的酒馆现在也是华丽的变身为大陈九品朝廷衙门所在地。
上次在向文帝请得城巡司的设立之后，陈伯宗就是很恰逢时机的提出要设立难民署的请求。结果如出所料，文帝很痛快的就是答应了陈伯宗的请求。
难民署内，虽然原本只是酒楼但是在大匠寺的工匠的改造之下。现在难民署也是完全不失朝堂府衙的威严，如果在大陈有最高政府部门的选举。那么，难民署一定是当为魁首。因为原本的酒楼有着三层，而现在大陈的府衙一般都是没有这么高的。
“老王，东府那边现在情况怎么样？”位于难民署最高层的办公室里，蔡悦对着现在身为难民署署丞的老王问道。
老王的本名叫做王宏，原本是王家负责王家负责各处产业的总管。不过因为王家的产业现在已经都是属于陈伯宗了，所以这个王宏现在也被陈伯宗任命为蔡悦的副手协助蔡悦处理难民安置事宜。
“回总署，东府那边刚刚传来消息。从今早开始已经发放了一千块号牌，且人数还在增加！”王宏语气恭敬的说道。
“嗯，告诉他们一定要按照计划行事。不要擅做主张，不然太子殿下知晓了一切后果自己承担，本署一概不理！”
听完王宏的话，蔡悦也是点了点头。王宏说的不错虽然现在东府那边已经发出了一千块号牌，但是这个人数一定还会增加而且人数会越来越庞大。
因为在他最初的了解中，建康城现在最起码有着进两万人的难民流民逗留城中。并且这些都还不算哪些乞丐以及其他一一些同样无家可归的人。
不说东府那边发出了早上发出了一千块号牌，胡说他自己坐镇的难民总署这边。一早上已经发出了将近两千块号牌了，对于这个数字蔡悦并不感到吃惊。因为现在今天之前难民署并没有过多宣传今天会发放号牌，也就是说很多的难民根本不知道发放号牌这回事。
并且就是现在已经发放出去三千块号牌，蔡悦相信这里面大多数难道号牌的人多是不知道这个号牌的用处的。
但是这不是什么问题，随着第一个难民知道号牌的用处。那么让其他人知道号牌的用处，就只是时间问题了。
对于号牌发放问题，陈伯宗并没有过多的参与。完全就是让蔡悦自己去拿捏，陈伯宗所需要的是在三天后。能够第一批两千人的难民能够被转移出城外，并且在城外难民营开始下一步的整编以及安排。
一个月的时间虽说不长但是对于陈伯宗来说还是很宽裕的，只要是所有事都是按照计划进行。陈伯宗觉得也许一个月的时间都是用不到，不是陈伯宗托大而是在计划顺利进行的前提下。
在难民署的前面，现在许多的难民都是聚集在这里。因为人多所以现在场看起来吵杂无比，不过现场却是没有任何人敢闹事。
因为在难民的周围一个个全副武装东宫禁卫，哦，不，现在应该叫做大城建康城巡司巡捕站在他们的周围。看着手持武器的城巡司巡捕，这些难民即使人多也是一个个很是守规矩的排着一条条的长龙。等待着难民署的人登记和发放号牌。
至于号牌的作用，在现场有着几十个难民署的人不停穿梭在难民群中大声的呼喊着。
“都记住了，既日起所有手持号牌者都可以在难民署安排下前往城外朝廷为大家修建的安置地安置！知道吗？”一个难民署的小吏站在人群中大声的喊着。
另一边一个同样身穿着难民署制度的小吏也是大声喊到“朝廷已经在城外为大家修建了房屋，陛下仁慈也已经太子殿下全权负责此次。所以大家大可放心！”
如果说前一名小吏的话让难民们明白了号牌的作用，那么下一名小吏的话就是消除所有难民们的顾虑！
时至中午，难民署前聚集的人是越来越多。老的少的，男的女的都是不断赶来难民营前。也因为人数越来越多所以现在整个难民署的人都是已经被蔡悦派出，所以号牌发放的速度也是快了一些。
号牌发放不仅仅只是将号牌简单的发给这些难民就行了，而是需要进行大量的登记。不过因为时间的关系，登记也不是太过于详细只是登记包括难民的姓还有籍贯等一些基却至关重要的信息。
难民署负责登记城巡司则是负责登记现场的秩序，人多本来就是个问题。如果一些濒临绝境的人一多那么问题那么就是一个大问题了，所以现在正在南市的城巡司巡捕就是有着一百五十人。另外在加上陈伯宗从建康府还有其他一些地方请旨调来的士兵。
零零总总加起来也是有着近五百人，城巡司新立所以人手也是不够。现在城巡司只有着两百人，这两百人都是原本的东宫禁卫充当。
所以说陈伯宗为了能够在这次难民安置的赌约中，取得最后的胜利已经是投入他所有能够调用的力量，大有一种不成功便成仁的意思。