琼州士绅提出的条件既然得不到提督府的认可，武力上又被琼州军挟迫，那琼州的士绅只得将事情摆在明面上谈了。
双方约定，士绅们在承担所有土地十五的税收的同时，只会收黑户们一成的田租，为了表示琼州士绅的诚意，他们愿意拿出相当数量的粮食、布匹、铁锭、铜锭以及其他物资以表示他们对大明的拳拳之心。
马仲英考虑再三,还是认可了这个方案，原因就是，由于地方长期被地主士绅把控，他们手中的土地都是上好的田地，而提督府重新划分给百姓的土地，大多都是无主的荒田，由于长时间得不到开垦和种植，一时半会也产不出太多的粮食，再加上琼州军内部的识字率实在太低，对于地方上的管控，在现阶段还是要依赖当地的士绅。
在此期间，琼州军在琼山和澄迈两县一共收缴和纳捐粮食九千三百石、银六十三万八千两、铜锭三万八千五百斤、铁锭六万六千斤三百斤、布匹、棉花、番薯、盐、药子等物资各有五六千斤。
“本帅不过抄没了琼山和澄迈七家士绅，如何有这么多金银和铁锭？”
前世马仲英对海南的矿产和物产情况了解并不多，他更没有想到仅仅两县的士绅手中就有如此之多的铜铁资源，故此将琼州知府牛天宿寻了过来，想要问清楚其中的缘由。
“大帅，昌江石禄有一座露天的铜铁矿山，前……大明崇祯二年被收归朝廷所有，不过由于鞑子南下，而琼州这边义军又多，故尔各地士绅又豢养矿工打手，偷偷进山采矿，故尔他们手中有大量的铜铁矿，就不足为奇了。”
牛天宿回话时很是恭谨，从他的眼神中,马仲英也猜到这厮肯定参与了这铜铁矿的生意,但是以前的事,马仲英不想再问，毕竟牛知府投诚后还算兢兢业业，而且还捐纳了差不多七成的家产，马仲英夹袋里本就无人可用，若是一昧地追究过往，反而不妥。
“石禄铜铁矿所产之铜矿和铁矿纯度怎么样？还有那边有没有足够的水源？还有没有伴生其它的矿产？附近有没有炼铁的作坊？”
闻得琼州居然有露天的铜铁矿山，马仲英喜出望外，打仗打的就是资源，哪一方粮食充足，甲兵坚利，哪一方便占有战场的主导权。
琼崖既然有大型的露天铜铁矿山，那琼州军完全可以借用这个有利条件，在昌江开设自己的武器生产基地，从而使琼州军能够做到自给自足。
“大帅，您说的这些，昌化那边全部都有，甚至那边还有大量的水力镗床，这些士绅利用开采出来的铜、铁从内陆换取大量的丝绸和茶叶等物资然后高价卖给借朝贡名义进入琼州的西夷，现在昌化那边就有西夷在，故尔这几家士绅手中有如此多的现银。”
自明成祖七下西洋后,明廷因政治等诸多方面的考虑，多数时间里实行了海禁政策，但自隆庆开海后，大明和西夷的商贸往来就愈发的频繁。
海南作为南洋诸国朝贡贸易的中转站，加之郑一官和刘香七等海寇的崛起，明朝末期，海南海外贸易往来不仅比前代频繁，其规模也更大。
明代的《五杂俎》一书中也提及“诸番与中国往来使臣不绝，商贾便之”“舶商去来不定，多在琼州州县走泄细货。”可见海南走私活动之猖獗。
同海南有进出口贸易关系的国家和地区有倭国、琉球、交趾、占城、暹罗、大泥、吕宋等。海上贸易的繁荣吸引众多海南人做起了国际贸易，倭国小叶田淳在《海南岛史》中也记载了明末时期，从海南出发的航船，装载货物驶到倭国长崎，可换银数十万。
明代，海南与东南亚地区交往最为频繁，海南物产多出售至东南亚地区。海南销往东南亚最多的物产是槟榔，海南每年产量的十分之七要销往占城、交趾等地。
琼州都府治曾提及“诸州县亦皆以槟榔为业，岁售于东西两粤者十之三，于交趾、扶南十之七，以白心者为贵。”
“销售至南洋的物产还有沉香、乌木、攀枝、玳瑁、椰子、菠萝蜜、砗磲、花梨木、藤、糖、蜜腊、鹿皮、牛皮、牛角、以及药种等。”
“当然，既然是贸易，那南洋诸国和西夷自然会将该国的特产销售至中国。”
“例如丘濬在记述他的家乡海南的诗中，就谈到各国商品运销海南之事，所谓“珍货来番舶”，这些珍货包括当时的东西洋货物，如珠玑、玳瑁、念翠、兜罗棉、香料及珍禽异兽等，还有与日常生活最密切的米谷。”
“大明开国以后琼州农业经济有较大发展，粮食其实已经能做到自给，不必像以前宋元时期经常仰食大陆米谷，但是在自然灾害的年景，仍需进口外米。”
“自清军入关后，两广常年处在战乱中，并无余力支援琼崖，因此，琼崖便在需要时，从外商购买稻米，当然还会采购其他相应的奢侈品。”
“大帅，我琼山士绅陈宗昱手中就有不少海船，各国的商人也甚是熟悉，大帅所有需要，卑职这就把他叫过来。”
牛天宿不愧是混迹官场多年的老狐狸，见马仲英对和西夷贸易和昌江铜铁矿大感兴趣后，就将这些士绅与南洋和西夷贸易之事，简单叙述了一遍，然后偷眼看向沉默不语的马仲英。
“昌水铁矿既然在崇祯朝已经收归国有，那就是大明的产业，本帅作为大明广西提督，自然不能坐看这帮蛀虫私自采矿，马三德你立即着疾火营分出三个步队进占石禄铁矿，先把当地的矿主和矿工控制起来，过几日，本帅亲自去石禄铁矿考察一番。”
“牛先生，还要烦劳你派人将琼山、澄迈等八县的士绅全部召至府衙，就说本帅初到贵地，还未拜会琼州乡梓，权且在琼州知府衙门设宴，招待地方士绅，让他们务必在八日内抵达琼山。”
“赵先生，你立即遣人至海口杨总镇处，让他遣舟师至南宁，将南宁的百姓全部移往琼州。”
既然琼州有如此优势，且还有大量土地荒芜，马仲英思虑良久还是连续下了三条政令，要不是钦州是从祖泽清那里暂时借过来的，马仲英恨不得把钦州的人口也全部迁到琼州。